Вопрос 2: Конституционный суд рф: полномочия и основы организации.
В соотв. с ч.1 ст.125 и ч.1 ст.128 К РФ, Конституционный Суд должен состоять из 19 судей назначаемых Советом федерации по представлению Президента РФ, тайным голосованием.
Лицо назначаемое на должность приводится к присяге председателем Совета Федерации и постановлением судей конституционного суда РФ.
Деятельность Конституционного Суда состоит из 4-х основных направлений.
Разрешение дел о соответствии К РФ нормативных Актов, федеральных законов пункт Б ч.2 ст.125 Конституции:
Актов президиума
Правительства
Советов федерации
Гос. думы
Конституции республик и т.д.
Уставов
Законов
И иных нормативных актов субъектов федерации, изданных по ограниченному кругу запросов, а т.ж. договоров, заключаемых органами гос. власти РФ или субъектом федерации, и не вступавших в силу международных договоров РФ.
Разрешение споров о компетенции споров гос. власти, как федеральными, так и на уровне субъектов федерации;
проверка по жалобам граждан и уполномоченного по правам человека, запросом судов. Конституция законов применяемых или подлежащих применению при разбирательстве конкретных дел;
толкование К РФ(по запросам Президента РФ, совет федерации, гос. думы, правительства РФ, органов законодательной власти, и субъектов федерации )
Данные заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в гос-ной измене или совершении иного тяжкого прступл-я.
Основные принципы:
независимость;
коллегиальность;
гласность;
состязательность;
равноправие сторон.
Принцип законности Конституционного Суда руководствуется только двумя Законами: Конституцией РФ и Законе о Конституционном Суде.
Нет презумпции невиновности
Обеспечение права на защиту, т.к.не
рассматривают деле по существу.
Конституционный суд осуществляет функции (полномочия) конституционного контроля ст.1 Закон о конституционном суде. Рассмотрение дел, подведомственных конституционному суду РФ и принятия по ним решения осуществляется в заседаниях суда, которые проходят лишь в коллегиальном составе – в пленарном заседании или заседанием палат.
В пленарных заседаниях должны участвовать все судья и должны быть не менее 2/3 он общего числа назначенных судей, руководит его работой председатель суда.
Вопросы на пленарных заседаниях:
о соответствии концепции РФ и уставов субъектов федерации. Иные законодательные акты;
о толковании конституции РФ;
о даче заключения, о соблюдении уставного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;
о посланиях конституционного суда РФ;
о выступлении с законодательной инициативой;
об избирании председателя, зам. председателя и судьи – секретаря Конст. Суда РФ;
о формировании персонального состава палаты суда;
об утверждении регламента Конст. Суда РФ и вынесений изменений в нем;
об установлении очередности, рассмотрении дел в пленарных заседаниях, а т.ж. распределение дел между палатами;
о приостановлении или прекращении ими полномочий судей, а т.ж. о досрочном освобождении от должности председателя суда, его заместителя и судьи – секретаря суда.
Остальные вопросы рассматриваются в палатах из 2: по 10 человек председателей суда, по 9 человек зам. председателей. Формируется палата на пленарных заседаниях только из числа судей, назначенных в данный суд. Персональный состав каждой из палат обновляется 1 раз в 3 года. Председательствуют на этих заседаниях судьи поочередно.
Участники процесса:
стороны
их представители
свидетели
эксперты
переводчики
Председатель конституционного суда избирается но пленарных заседаниях на 3 года большинством голосов, тайным голосованием и через 3 года вновь выборы. За досрочное освобождение председателя суда (злоупотребляет своими правами) должно быть тайным голосом и 3/4 от общего состава судей.
Организация полномочий председателя:
руководит подготовкой пленарных заседаний, созывает их и председательствует на них;
вносит на обсуждение вопросы, которые должны рассматриваться и разрешаться в пленарных заседаниях и заседании палаты;
представлять конституционный суд РФ в отношении с гос. и общими органами, а т.ж. по уполномочию суда вступать с заявлением от его имени;
осуществляет общее руководства суда, представляет на утверждение пленарных заседаниях суда кандидатуры руководителей секретариата и д.р. подразделений аппарата и штатных расписаний;
осущ. другие полномочия в соответствии с законом о Конст. Суде и его Регламенте;
представляет на утверждение КС календарный план;
представляет на рассмотрение и утверждение Конст. Суда проект смены расходов на очередной финансовый год и отчет о ее исполнении;
осущ. прием на работу и увольнение с работы сотрудников аппарата Конст. Суда;
дает согласие на служебные командировки судей Конст. Суда, направляет их в командировки, осущ. с согласия Конст. Суда;
в конце года представляет на пленарном заседании доклад о деятельности Конст. Суда.
Зам. Председателя призван выполнять функции, возложенные на него председателем или судом. Он так же замещает Председателя в тех случаях когда тот отсутствует.
Судья – секретарь Суда несет ответственность за надлежащее решение ряда вопросов, связанных с организационном обеспечением деятельности суда в целом, а именно:
осущ. непосредственное руководство работы аппарата Суда;
организационно обеспечивает подготовку и проведение аппарата Суда;
доводит до сведения органов, организаций и лиц принятые решения и информирует Суд об исполнение;
организует информационное обеспеч. Судей;
выполняет другую работу, отнесенную к его ведению законом о Контс. Суде и Регламентам, в котором решаются вопросы внутренней деятельности Суда.
Секретариат осуществляет:
организацию научно – аналитического, информационного справочного и иного обеспечения, ведет посетителей, рассматривает обращение в суд, дает на них ответы.
Возрождение существует до 1917г. институт судебных приставов, на них возлагается:
подчинение председательствующему и оказание ему содействия, поддержание установленных порядков в зале суд. заседаний;
пристав в праве делать замечание лицам присутствующим в зале суд.заседаний;
суд.пристав перед началом заседания Конст. Суда и во время перерывов информирует службу, осущ. пропуск граждан в здание Конст. Суда, о наличие свободных мест в зале суд.заседаний;
при входе состава КС в зал суд.заседаний при выходе из зала предлагается всем встать.
При КС, при Верховном Суде РФ, и в Высшем Арбитражном Суде образуется Научно – консультативный совет из числа ученых и практиков в области права.
Задачи этого совета:
обсуждение сложных проблем;
дача рекомендаций.
КС РФ издает «Вестник КС РФ»в котором публикуются принимаемые Судом постановления и иные решения, особые мнения судей.