- •Міністерство внутрішніх справ україни
- •Передмова
- •Розділ 1. Предмет і метод статистики.
- •1.1. Поняття та предмет статистики
- •1.2. Динамічні та статистичні закономірності. Поняття закону великих чисел
- •1.3. Методи статистичної науки
- •1.4. Галузі статистичної науки
- •1.5. Організація і завдання статистичної діяльності в Україні
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 2. Поняття і предмет Правової статистики
- •2.1. Поняття, предмет і завдання правової статистики
- •2.2. Галузі та підгалузі правової статистики
- •2.3. Значення правової статистики
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 3. Історія розвитку правової статистики
- •3.1. Виникнення правової статистики
- •3.2. Розвиток судової статистики у хіх-хх ст.
- •3.3. Правова статистика у хх ст. Та сучасний стан її розвитку в Україні
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 4. Статистичне спостереження
- •4.1. Поняття про статистичне спостереження
- •4.2. План та програма статистичного спостереження
- •4.3. Види, способи, та форми спостереження
- •4.4. Помилки спостереження та способи їх усунення
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 5. Облік злочинів в правоохоронних органах
- •5.1. Реєстрація злочинів в правоохоронних органах
- •5.2. Підстави та прядок складання документів первинного обліку
- •5.3. Статистичні відомості щодо розкриття злочинів
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 6. Звітність правоохоронних органів та суду
- •6.1. Первинний облік та звітність в органах внутрішніх справ
- •6.2. Облік підсудних та форми статистичних звітів щодо роботи судів загальної юрисдикції
- •6.4. Облік адміністративних правопорушень в органах внутрішніх справ.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 7. Зведення і групування статистичних даних
- •7.1. Поняття про статистичне зведення. Види зведення
- •7.2. Статистичні групування. Види групування
- •7.3. Основні питання методології статистичних групувань
- •7.4. Ряди розподілу
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 8. Табличні та графічні методи у правовій статистиці
- •8.1. Статистичні таблиці: поняття та їх види
- •Відомості про злочини загально-кримінальної спрямованості, вчинені у громадських місцях і на вулицях
- •8.2. Статистичні графіки, їх види та практичне значення
- •8.3. Види графіків
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 9. Абсолютні, відносні та середні величини і їх застосування у правовій статистиці
- •9.1. Поняття та види абсолютних величин і їх значення у правовій статистиці
- •Мал. 1.2. Абсолютні величини
- •9.2. Відносні величини та їх види
- •Мал. 1.3. Відносні величини
- •9.3. Середні величини, їх сутність і значення
- •9.4. Види середніх величин та способи їх обчислення
- •Кількість кримінальних справ та слідчих територіального відділу внутрішніх справ
- •9.5. Показники варіації. Мода і медіана
- •Співвідношення кількості кримінальних справ і чисельності членів групи
- •Розподіл злочинців за віком (дані умовні)
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 10. Вибіркове спостереження та його застосування у правовій статистиці
- •10.1. Поняття вибіркового спостереження
- •10.2. Поняття генеральної та вибіркової сукупностей. Похибка репрезентативності. Обсяг вибірки.
- •10.3. Відбір одиниць у вибіркову сукупність.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 11. Ряди динаміки у правовій статистиці
- •11.1. Динамічні ряди і їх класифікація.
- •Кількість зґвалтувань, зареєстрованих в Україні
- •Питома вага злочинів, вчинених з необережності
- •Показники кількості осіб, які вчинили злочини у стані сп’яніння, серед усіх злочинців
- •Кількість неповнолітніх, хворих на наркоманію, які перебували на обліку
- •11.2. Вимоги, що забезпечують правильність побудови динамічних рядів
- •Показники кількості злочинів за попередні роки у районах а і б
- •11. 3. Прийоми перетворення динамічних рядів у ході їх аналізу.
- •Показники кількості угонів транспортних засобів в окремій області
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 12. Статистичні індекси
- •12.1. Поняття індексу та його види
- •12. 2. Застосування індексів у правовій науці
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 13. Аналіз показників правової статистики.
- •13.1. Поняття статистичного аналізу та його основні завдання
- •13. 2. Кількісні та якісні показники злочинності
- •13.3. Поняття кореляційного зв’язку (кореляції)
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 14. Загальна характеристика стану злочинності в Україні
- •14.1. Стан злочинності
- •Основні показники стану злочинності в Україні у 2005 р.
- •Результати розгляду заяв та повідомлень про злочини органами внутрішніх справ в Україні у 2006 р.
- •Результати розгляду заяв та повідомлень про злочини органами внутрішніх справ в Україні у 2006 р.
- •Прийнятого по них рішення органами внутрішніх справ в Україні у 2006 р.
- •14.2. Рівень злочинності
- •14.3. Індекс суспільної небезпечності злочинності
- •Індекс суспільної небезпечності злочинності в Україні у 2006 р.
- •14.4. Показники латентності злочинності
- •Коефіцієнти латентності злочинів в n-ському районі м. К. У 2006 р., визначені за результатами експертного опитування
- •Ступінь віктимізації населення України по окремих видах злочинів (у % до загальної кількості опитаних)
- •14.5. Динаміка злочинності
- •Динаміка кількості зареєстрованих злочинів та осіб, що їх вчинили, в Україні у 1972-2006 рр.
- •В Україні у 1996-2006 рр.
- •В Україні у 1996-2006 рр.
- •Коефіцієнту злочинності в Україні у 1996-2006 рр.
- •Динаміка злочинності в Україні в 1996-2006 рр.
- •Динаміка злочинності в Україні у 1996-2006 рр.
- •Середня кількість зареєстрованих злочинів протягом 1996-2006рр. Складала:
- •Зареєстрованих в Україні у 2002-2006 рр.
- •Місячна динаміка зареєстрованої злочинності в Україні в 2002-2006 рр.
- •Динаміка щомісячної кількості злочинів, зареєстрованих в Україні у 2002-2006 рр.
- •14.6. Порівняльна оцінка стану злочинності у різних територіальних одиницях
- •Коефіцієнт злочинності в Україні та найбільш розвинутих
- •Коефіцієнт злочинності в Україні та інших країнах колишнього срср в 2000-2006 рр. У розрахунку на 100 тис. Всього населення
- •В Україні та м. Києві у 1996-2006 рр.
- •Перелік регіонів України, ранжируваний за величиною коефіцієнта злочинності на 100 тис. Всього населення у 2006 р.
- •Переліки районів м. Києва, ранжирувані за величинами часток зареєстрованих злочинів, вчинених в цих районах, у міській злочинності та коефіцієнтів злочинності у 2002 р.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 15. Кримінологічний аналіз окремих видів злочинів
- •15.1. Структура злочинності, види злочинів
- •15.2. Показники структури злочинності та методичні положення щодо її аналізу
- •15.3. Види злочинів за ступенем тяжкості
- •Структура зареєстрованої злочинності в Україні у 2001-2006 рр. За ступенем тяжкості
- •Тяжкості в Україні у 2006 р.
- •Тяжкості в Україні у 2001 р. Та 2006 р.
- •Структура зареєстрованої злочинності в Україні у 2001-2006 рр. За ступенем тяжкості
- •15.4. Види злочинів за спрямованістю
- •В Україні у 1996-2006 рр.
- •Структура зареєстрованої злочинності в Україні у 2001-2006 рр. За об’єктами посягання, передбаченими розділами Особливої частини Кримінального кодексу України
- •Структура злочинів, що посягають на різні об’єкти, зареєстрованих в Україні у 2001-2006 рр. І ранжируваних за величиною їх частки серед всіх зареєстрованих злочинів(у %)
- •15.5. Види злочинів за характером (змістом) злочинного діяння
- •Розподіл злочинів, зареєстрованих в Україні у 2001-2006 рр., за характером злочинного діяння
- •15.6. Види злочинів за місцем вчинення
- •Коефіцієнт злочинності Україні в містах та селах у 1992-2006 рр.
- •Кількість злочинів, вчинених у громадських місцях у 2000-2006 рр.
- •Скверах та в інших громадських місцях в Україні у 2000-2006 рр.
- •Структура злочинів, вчинених у громадських місцях, за видами місця вчинення у м. N у 2006 р.
- •15.7. Види злочинів за галуззю економіки та управління, в якій вони вчинені
- •Економічної спрямованості за галузями економіки або управління, в яких вони вчинені, в Україні у 1997 р. Та 2006 р.
- •15.8. Види злочинів за часом вчинення
- •Розподіл злочинів, вчинених у м. N у 2006 р., за днями тижня (у %)
- •Розподіл злочинів, вчинених у м. N у 2006 р., за часом доби (у %)
- •15.9. Види злочинів за складом
- •Ранжируваний перелік складів злочинів, частки яких у зареєстрованій злочинності складають один і більше відсотків, в Україні у 2001-2006 рр.
- •15.10. Види закінчених розслідуванням злочинів
- •Закінчені розслідуванням у звітному періоді, в Україні у 1996-2006 рр.
- •Кількість закінчених розслідуванням злочинів основних кримінологічних груп в Україні у 1996-2006 рр.
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 16. МетодиКа розробки прогнозів криміногенної ситуації та підготовКи типових планів Профілактики злочинності
- •16.1. Поняття кримінологічного прогнозування та його значення
- •Кримінологічне прогнозування поділяється на:
- •За типом
- •За строками
- •За масштабами
- •16.2. Методика розробки прогнозів криміногенної ситуації та методи кримінологічного прогнозування
- •16.3. Планування профілактики злочинності
- •Питання для самоконтролю
6.4. Облік адміністративних правопорушень в органах внутрішніх справ.
Найбільш налагоджена реєстрація адміністративних правопорушень мала місце в міліції, ДАІ, пожежному нагляді, де число відомостей, які показували адміністративну відповідальність.
В другій половині 80-х років, коли стала зрозумілим роль статистики і соціології у вирішенні вузлових соціальних проблем, у Держкомстаті СРСР були розроблені форми адміністративної звітності, в тому числі форма єдиного звіту про кількість виявлених адміністративних правопорушень і осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності. В 1990 році вперше були зібрані відомості про адміністративні правопорушення, проте вони були неповними. Дані відображали не стільки їх рівень, скільки рівень активності органів, які мають адміністративну юрисдикцію. Кожний орган мав свої сфери діяльності, свої критерії оцінок і повноваження. Будь-якої уніфікації адміністративної практики в державі не було.
Необхідно зазначити, що статистичні дані включають лише виявлені і отримані офіційні оцінки проступків, за які особи притягнуті до адміністративної відповідальності чи винесено постанову про припинення справи. Адміністративних правопорушень вчиняється набагато більше, ніж це фіксує державна статистика. Крім того, не дивлячись на те, що ст.92 Конституції України не згадує про такі правопорушення, як фінансові, екологічні, в теорії і на практиці вони виділяються в самостійні види правопорушень і в число адміністративних деліктів не потрапляють, хоч за своєю правовою природою ці проступки є адміністративними.
Таким чином, адміністративні правопорушення становлять самостійну статистичну сукупність і тому її вивчення передбачає свої завдання, методику та специфічні засоби. Не випадково в адміністративно-правовій науці виник новий напрямок, який отримав назву адміністративна деліктологія. За допомогою аналізу даних адміністративної статистики є можливість вивчити закономірності, стан, структуру, динаміку такого негативного соціального явища, як адміністративна деліктність, та визначити шляхи і засоби протидії їй. Наявність статистичних даних за певний період часу дозволяє деліктологу своєчасно виявляти тенденції зростання чи зниження адміністративної деліктності в цілому і окремих її видів з метою розробки відповідних профілактичних заходів.
Адміністративна статистика покликана вирішувати наступні завдання: виявляти структуру і рівень адміністративних правопорушень, причини та умови, які їм сприяють; підвищувати ефективність попереджувальних заходів. Статистичні показники рівня виявлення адміністративних правопорушень, якості профілактичної роботи дають можливість своєчасно прийняти виважені управлінські рішення щодо поліпшення загальної та спеціальної превенції адміністративних деліктів.
З метою приведення статистичної звітності у відповідність до чинного законодавства про адміністративні правопорушення та у зв’язку із запровадженням єдиного документа первинного обліку адміністративних правопорушень і звіту в органах внутрішніх справ, Міністерством внутрішніх справ виданий наказ № 1395 від 17 листопада 2003 року "Про затвердження зразка інформаційної картки про адміністративне правопорушення, Статистичного звіту за формою 1-АП про адміністративну діяльність працівників органів внутрішніх справ, інших правоохоронних і державних органів та представників громадських формувань і інструкцій про порядок їх заповнення (складання)."
Ця Інструкція встановлює основні правила складання статистичного звіту форми 1-АП ”Про адміністративну діяльність працівників органів внутрішніх справ, інших правоохоронних і державних органів та представників громадських формувань”, обов’язкові для всіх органів внутрішніх справ при здійсненні адміністративно–правозастосовчої діяльності.
Статистичний звіт складається щомісячно з наростаючим підсумком за цією Інструкцією або за відповідними алгоритмами автоматизованої обробки інформаційних карток про адміністративні правопорушення та інформаційних відомостей судів і прокуратури відповідно до порядку, затвердженого наказом ГУМВС, УМВС, УМВСТ.
Примірник звіту за підписом керівництва міськрайліноргану подається до 8-го числа наступного після звітного періоду місяця до управлінь (відділів, відділень) оперативної інформації ГУМВС України в Автономній Республіці Крим, м. Києві та Київській області, УМВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті, а узагальнений звіт по ГУМВС, УМВС, УМВСТ до 10-го числа того ж місяця каналами електронної пошти надсилається до УОІ при МВС України.
Письмові звіти подаються до МВС України у той же термін. Звіт при цьому подається без супровідного листа, за винятком випадків, коли в супровідному листі слід дати необхідні пояснення. Звіти реєструються, пересилаються та зберігаються згідно з чинними правилами діловодства.
Звіт складається з 4-х розділів, що містять у собі 1162 показники. Розділ 1 містить відомості про результати роботи ОВС щодо виконання адміністративного законодавства, кількість осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності, та види правопорушень. Розділ 2 містить у собі види адміністративних стягнень і складається з 11 рядків, 1 графи, що містить у собі 11 показників та формується за результатами роботи міськрайлінорганів внутрішніх справ на підставі інформаційної картки про адміністративні правопорушення. Розділ 3 містить у собі відомості про участь служб у провадженні адміністративної практики та складається з 19 рядків і 5 граф, що містять у собі 95 показників та формуються за результатами роботи міськрайлінорганів внутрішніх справ на підставі інформаційних карток про адміністративні правопорушення. Розділ 4 містить у собі відомості про дотримання законності при здійсненні адміністративної практики та складається з 8 рядків та 17 граф, що містять у собі 137 показників, і формується на підставі даних прокуратури, судів, ОВС та інформаційних карток про адміністративні правопорушення.