26. Великая хартия
ВОЛЬНОСТЕЙ 1215 Г. И АНГЛИЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ
В начале XIII в королевская власть потерпела неудачи во внешней политике (в частности, в Крестовых походах), поэтому очень нуждалась в деньгах, которые пыталась получить от своих подданных. Король Иоанн Безземельный в 1215 г принимает Великую хартию вольностей (ВХВ) — первый английский конституционный акт.
Большинство статей Хартии касается пасса, 1ыю-ленных отношении короля и баронов и стремится ограничить произвол короля в использовании его сеньориальных прав, связанных с земельными владениями. Эти статьи регламентируют порядок опеки, получения рельефа (азаты за вступление в наследство), взыскания долга н т.п. (ст. 2-11 и др.). Вместе с тем среди чисто «баронских» статей Хартии выделяются такие, которые имели обшеполтическнй характер. Наиболее откровенно политические претензии баронства выражены в ст. 61 Хартии. В ней прослеживается стремление к созданию баронской олигархии путем учреждения комитета из 25 баронов с контрольными функциями в отношении короля. Статьи 12, 14 предуемшривали создание совета королевства, ограничивающего атасть короля по одному из важных финансовых вопросов — взиманию «щитовых денег» Статьи 21, 34 были направлены на ослабление судебных прерогатив короля (также в пользу баронов)
Гораздо более скромное место в Хартии занимают статьи, отражающие интересы других участникчш конфликта (рыцарей, горожан, купцов). Так например, ст. 41 Хартии разрешает всем купцам свободное и безопасное передвижение и торговлю внутри страны без взимания с них незаконных
Большое значение имела многочисленная группа статей Хартии на правленных на упорядочение .клпелыюеш королевского су.зсГню-алчшнкгтративмого аппарата. Так ст. 40 запрещала взыскивать произвольные и непропорциональные судебные пошлины, а ст. У) запрещала арест, заключение 8 тюрьму, лишение владения, объявление вне закона, изгнание или «обездоливанис каким-либо обраюм» свободных людей иначе, как по законному приговору равных и по закону страны
Великая хартия вольностей (прайма соотношение социально-политических сит и Англии начала Х1П в.: бароны стремились сохранить часть своих иммунитетов и привилегий, поставив осуществление отдельных прерогатив центральной власти под свой контроль. Через несколько месяцев после окончания конфликта король Иоанн Безземельный отказался от соблюдения Хартии В дальнейшем короли неоднократно подтверждали ВХВ. однако из нес было изъято более 20 статей.
Из политических шклизутон, предусмотренных «баронскими» статьями Хартии, более или менее утвердится Большой совет коротевспза, имевший совещательные функции и состоявший из крупных (|>содальных магнатов В середине XIII в. он часто именовался «парламентом» Однако такой «парламент» не был ни сословным, ни представительным учреждением Первый настоящий аиглшкктш сос10нмо-||рслс1аншслы1Ы1| парламент был сознан и 1265 г. в результате борьбы трех группировок: сторонников короля, баронов и рыцарства. В 1295 |. был созван «образцовый» парламент, состав которого послужил моделью для последующих английских парламентов. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по два представителя от 37 гра<|>ств (рыцари) и по дм представителя от важнейших городов