1.3. Регулирование оплаты труда

Со стороны законодательства вопросы заработной платы регулируются Трудовым кодексом РФ. Важное место в правовом регулировании отводится и системе социального партнерства – договоры и соглашения. В РФ порядок заключения таких договоров определяется Законом «О коллективных договорах и соглашениях». Их цель – находить сбалансированное решение при противостоянии интересов социальных партнеров в условиях рынка. Предмет договоренности – совокупность социально-трудовых проблем, но главным образом – оплата труда.

Партнерство предусматривает: Переговорный характер разрешения разногласий. Согласование социально-экономической политики, а в первую очередь политики доходов. Согласование ряда критериев и показателей социальной справедливости и установление мер гарантированной защиты интересов всех субъектов социального партнерства. Утверждение системы общечеловеческих ценностей в производстве. Участие работников в управлении.

Все эти слагаемые социального партнерства помогают обеспечить: Взаимную заинтересованность наемных работников и предпринимателей в эффективном экономическом росте, в повышении конкурентоспособности. Рост трудовой и предпринимательской активности. Оздоровление конкурентной среды. Улучшение условий жизни и труда. Снижение и смягчение уровня социальных конфликтов.

Социальное партнерство профсоюзов, предпринимателей и правительства называется трипартизм, который реализуется на четырех уровнях: общегосударственном, региональном, межотраслевом и отраслевом. Обязательными условиями сотрудничества трех субъектов на всех уровнях являются добровольность, равноправие, ответственность, самоограничение и взаимные уступки в ходе переговоров. Документ, вырабатываемый в результате таких переговоров, называется соглашением. Законом установлены следующие виды соглашений:

1. Генеральные тарифные соглашения на федеральном уровне.

2. Региональные, отраслевые, территориальные соглашения.

3. Соглашения отдельного предприятия - коллективные договоры.

Эти соглашения, исключая коллективные договоры являются трехсторонними. Генеральное и региональное соглашения устанавливают общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном и региональном уровнях. Целью генеральных соглашений и заключенных на его основе региональных соглашений являются: согласование политики заработной платы, льгот и пособий, политики доходов и цен, политики занятости, обеспечение социальных потребностей всех форм собственности на уровне принятых на текущий год минимальных социальных гарантий, разработка и принятие социальных нормативов. К ним относятся: Минимальной размер оплаты труда, порядок индексирования заработной платы, минимальный размер пенсий, пособий, прочих социальных выплат, прожиточного минимума. Кроме того, Генеральное тарифное соглашение определяет соотношение в оплате по квалификационно-должностным группам, соотношение в оплате рабочих средней квалификации и специалистов по профессиям, наиболее характерным для той или иной отрасли, а так же перечень сквозных профессий и должностей, требующих единых условий оплаты труда.

Основное внимание в соглашении обращено на соблюдении оптимальных пропорций между: минимальной, средней и максимальной заработной платой; минимальной заработной платой и прожиточным минимумом; максимальной заработной платой и социальными выплатами. [1, стр. 114-121]

Отраслевые, профессиональные, территориальные соглашения устанавливают нормы оплаты и другие условия труда, социальные гарантии и льготы для работников отраслей, определенных профессий, регионов. Соглашения заключаются на срок до трех лет.

Отраслевые тарифные соглашения определяют:

1. Размер или соотношение в оплате труда по основным профессионально-должностным группам.

2. Особенности оплаты отдельных групп работников.

3. Условия оплаты за тяжелые и вредные условия труда.

Территориальные тарифные соглашения определяют:

1. Тот же круг вопросов оплаты, что и Генеральное соглашение, но с дополнениями.

2. Условия оплаты по сквозным профессиям и должностям.

3. Рекомендации отдельным предприятиям в плане заработной платы.

4. Размеры надбавок и условия их выплат.

Коллективный договор предприятия определяет:

1. Конкретные размеры условий оплаты с учетом отраслевых и территориальных соглашений.

2. Конкретные размеры гарантийных и компенсационных выплат.

3. Основные размеры и условия получения стимулирующих выплат.

4. Круг работников, по которым условия оплаты будут устанавливаться индивидуально

5. Сроки выплат заработной платы и размеры штрафов за задержку заработной платы. [9, ст.49]

В условиях рыночной экономики предприятия, получившие право самостоятельно решать вопросы организации заработной платы, используют для этого различные модели и подходы, но в любом случае это должно соответствовать норме оплаты, определяемой на рынке труда в результате взаимодействия спроса и предложения.

Экономические нормы включают не только производственные, юридические, но и социально-психологические, нравственные и другие факторы общественного и личного порядка.

Специфика норм оплаты труда заключается в том, что они обязательно должны закрепляться юридически, т.е. определить четкие границы соответствующей деятельности в виде юридических прав и обязанностей, а также правовых санкций в случаях нарушения этих норм. Приобретая статус правовых, нормы оплаты труда наделяются соответствующими средствами контроля за их соблюдением - санкциями.

Основные полномочия государства в регулировании оплаты труда определены в трудовом кодексе, в систему основных гарантий входят:

• Величина МРОТ.

• Величина минимального размера оклада работников организаций бюджетной сферы.

• Меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы;

• Ограничение перечня оснований и удержаний из заработной платы.

• Ограничение оплаты труда в натуральной форме.

• Обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности.

• Государственный надзор и контроль за выплатой ЗП.

• Ответственность работодателей за нарушение требований, установленных Трудовым кодексом.

Действие государственных гарантий по оплате труда распространяется на все организации, а бюджетные особенно. [9, ст.55]

Конституция РФ гарантирует каждому работнику вознаграждение за труд не ниже установленного законом МРОТ. Минимальный размер оплаты труда – это установленный законом уровень месячной оплаты труда, который должен быть выплачен каждому работнику, отработавшему полностью определенную на данный период норму рабочего времени и выполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда). Если работник проработал неполный месяц, то минимальный размер оплаты его труда должен определяться пропорционально времени, проработанному в данном месяце. Вместе с тем предусмотрен важный критерий определения МРОТ: он не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. [5, ст.7]