56. СОЗДАНИЕ СЕВЕРО-ГЕРМАНСКОГО СОЮЗА 1866 Г. ОБРАЗОВАНИЕ ГЕРМАНСКОЙ ИМПЕРИИ И ЕЕ КОНСТИТУЦИЯ 1871 Г.

В 50-60-х гг. XIX в Пруссия все явственнее захватывала роль лидера германского объединения. В 1861 г. Союзным сеймом Германского союза было принято Общегерманское торговое уложение, разработанное на основе прусского проекта. В 1866 г. Пруссия одержала верх над Австрией в ходе открытого военного противостояния Германский союз был преобразован в Северо-Германский союз, президентом которого стал прусский король. Законодательный орган — Общесоюзный рейхстаг, формируемый на основе всеобщего избирательного права В 1871 г после разгрома Франции Северо-Германский союз был преобразован в Германскую империю, императором которой стал прусский король, в том же году была принята имперская Конституция Германии, во многом учитывавшая опыт Франкфуртской конституции 1849 г.

Законодательные полномочия по вопросам армии, флота, внешней политики, таможни и торговли, почты, телеграфа, железных дорог, судоходства и некоторые другие были переданы имперскому парламенту, со­стоявшему из бундесрата и рейхстага Бундесрат (союзный совет) был призван стоять на страже интересов субъектов федерации, которые, однако, были представлены в нем не одинаково (господствующее положение занимала Пруссия) Президентство в Союзе было закреплено за прусским королем — германским императором Он назначал должностных лиц империи, прежде всего канцлера; созывал, закрывал и распускал бундесрат и рейхстаг; с согласия бундесрата решал вопросы войны и мира, заключал договоры и пр. Монарх давал согласие бундесрату на роспуск рейхстага.

Имперским канцлером обычно был министр-президент Пруссии (в 1862-1890 гг. этот пост занимал Отто фон Бисмарк, бессменный глава прусского правительства). Канцлер был не только единственным имперским министром, но и председателем бундесрата, его полномочия были весьма обширны. Имперский канцлер не был подотчетен парламенту, политическую ответственность он нес лишь перед германским императором.

Почти самодержавная власть германского императора должна была сдерживаться только канцлерской

контрасигнатурой (в определенных случаях)

Бесконтрольность императора и имперского канцлера опиралась на значительные конституционные полномочия бундесрата (имевшего право законодательного вето) с его прусским большинством.

Всеобще избираемый (с существенными

ограничениями) рейхстаг в значительной степени находился под контролем императора. Все законы, принятые рейхстагом, должны были утверждаться послушным монарху бундесратом.

В Конституции Германской империи 1871 г. не было ни декларации, ни главы, посвященной правам и свободам немцев. Вместе с тем много внимания уделялось «военному делу империи» Верховным главнокомандующим

вооруженными силами Германской империи был император (кайзер).

57. Германское гражданское право в

Х1Х-ХХ ВВ. ГЕРМАНСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ УЛОЖЕНИЕ

В 1874 г. бундесрат назначил комиссию для составления гражданского кодекса Германской империи, которая закончила свою работу в 1887 г. и опубликовала проект кодекса. Он вызвал многочисленные нарекания за излишний формализм и нежизнеспособность, и в 1890 г была образована новая комиссия для рассмотрения кодекса, куда вошли представители парламента, адвокаты и промышленники. В 1895 г. работа была закончена, и был опубликован второй проект кодекса, который обсуждался в рейхстаге и бундесрате. Проект был принят в 1896 г. Для того чтобы привести общеимперское законодательство и законодательство отдельных германских государств в соответствие с новым кодексом, его вступление в силу было отложено до 1 января 1900 г

Германское гражданское уложение (ГГУ) построено по пандектной Системе В нем выделяется общая часть, гражданско-правовые институты были сведены в отдельные книги: вещное, обязательственное, брач-но-семейное и наследственное право.

ГГУ признает как физические, так и юридические лица: ферейны (общества, союзы) и учреждения. ГГУ закрепляет за юридическими лицами широкую правоспособность Свободный гражданский оборот ограничивался такими внеправовыми понятиями, как «добрые нравы» и «добрая совесть»

Договор (хотя ему и не давалось строго легального определения) понимался как законная свободная юридическая связь между двумя или несколькими лицами Договоры по ГГУ в целом урегулированы в духе римского права. При регламентации договора найма услуг (найма рабочей силы) определенные уступки были сделаны пролетариату.

Германский законодатель дал собственнику обширное и исключительное господство над вещью. Вместе с тем существовали ограничения прав

собственника (например, право собственника земли не распространилось на важнейшие полезные ископаемые).

Вещи делились на движимые и недвижимые. Так, передача права собственности на недвижимость должна быть обставлена рядом формальностей. ГГУ отбросило римскую «волевую» конструкцию владения, значительно расширив круг владельцев (в него, например, были включены арендаторы), пользующихся соответствующей правовой защитой.

Брак по ГГУ является светским институтом Развод возможен только при наличии особых оснований. Был закреплен принцип ограниченного главенства мужа в семейных делах. ГГУ признал режим общности имущества супругов с правом мужа им пользоваться и управлять Несовершеннолетние дети находились под родительской (преимущественно отцовской) властью

Наследственное право по ГГУ основано в своих существенных чертах на старом германском праве Особенность наспедования по ГГУ — отсутствие пределов наследования по закону. Наряду с наследованием по за­кону, ГГУ регулирует и наследование по завещанию, последовательно проведен принцип свободы завещания

ПАДЕНИЕКАЙЗЕРОВСКОЙГЕРМАНИИ. ВЕЙМАРСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ 1919 Г.

Весной-осенью 1918 г. в результате неудач на фронтах Первой мировой войны и под влиянием падения монархии и социалистической революции в России в Германии сложилась революционная ситуация. 9 ноября 1918 г. революция победила в Берлине Кайзер Вильгельм отрекся от престола и бежал в Голландию Были объявлены выборы в Учредительное собрание, где буржуазные партии получили около 16 млн голосов, социал-демократические — 13,5 млн. Германские социал-демократы в период революции не были едины Значительная часть примкнула к Независимой социал-демократической партии (К. Каутский и Э. Бернштейн). Меньшая часть германского пролетариата объединялась «Союзом Спартака», ориентировавшимся на революционные социалистические преобразования, проводившиеся в то время в Советской России

В Берлине в январе 1919 г начались антиправительственные выступления рабочих, которые с помощью армии были жестоко подавлены, а лидеры немецких коммунистов Карл Либкнехт и Роза Люксембург расстреляны Правительством в Веймаре было созвано Учредительное собрание, которое приняло новую Конституцию Германии, избрало президентом Германии М. Эбррта, а правительство возглавил правый социал-демократ Ф. Шейдеман

Согласно Веймарской конституции 1919 г., Германия становилась буржуазной парламентской республикой во главе с президентом Германия провозглашалась федерацией, состоящей из 18 земель, каждая из которых имела свою конституцию, составленную в соответствии с имперской, и свой законодательный орган — ландтаг Все наиболее важные вопросы находились в ведении империи: внешние сношения, армия и флот, вопросы гражданств денежная система, таможня, почта, телеграф и т д. Верхней палатой парламента был рейхсрат. Земли посылали в рейх­срат представителей из расчета один депутат на 700 тыс. жителей.

Рейхсрат обладал правом опротестования законов, принятых рейхстагом. При несогласии палат окончательное решение принимал президент он мог либо утвердить закон, принятый рейхстагом, единолично, либо передать его на общегерманский референдум Рейхсрат наряду с рейхстагом пользовался правом законодательной инициативы, все правитепьственные законопроекты требовали согласия рейхсрата

Депутаты рейхстага избирались на 4 года на основе всеобщего избирательного права, прямым и тайным голосованием. Веймарская Конституция вводила в Германии пропорциональную избирательную систему каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские Места распределялись соответственно числу'голосов, поданных за тот или иной список. Президент избирался всеобщим голосованием на 7 пет на тех же прин­ципах, что и депутаты рейхстага Президент являлся главой государства и представлял империю в международных отношениях. Он заключал меж­дународные договоры (с согласия рейхстага), занимал пост верховного главнокомандующего, имел право досрочного роспуска имперского пар­ламента, обладал правом введения чрезвычайного положения. Назначе­ние правительства — как его главы (имперского канцлера), так и всех имперских министров — также находилось в компетенции президента Вместе с тем правительство оставалось ответственным перед рейхстагом Веймарская конституция Германии отделила церковь от государства Провозглашались всеобщее избирательное право, свобода слова, печа­ти, ассоциаций и т д Однако действие этих свобод могпо быть приоста­новлено (например, в условиях чрезвычайного положения). Достижения в социально-экономической сфере: узаконение 8-часового рабочего дня, права на заключение коллективных трудовых договоров, введение посо­бий по безработице и законодательное признание женского избиратель­ного права