1. Усиление процесса централизации (Великий князь, Боярская Дума, приказы, местное управление)

В конце XV – первой трети XVI веков в России установился строй феодальной сословной монархии. Правда, некоторые историки, например С. В. Юшков считали этойтстрой самодержавным.

Центральную власть в стране осуществляли великий князь, Боярская Дума, дворцовые учреждения, дьяческий аппарат. Великий князь издавал законы в виде Судебника, Уставные грамоты; назначал на высшие государственные должности; являлся высшей судебной инстанцией, главнокомандующим; осуществлял внешнеполитические сношения,

Власть Великого князя не была абсолютной, несмотря на такой широкий круг вопросов, связанных с его компетенцией,. Она была ограничена прочными традициями.

Большую роль играла Боярская Дума, являвшаяся советом феодальной знати при великом князе. Она в данное время состояла из двух чинов – бояр и окольничих. Численный состав Думы был небольшим; одновременно входило 10-12 человек бояр и 5-6 окольничих. Боярство формировалось из старомосковских нетитулованных боярских родов и княжат, давно потерявших суверенные права.

При назначении в Боярскую думу Великий князь должен был считаться с традицией, согласно которой в Думе должны были быть представлены знатные семьи по признаку старшинства. В XV веке сложилась местническая система. Местнический счет определялся службой предков, а не родовитостью.

Система местничества хорошо показана у В.О. Ключевского. В данный период при замещении высших должностей служилыми людьми руководствовались не личными качествами назначаемых, а относительным служебным значением фамилии кандидата и его положением в фамилии. Был выработан способ определять значение лица по отношению к членам своей семьи и других фамилий - отечество. Оно вычислялось математически. Местнический счет был двоякий: простой – по родословцу и двойной – по родословцу и разрядам.

Родословцы - это поколенная роспись фамилий, начинавшихся с родоначальника. Разряды – служебные книги, в которых из года в год записывались все служебные назначения.

Члены семьи строго соблюдали отношение старшинства, выражавшееся даже в рассадке за столом. Первое место принадлежало старшему брату, затем шли два его брата, четвертое – старшему сыну старшего брата. Если у первого был третий брат, то он не мог сидеть ни выше, ни ниже старшего племянника (сидели не вместе, а врозь или напротив друг друга).

На службе генеалогическое расстояние между членами одной и той же фамилии, назначаемыми по одному ведомству, должно было соответствовать иерархическому расстоянию между этими должностями. Для этого должности также были расписаны в известном порядке. Например, в войске. Оно состояло из пяти полков: большой, правой руки, передовой, сторожевой, левой руки. Должности воевод полков расписывались так: первое место – воеводе большого полка, второе - воеводе полка правой руки, третье – воеводам передового и сторожевого полков, которые были равны, четвертое - воеводе полка левой руки, пятое – второму воеводе большого полка, шестое – второму воеводе полка правой руки и т.д.

Если из двух родственников, назначенных воеводами в одной армии, старший по отечеству был двумя местами выше младшего, то при назначении старшего первым воеводой большого полка, младшего надо было назначить воеводой передового или сторожевого полков - и не иначе.

Это был простой местнический счет, осуществлявшийся между представителями одной семьи. Существовал еще сложный, определявший отношения между представителями разных родов на основе прецедентов в прошлом. Но эта система распространялась только на старомосковских бояр, с княжатами они не местничали, поскольку формально те считались стоявшими выше. Но вместе с тем служилые князья были отодвинуты от реального управления страной, не являлись членами Думы. Только в конце правления Василия III они начали включаться в ее состав. Хронологически этот процесс затянулся на ряд десятилетий.

В это время начинает складываться приказная система управления. Единого мнения о зарождении приказов нет. В. О. Ключевский считал, что они появились в недрах княжеского дворца. А. А. Зимин полагал, что основой централизации государственного аппарата не могли служить дворцовые органы, приказы возникли из великокняжеской канцелярии – казны, когда ее дьяки постепенно брали в свои руки важнейшие отрасли управления страной. Однако следует отметить, что в конце XV – начале XVI века распределение функций в дьяческой среде только начиналось.

По мнению Н. Е. Носова, Судебник 1497 года характеризует момент превращение приказов из личных поручений в правительственные учреждения. Но Л. В. Черепнин с таким мнением не согласен. Он полагал, что об этом процессе можно говорить только после первого десятилетия XVI столетия

Управление и суд на местах осуществляли, как и раньше, наместники и волостели, которые по-прежнему назначались на кормления. Судебник 1497 года отражает стремление ограничить их власть. Появляются уже наместники с правом боярского суда и без этого права.

Строительство городских укреплений – городовое дело с начала XVI века сосредоточено было в руках городовых приказчиков. Их появление свидетельствует о первой большой реформе местного управления. Они назначались из дворян. В течение первой половины столетия Н. Е. Носов отметил наличие городовых приказчиков в 64 городах. Документы позволяют рассматривать их в качестве политического института, цель которого - укрепление центральной власти Великого князя. Эти приказчики являлись административными, финансовыми органами местного управления.

Войско продолжало оставаться феодальным. Но дружина уже не могла выполнять возложенные на нее задачи обороны страны и подавления своего народа. При Иване III главной военной силой становится дворянская конница. Это позволило резко увеличить численность армии, достигшей 200 тысяч пеших и конных воинов.

Великий князь Иван III провел денежную реформу, заключавшуюся в унификации денежной системы. Основными денежными единицами остались «московка» и «новгородка». Рубль отныне состоял из 100 новгородских и 200 московских денег. Выпуск собственной золотой монеты свидетельствовал о возросшей экономической мощи России. Доходы казны складывались из различных поступлений, в том числе из военных трофеев и доходов от торговли. Удельные князья продолжали платить ордынский выход. Основное население земель платило прямой налог – дань, ям - за организацию службы связи, тамгу – торговую пошлину, писчую белку – писцам, мыт – проездную пошлину, пятно – за клеймение лошадей, а также выполняло другие повинности.

Опираясь на новые органы управления, Великие князья могли проводить целенаправленную политику на укрепление централизации.