- •Тема 1(понятие управления)
- •Тема 1(государственное управление)
- •Тема 1 (Исполнительная власть)
- •Тема 2 (Исторический аспект ап)
- •Тема 2 (Предмет и понятие ап)
- •Тема 2 (Метод ап) Метод административного права
- •Тема 2 (Функции и принципы ап)
- •Тема 2 (Система ап)
- •Тема 2 (Место ап в правовой системе)
- •Тема 2 (Проблемы Административного права)
- •Тема 2 (Административное право как наука)
- •Тема 3 (Понятие и особенности а.П.Н.)
- •Тема 3 ( Структура а.П.Н.)
- •Тема3 (Классификация а.П.Н).
- •Тема 3 ( Формы реализации а.П.Н.)
- •Тема 3 (Действие норм а.П.Н. В пространстве и во времени)
- •Тема 4 (Понятие источников ап)
- •Тема 4 (Система источников ап)
- •Тема 4 (Особенности источников ап)
- •Тема 4 (Виды источников ап)
- •Тема 4 (Административный договор)
- •Тема 4 (Система и структура Админ. Законодатеьства)
- •Тема 5 (Понятие и черты а.П.О.)
- •Тема 5 (Структура а.П.О.)
- •Тема 5 ( Виды а.П.О.)
- •Тема 5 (Субъекта а.П.О.)
- •Тема 5 (особенности а.П.О.)
- •Тема 5 (Юридические факты)
- •Тема 6 ( Админ. Правосубъектность Физ. Лиц)
- •Тема 6 (Админ. Правовой статус граждан.)
- •Тема 6 (Виды админ. Прав и обязанностей)
- •Тема 6 (Специальный админ-прав. Статус)
- •Тема 6 (Админ. Правовой статус ин. Лиц, лиц без гражданства)
- •Тема 6 (Обращение граждан их значение и виды)
Тема 1(понятие управления)
Управление – процесс целенаправленного воздействия на систему (механическую, технологическую, биологическую, социальную), в результате которого достигается ее упорядоченность, развитие в соответствии с поставленными целями.
Признаки управления:
• обязательно качество целостной организованной системы;
• наличие обязательных элементов: субъекта управления и объекта управления;
• определенная направленность, достижение поставленной цели (управленческого результата);
• служит интересам взаимодействия основных элементов;
• обеспечивается системой определенных средств.
Виды управления: механическое, технологическое, биологическое, социальное.
Тема 1(государственное управление)
Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.
Признаки государственного управления:
• это вид государственной управленческой деятельности;
• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;
• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;
• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов (подзаконодательная деятельность);
• характеризуется наличием вертикальных (иерархических) и горизонтальных связей;
• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);
• обеспечивается посредством системы гарантий;
• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).
Тема 1 (Исполнительная власть)
Исполнительная власть – ветвь государственной власти, деятельность по управлению делами государства и общества, осуществляемая системой государственных органов, которые наделены исполнительно-распорядительными полномочиями и подконтрольны органам законодательной и судебной власти.
Признаки исполнительной власти:
• является самостоятельной ветвью единой государственной власти;
• выступает в качестве подзаконной по отношению к представительной (законодательной) власти;
• осуществляется органами исполнительной власти, которые являются органами государственного управления;
• обладает единством, т. е. осуществляется на всей территории Российской Федерации;
• ее деятельность носит исполнительно-распорядительный характер;
• носит универсальный характер, т. е. осуществляется постоянно и непрерывно;
Тема 2 (Исторический аспект ап)
Эта наука сравнительно молодая. В ее развитии на территории России можно выделить три этапа: имперский (дореволюционный), советский (постреволюционный) и российский (современный).
В дореволюционной России первые публикации по вопросам деятельности государственной администрации появились во второй половине XVIII века, но специальная отрасль правовой науки сформировалась только через сто лет – в конце XIX, а особенно в начале ХХ века. Называлась она в то время полицейским правом.
После революции 1917 года в условиях диктатуры пролетариата, руководящей роли коммунистической партии науку административного права дважды, в 1918–1921 и 1929–1938 годах, «закрывали» (прекращали исследования и преподавание).
Третий этап развития науки административного права начался в 1985 году. Распад СССР, крах КПСС, принятие новой Конституции РФ 1993 г., становление России на путь федерализма, повлекшие за собой политические и экономические реформы, реализация учения о разделении властей, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью и многое другое потребовали внесения существенных коррективов в науку о государственной администрации.