62. Проблемы международного регулирования информационного потока. Новый информационный порядок.

Устройство и правовое регулирование деятельности, например, телевидения, сильно отличается в разных странах, независимо от того, как давно там установлена демократия. Некоторые страны отдают предпочтение гос. телевидению, в других странах теле- принадлежат частным владельцам, в третьих. существуют смешанные формы собственности СМИ.

Фундаментальное понимание свободы СМИ заключается в том, что не должно быть никакой предварительной цензуры или необходимости обращаться за особым разрешением к властям для издания нового печатного органа.

Во Всеобщей декларации прав человека (1948) в статье 19, в Международном пакте о гражданских и политических правах ст. 19,20, Европейской конвенции о защите прав человека ст. 10. идет речь о правах человека. В декларации прав человека сказано, что каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их. Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ.

В Международном пакте о гражданских и полит. правах:

1) Каждый человек имеет право беспрепятственно придерживаться своих мнений.

2) Каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения, это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от гос. границ, устно, письменно или посредством печати или худ. форм выр или иными способами по своему выбору.

В Европейской конвенции сказано, что каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения. Это право получать и распространять информация и без вмешательства со стороны гос властей и независимо от гос. границ.

В Австралии, Канаде и США осн. законы, воздействующие на прессу, включая законы о клевете и вмешательстве в частную жизнь - законы субъектов федерации. В Австрии федеральной правительство имеет все полномочия по решению вопросов, связанных с прессой. В Германии вопросы, связанные с клеветой и вмешательством в частную жизнь регулирует федеральный закон.

В эпоху, когда у власти стоят демократы, более эффективным оружием становится «экономическая цензура».

1. Монополия на материально-производственные ресурсы (печатную краску, газетную бумагу, передатчики).

2. Лицензии на печатные СМИ

3. Требования в отношении гарантии безопасности или гарантии выполнения контакта.

4. Правительственная реклама.

В первой поправке к Конституции США говорится: «Конгресс не вправе принимать ни одного закона, ограничивающего свободу слова или свободу печати». Здесь, подразумевается, что СМИ не должны находиться в собственности или под контролем правительства. Государственная пресса порождает недоверие, граждане будут искать правду о своей стране в информации, поступающей из других стран.

Те, в чьих руках выдача лицензий, располагают возможностью запрещать те или иные публикации или приостанавливать распространение той или иной информации.

Такие страны, как Австрия, Нидерланды и Швеция обеспечивают конституционное право доступа к информации, принадлежавшей правительству. Швеция и Австрия следуют принципу, что все документы имеют общественный характер, если закон явно не относит их к исключениям.

В США и Германии конституционное право доступа к информации подразумевается положениями нормативных актов, гарантирующих свободу выражения мнений и свободу печати. В США такое право есть у каждого гражданина (как утверждает Закон о Свободе информации).

Великобритания - единственная страна, которая не имеет законодательства о доступе к правительственной информации.

Во всех без исключения странах, власти имеют право отказать в информации, которая затрагивает национальную безопасность или обороноспособность. В большинстве стран информация также подлежит неразглашению, если это повредило бы международным отношениям, процессу правоприменения, общественной безопасности, праву на частную жизнь или сохранению коммерческой тайны.

Регулирование всемирного информационного потока.

Важный шаг – резолюция ООН «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникации в контексте международной безопасности». В документе поставлен вопрос о целесообразности разработки международных принципов, которые были бы направлены на укрепление безопасности глобальных информационных и телекоммуникационных систем и способствовали бы борьбе с информационным терроризмом и криминалом.

Следующим этапом на пути формирования нового мирового информационного порядка стал саммит «Большой восьмерки» в Японии в июле 2000 года. Главы государств и правительств подписавшие Окинавскую Хартию Глобального Информационного Общества признали, что информационно-коммуникационные технологии явл. одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества 21 в. В док. подчеркивается, что усилия международного сообщества, направленные на развитие глобального инф. общ, должны сопровождаться согласованными действиями по созданию безопасного и свободного от преступности киберпространства. Необходимо также найти эффективные политические решения актуальных проблем, как, например, попытки несанкционированного доступа и компьютерные вирусы.

Проблема авторских прав:

Для современных создателей контента владение авторскими правами является важнейшим стимулом творческой деятельности. В условиях бурного развития новых СМИ понятие «авторского права» становится довольно размытым. Причины: 1.Число физических и юридических лиц, которые задействованы в процессе создания содержания, увеличивается, и потому сложно определить, какая доля интеллектуальной собственности в каких пропорциях кому принадлежит. 2. Технологическая легкость повторения, что приводит к пиратскому копированию и, в итоге, отчужденности интеллектуальной собственности от ее создателя.

Региональное или территориальное неравенство. Оно выражается в разделение мира на регионы, где информационные технологии доступны большинству населения и где нет. Границы информационно богатых и информационно бедных регионов практически совпадают с границами индустриально развитых регионов (Сев. Америка, Зап. Европа, развитые страны Юго-Восточной Азии) и стран «третьего мира» (Африка, Азия, Южная Америка). За цифровое неравенство борятся: ООН, ЮНЕСКО. Примерами международных усилий являются программы World Links, One Laptop Per Child (OLPC). Данные программы направлены на обучение населения развивающихся стран навыкам работы на компьютере, знакомству с информационными технологиями, создание доступного программного обеспечения. Первоначально программа OLPC была направлена на развивающиеся страны Африки, Азии, Юж. Америки, но впоследствии к ней выразили интерес и относительно развитые страны. 1952 год. В Женеве, под патронажем ЮНЕСКО, подписана Всемирная конвенция об авторском праве (ВКАП). 1993 год. Первый процесс о нарушении прав копирайта в Интернете. Журнал Playboy засудил владельца интернет-сайта, который вывесил на нём отсканированные фотографии девушек из журнала. С этого началась защита прав публикаций в интеренете. Под нарушением авторских прав обычно понимаются следующие действия: создание копии и её продажа; создание копии и передача её кому-либо ещё; в некоторых случаях перепродажа легально приобретённой копии. Политическая партия Пиратов Германии основана в 2006г. как партия постиндустриального (информационного) общества. выступавшая за отмену авторского и патентного права и, тем самым, за легализацию «пиратства». Цели партии — содействие свободному распространению знаний и свободной культуре, реформа законов об авторском праве, борьба за сохранение гражданских прав и свобод в Интернете (в частности — противодействие электронной слежке и цензуре). Девиз пиратов «Свободный доступ к знаниям для всех». Требуют сократить срок авторского права, открыть свободный доступ к научным исследованиям. В Китае есть система контроля Интернета создали, она блокирует доступ пользователей к любой нежелательной инфе. Twitter и др. соц.сети под запретом. Поисковик не обрабатывает запросы, напр «свобода и Тибет», упоминания далай-ламы и событий на площади Тяньаньмэнь. Работающие в стране иностранные компании (Microsoft, Yahoo!) также должны фильтровать результаты на своих поисковых сайтах. Пользователи блогов с марта 2012 года должны регистрироваться под своими настоящими именами.  В Иране закрыт доступ к многим сайтам и занижена скорость соединения для пользователей. В стране действует киберполиция. Интернет-пользователям грозят тюремные сроки за антигосударственную пропаганду, распространение ложных сведений, оскорбление ислама. Проправительственные хакеры, известная как "Иранская киберармия", организует атаки на враждебные, по мнению режима, ресурсы, например Twitter. Планируется создать внутренний интернет, кот. Заменит всемирную сеть.  В Саудовской Аравии действует система фильтрации, блокирующая доступ к порно и ресурсам, нарушающим моральные и религ. нормы и законы страны. В черном списке больше 400 тыс. сайтов. Под строгим контролем интернет-кафе. они обязаны  Во Франции с 2009 года позволяющий после 3 предупреждения отключают от Интернета, если тот незаконно скачивал фильмы и музыку. Террористические акты – это своего рода пиар-акции, чтобы продемонстрировать серьезность и зловещесть террор.организаций. А журналисты делают им бесплатный пиар, за счет освещения актов в прессе. Террористы расчитывают именно на общественное освещение, чтобы мир боялся их. Причем, это замкнутый ркуг, журналист не может не освещать подобные события, а террористы пользуются этим.

Гос.доктрины информ. безопасности В России принята 9 сентября 2000 г. Информационная безопасность-это состояние защищенности национальных интересов в информационной сфере, определяемых совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Нац.интересы: Обязательное соблюдение конституционных прав и свобод человека в области получения информации и пользования ею. 2.Информационное обеспечение государственной политики РФ(доведение до граждан РФ и международной общественности о государственной политике РФ, официальной позиции по значимым событиям в России и в мире) с доступом граждан к открытым государственным ресурсам. 3.Развитие современных ИТ отечественной индустрии (средств информатизации, телекоммуникации и связи). Обеспечение ИТ внутреннего рынка России и выход на мировые рынки. 4.Защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем. Угрозы: Угрозы направленные на конституционные права и свободы человека в области инф. Д-ти. Угрозы информационного обеспечения государственной политики РФ. Угроза развития современных ИТ отечественной индустрии, а так же не выход на внутренний и мировой рынок. Угрозы безопасности информационных и телекоммуникационных средств и систем. Методы обеспеч. Безопасность: Правовые методы - Разработка нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере ИТ - разработка нормативных методических документов отвечающим по вопросам информационной безопасности РФ Организационно-технические методы - создание системы информационной безопасности РФ и ее совершенствование - привлечение лиц к ответственности, совершивших преступления в этой сфере - создание систем и средств для предотвращения несанкционированного доступа к обрабатываемой информации - выявление средств и устройств представляющих опасность для нормального функционирования систем, предотвращение перехвата информации с применение средств криптографической защиты как при передаче информации, так и при ее хранении - контроль за выполнением требований по защите информации - контроль за действиями персонала, имеющих доступ к информации, подготовка кадров в области обеспечения информационной безопасности РФ - создание системы мониторинга информационной безопасности РФ Экономические методы - Разработка программ обеспечения информационной безопасности и их финансирование -финансирование работ связанных с обеспечением информационной безопасности РФ Доктрина нужна для: Информирования гос. политики в области обеспечения инф. безопасности РФ подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации; разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. В США: Основы ИБ были заложены еще в сер. 80-х гг. Классическая модель ИБ основывалась на автономности и локальности ресурсов информационной системы, а ее постановка заключалась, образно говоря, в трех НЕ: не допустить, не пропустить и не упустить. Соответственно и самая концепция защиты информационных ресурсов строилась по этим же принципам, когда главными задачами обеспечения ИБ являлись: ограничение круга пользователей, создание системы доступа по паролям и разграничение информации по категориям. Новая парадигма ИБ вытекает из повышенных требований к живучести информ. систем, характеризующихся высокой степенью распределения ресурсов (обслуживанием, логикой, программным и аппаратным обеспечением, телекоммуникациями) и практически полным отсутствием централизованного управления.

Многослойная система ИБ разработана в коридорах Пентагоне включает в себя набор компонент, реализующих функции мониторинга, защиты и адаптации информационных ресурсов, кот. в совокупности позволяют поэтапно предотвратить проникновение, обнаружить факт нарушения, локализовать объект воздействия, нейтрализовать и выдворить нарушителя, восстановить утраченные функции системы. Джулиан Ассанж вместе с товарищами создает организацию «Черви против ядерных убийц», руководствовались кодексом: не повреждать системы, но делиться информацией. В 2006г. основал сайт WikiLeaks в Швеции (т.к. она лояльна к журналистам). 1ый материал был: «Решение Исламского суда Сомали о казни правительственных чиновников». Он никогда не раскрывал своих информаторов. Обвинялся в изнасиловании. Освобожден под залог. Швейцарский банк PostFinance сообщил о замораживании счетов Ассанжа. Причина, якобы, предоставление банку недостоверных сведений о месте своего жительства. 2010 г. PayPal заблокировала учетную запись WikiLeaks, объяснив тем, что платежная система не может использоваться для осуществления незаконных действий. По словам вице-президента компании, это было сделано по просьбе госдепартамента США. Короче, делают все, для того, чтобы заткнуть его.

Дараган Анастасия

76. Современное состояние печатных СМИ в информационно богатых странах (основные процессы, тенденции развития, «спираль тиража», современные типы изданий, таблоидизация, распространение бесплатных газет и формирование практики неежедневного чтения, национальные модели печатных СМИ).

Информационно богатые страны – индикатором таких стран служит общий тираж ежедневных изданий и число газет на 1000 человек + показатели участия газет в рекламном бизнесе + оборот капитала газетной и журнальной периодики + доля печатных СМИ в ВВП и в валовом медиапродукте. Информационно богатые страны имеют хороший доступ к информации - особенно в Интернете, но и с помощью более традиционных средств массовой информации, таких как газеты, радио, телевидение, книги - и могут планировать свою жизнь и реагировать на изменения обстоятельств на основании того, что они знают или могут найти из средств массовой информации. Хотя информационно богатые – это в основном промышленно развитые страны, а информационно бедные – развивающиеся. Например, к информационно богатым странам относятся: Германия, США, Великобритания, Япония, Франция, Канада, Швейцария, Италия, Норвегия.

«Спираль тиража».

«Спираль тиража» - возникает, потому что газета с наивысшим тиражом привлекает непропорционально высокий процент объема рекламы. «Спираль тиража» позволяет улучшать финансовое положение газеты и тем самым воздействует на экономическое положение ее конкурентов.

Т.О, «спираль тиража» – это специфическая черта конкурентных газетных рынков, находящихся в процессе перехода к монополии. Развитие первой, лидирующей газеты идет по восходящей спирали, развитие второй газеты – по нисходящей, что в результате неизбежно приводит к ее финансовому краху. Теория «спирали тиража» подтверждает - силой, формирующей структуру газетного рынка, являются рекламодатели.

Современные типы издания:

1. Таблоид – «Дейли Мейл»

2. Ежеднев.журналы новостей – «Тайм»

3. Современный массовый иллюстративный журнал – «Лайф».

4. Деловые журналы – «Фортуна».

5. Дайджесты – «Ридер Дайджест».

6. Научные журналы – «Натюр», НЕЙШНЛ ДЖИОГРЕФИК.

Современные тенденции газетного рынка в информационно богатых странах:

1. Таблоидизация.

2. Быстрое завоевание крупных городов Европы бесплатными газетами.

3. Становление традиции неежедневного чтения.

Таблоиды (формат А3) - классический пример организации доступа к массовой аудитории.

Термин «таблоид» стал синонимом неаналитических газет: повышенное внимание спорту, развлечениям, скандальным материалам о жизни знаменитостей, отдают предпочтение коротким новостям сенсационного характера, большим фотографиям и крупным заголовкам.

Чем обусловлен выбор: исследователи часто объясняют существование таблоидов низкими вкусами читателей, их нежеланием читать серьезные новости и аналитику.

Высокие тиражи и легкий стиль таблоидов имеет экономич.основу: «серьезная инфа» требует опытных авторов, времени, реклама лучше покупается в «легких» изданиях.

Таблоид, несмотря на высокие тиражи, воспринимается, как «второй сорт».

Исследователь М.Калб:  Таблоиды - стиль журналистики, в котором «в упадке серьезные новости и на подъеме секс, скандал и инфотейнмент».

«Инфотеймент» - черта таблоидизации («облегчение» социально-политической инфо, превращение новости в развлечение).

Раньше таблоид – формат, теперь – тип издания.

В медиаисследованиях таблоидизация - общий для газет процесс снижения качества содержания, уменьшения разнообразия тем и изменения соотношения текста и иллюстраций в пользу последних. 

Признаки «таблоидизации»:

1. сужение спектра освещаемой действительности, перенесение «повестки дня», формируемой таблоидами, в качественные издания;

2. упрощение текстовых форм подачи материала, усиление иллюстративности;

3. фамильярность и провокационность в обращении к аудитории;

4.  монополизация рыночных структур.

Представители таблоидов: Daily Mail, Daily Mirror.

2 формы таблоидизации:

1. «Сверху» - качественные газеты типа Times и Daily Telegraph в стремлении расширить читательскую аудиторию меняют свою информационную политику, облегчая серьезные новости, предлагая больше материалов развлекательных.

2. «Снизу» - традиционные таблоиды типа Daily Mail, Daily Mirror совершенствуют качество содержания, пытаясь привлечь более образованных и состоятельных читателей.

В Север.Европе – «снизу»: имея максимальные тиражи и характерный стиль оформления, стремятся к повышению качества содержания. Так возникает квалоид – особый тип массовой вечерней газеты, сочетающей стиль таблоидов с освещением мировых событий, анализ серьезных вопросов внешней и внутренней политики с простым языком изложения. Квалоиды входят в набор обязательного чтения даже любого интеллектуала на Севере Европы.

Бесплатные газеты

В 1995 году в Стокгольме вышел первый номер бесплатной информационной газеты «Метро», распространявшейся в общественном транспорте.

В США такие издания называют «шопперами» (shoppers) - тесно связаны с рекламой крупных супермаркетов.

В странах Европы бесплатные газеты сумели сочетать свое «рекламное» происхождение с информационным обслуживанием небольших городов.

Бесплатные газеты решили важную проблему: распространение.

Отличие от рекламных газет: содержание (универсальная газета - рассказывает обо всем -  от текущих событий внутренней политики до проблем культуры, экологии, развлечений).

Стокгольмская «Метро» стала первой информационной бесплатной газетой, распространяемой на городском транспорте.

Плюс этого типа издания: четкое представление о своей целевой аудитории. «Вычислить» тех, кто ежедневно ездит на городском транспорте, оказалось несложно, исходя из этого была получена реклама.

Неежедневное чтение

Тенденция неежедневного чтения газет иллюстрируется стабильностью воскресного газетного рынка в Великобритании и США, возникновением воскресных газет на тех рынках, где их не существовало (Норвегия).

Тенденция определяются ценовыми особенностями газетной индустрии – оптимизация расходов на распространение.

Рекламодатели: ТВ – фрагментированный рынок, газета – относительно однородный. В этих условиях воскресные и еженедельные газеты - привлекательны рекламе.

Модели:

«Северная модель» - ориентирована на страны Северной Европы, дотации гос-ва, сохранение мах разнообразия в прессе и по числу изданий, и по количеству их политических пристрастий.

«Континентальная» - преимущественно романо-германская, комментаторская, аналитическая, противостоит "островной".

«Островная» - англо-американская, информирующая, поставляющая факты, использует новейшие технологии, стремясь к экспансии, индивидуалистичность, следовательно, она и представляет основу глобальной модели, которая интернациональна

США: приоритет местных рынков 

В США газетная индустрия – одна из наиболее зрелых и экономически стабильных медиаиндустрий.

Газеты в США остаются важным рекламоносителем. Известное положение о том, что состояние медиаэкономики напрямую определяется состоянием рынка рекламы, лучше других демонстрируется примером США.

К основным типам газет в США относятся (конкуренция происходит между смежными уровнями чаще, чем через уровень):

1) общенациональные ежедневные газеты;

2) ежедневные региональные газеты и газеты мегаполисов;

3)       местные ежедневные газеты;

4)       неежедневные газеты общего интереса;

5)       газеты национальных меньшинств;

6)       газеты на языках национальностей;

7)       религиозные газеты;

8)       газеты для военных;

9)       другие специализированные издания.

 

Важнейшая особенность газетного рынка США: ограниченная доля общенациональных газет.

Важной тенденцией развития газетного рынка в последние десятилетия стал рост числа воскресных газет.

Многие газетные концерны США становятся многопрофильными: превращаются в мультимедийные, действующими в сфере Интернета и телекоммуникационного бизнеса. Сегодня их определяют как объединения с профилирующими или доминирующими интересами в газетной индустрии.

Перелом в бизнес-стратегиях газетных компаний произошел в сер.1990-х гг.: многие традиционно газетные компании стали получать больше доходов от негазетных подразделений (в сер.1990-х) - больше доходов от ТВбизнеса, чем от газетного.

Великобритания: классическая вертикаль газетного рынка

Великобритания - идеально организован географический рынок. Существует рентабельная система общенациональной прессы.

Более половины взрослых британцев ежедневно читают газеты.

Пример Великобритании уникален: разветвленная сеть региональной прессы не отменяет важности общенациональных газет. В «разделении труда» между общенациональными и региональными (местными) газетами присутствует очевидная логика: 1. источник общенациональных,международных новостей; 2. «поставляют» локальные новости и рекламу местных универмагов.

Причины существования общенациональной прессы в Великобритании:

1. Относительно небольшой географический размер страны.

2. Развитая с сер. XIX в. система железнодорожного сообщения.

3. Отсутствие реальной конкуренции газетам со стороны общенационального ТВ на рынке общенациональной рекламы.

4. Четкое знание рекламодателями своей аудитории.

Классфикация читательской аудитории - базовые группы:

1. группа А – элита аристократии и бизнеса, «высший средний класс», крупная буржуазия и высокооплачиваемая интеллигенция;

2.  группа В – средняя буржуазия, чиновники, высококвалифицированные рабочие, просто «средний класс»;

3. группа С-1 – «низший средний класс», мелкая буржуазия, профессиональная интеллигенция – учителя, служащие;

4. группа С-2 – квалифицированные рабочие;

5. группа D – малоквалифицированные рабочие, разнорабочие и другие низкооплачиваемые категории трудящихся;

6. группа E – учащиеся, пенсионеры, безработные, все, кто живет на стипендии или пособия от государства.

В качественной прессе (читательский контингент АВС-1) преобладает реклама предметов роскоши и тд.

В многотиражных газетах тариф на рекламу соотносится с тиражом издания. Тираж снижается – проблемы с рекламой.

Германия: регионализм газетной индустрии

 Основную массу газет в Германии составляют местные и региональные газеты.

В общенациональном масштабе распространяются газеты надрегиональные («Бильд», «Вельт».

 Именно на наднациональном уровне все еще сохраняется конкуренция на рынке содержания.

Регионализация информации - одна из важнейших характеристик современного газетного рынка Германии.

2 формы кооперации:

1. «издательства как экономические единицы» (несколько издателей скидываются)

2. частичное заимствование мелкими газетами материалов у более крупных изданий. \

Газетный рынок Франции: плата за пренебрежение экономикой

Доля прессы в экономике Франции была и остается ниже, чем в Англии и Германии.

Проблема: корпоративизм типографских рабочих, замедляющий техническую реорганизацию отрасли.

Современные тенденции развития парижских ежедневных газет таковы:

 1. сохранение влияния «газет высокого качества» (Le Monde, Figaro, Libération) при постепенном сокращении их тиражей;

2. завоевание преимущества среди массовых газет Parisien-Aujourd 'hui, которая отказалась от ярко выраженной консервативной линии и привлекла авторов из левого центра.

3. рост популярности тематических ежедневных газет при сохранении ими экономической стабильности; в их число входят финансово-экономические издания Les Échos (130 тыс. экз.), Tribune (90 тыс. экз.) и спортивная L'Équipe.

Французской ежедневной прессе не удалось создать эффективную систему распространения.

Скандинавские газетные рынки: неизбежность концентрации

Состояние ежедневной прессы в странах Северной Европы по-прежнему наиболее стабильное и благополучное по сравнению с другими регионами мира, однако за последнее десятилетие общее число ежедневных газет сократилось во всех странах.

Недостаток ресурсов - причина концентрации производства, укрупнения газетных компаний, сокращения числа изданий.

Решение проблемы: развитие кооперации на региональных рынках.

Дания

Комплексная подписк столичных и региональных газет, продажа столичной рекламы нескольким региональным газетам.

В Швеции и Норвегии происходит процесс слияния региональных газет.

В Финляндии растет число изданий, находящихся в собственности газетных концернов.

Тенденция к укрупнению газетных рынков в Северной Европы: небольшая читательская аудитория, ограниченный рекламный рынок привели к созданию системы государственных дотаций прессе, что рассматривалось в регионе как важнейший элемент демократии «северной модели».

Качественные издания США:  The New York Times, Financial Times, The Daily Telegraph.

Качественные издания Германии:Frankfurter Allgemeine Zeitung, Handelsblatt, Süddeutsche Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitung, Die Welt, Frankfurter Rundschau.

Качественные издания Франции: Le Monde, Le Figaro, Les Échos.

Массовые издания Германии: «Frankfurter Rundschau», «Die Welt».

Массовые издания Франции:«Le Monde», «France Soir» и «La Libération».

Массовые издания США: «Cosmopolitan», «Life».

Массовые издания Норвегии: «Дагбладет», «Афтенпостен».

Дараган Анастасия

77. Основные модели современного зарубежного ТВ (характеристика аудиовизуального сектора СМИ, коммерческое ТВ, общественное ТВ, государственное ТВ, современные национальные модели ТВ США, Британии, Германии, Франции, Италии, стран Северной Европы).

Особенности аудиовизуального сектора СМИ

Самый обширный сектор медиаэкономики - аудиовизуальный: - эфирное ТВ, - радио,- кабельные сети,- спутниковое ТВ, - видеопроизводство.

Черты аудитории аудиовизуальных СМИ: массовость, широкий географический охват, анонимность при практическом отсутствии обратной связи, неоднородность; неорганизованность. Аудиовизуальные СМИ способствовали развитию массового потребления, которое в свою очередь стимулировало развитие коммерческого радиовещания и телевидения. В последней трети XX века телевидение превратилось в основное СМИ. Телепередачи во многих странах привлекают более многочисленную аудиторию, чем пресса и радио. Что будет дальше – пока неизвестно, поскольку, очень быстро развивается интернет-журналистика.

Существует 3 типа вещания по форме собственности:

государственное (за счет госсубсидий),

коммерческое (реклама),

общественное (абонентская плата). В каждой стране сложилась своя модель телевещания.

Государственное ТВ: Национальное телевидение Китая.

Коммерческое ТВ: США (NBC, CBS, ABC, Fox).

Общественное ТВ: Западная Европа - (Великобритания (ВВС), Франция (Франс Телевижен), Германия (АРД), Италия, Нидерланды, страны Северной Европы.

КОММЕРЧЕСКОЕ ТВ.

Синонимом коммерческой модели ТВ долгое время выступало телевидение США. Общенациональные сети эфирного телевидения - NBC,CBS, ABC, Fox) - находятся в частной собственности, их программы принимаются зрителями бесплатно. В основе экономики сетей лежит продажа рекламы. В коммерческой модели ориентация на интересы и вкусы «большинства» неизбежна, следовательно, в качестве основных блоков программной политики информационные и развлекательные передачи. Реклама направлена на массовую аудиторию.

Коммерческое телевидение в США представлено тремя организационными вариантами:

национальные телесети – группы телестанций, принадлежащих ведущим телекомпаниям и управляемых ими (NBC, ABC и CBS, Fox);

филиалы сетей – отдельные телестанции, не находящиеся в собственности владельцев телесетей, но связанные с сетями договорными отношениями; независимые станции не связаны с телесетями и формируют вещательные программы собственными силами или закупают их у других телекомпаний.

Отличительной чертой Италии является так называемая "дуполия": монополия двух - РАИ (государственное телевидение) и медиаконцерна Берлускони («TeleMilano «Italia 1» и «Rete 4»).

Борьба за рейтинговые показатели - главная забота руководства телекомпаний. Показателем успеха передачи становится уровень ее рейтинга, качество имеет второстепенное значение. Поэтому в эфире - конкурсы, шоу, «мыльные оперы», сериалы. Для показа отбираются наиболее зрелищные и драматичные кадры. Недостаточное внимание к общественно значимым проблемам.

Так поступают и британская группа частных вещательных организаций ITV, и группа частных каналов Берлускони. Присутствует инфотейнмент, когда аудитории под видом новостей предлагаются чисто развлекательные сюжеты. С ростом кабельного телевидения, предлагающего зрителю десятки специализированных каналов, увеличились возможности адресной доставки рекламы.

ОБЩЕСТВЕННОЕ ТВ

В отличие от коммерческого ТВ, финансируемого только за счет рекламы, общественное телевидение финансируется самими зрителями, которые вносят в бюджет общественных телекомпаний абонентскую плату.

Общественное телевидение европейских стран строит свою деятельность по принципам:

– всеобщности вещания, предоставление равных возможностей для свободного приема передач всем гражданам, географическая всеохватность;

– универсальности информационного обслуживания аудитории;

– идейного плюрализма;

– использования прямых форм финансирования гражданами вещательной деятельности (лишь ограниченно от рекламы);

– редакционной независимости;

– приоритетного внимания к качеству и содержательности передач;

– организации обязаны быть социально ответственными.

Хрестоматийное воплощение общественного телевидения это, безусловно, ВВС, тематическая направленность которого регулируется советом попечителей корпорации, который призван представлять интересы британских плательщиков лицензии.

В странах Северной Европы общественное телевидение имеет столь же прочные традиции, как и в Великобритании. В странах СЕ общественные вещатели представляют образовательные и культурные институты, в программной политике которых развлекательная составляющая ограничена. Также общественная модель ТВ распространенна и в Германии, возникло как реакция на гитлеровскую диктатуру, а общественное вещание и было формой, позволяющей представлять в электронных СМИ интересы практически всех групп населения. (ARD, CDF). Общественная модель ТВ распространенна и во Франции, но весьма проблемно, так как, к примеру, одна из ТВ компаний «Франс-Телевизьон» финансируется абонентской платой лишь на 64%. («Франс-24», «Евроньюс», «Каналь Франс интернасьональ»).

1925 год – начало телевизионных исследований в Японии. Японцы ориентировались на американцев. Основателем японского телевидения считается преподаватель Высшей технической школы Хамамацу КендзироТаканаяги (по совместительству работал и в радиокорпорации Эн-эйч-кей).

1953 – выход в эфир первой коммерческой сети «Ниппон телевижн», принадлежащая газете «Иомиури». (В США газетам нельзя получать лицензии на телевещание.) Коммерческая сеть была бы выгодна при наличии нескольких тысяч телеприемников: только тогда можно было бы убедить коммерсантов размещать рекламу. Основатель сети Мацутаро Сёрики сделал «ход конем» – закупил в США большие телевизоры и разместил их в публичных местах. Показы спортивных состязаний, например, собирали огромные толпы, перекрывавшие уличное движение. Позже – передачи «Токио бродкастинг систем» (Ти-би-эс), сетей «Асахи» и «Фудзи».

Эн-эйч-кей – самоуправляемая общественная компания, получившая право самостоятельно собирать абонентную плату на свои нужды. Она имеет автономный статус по образцу Би-би-си, что ограждает ее от мелочной опеки государства.

Японцы – самые «запойные» телезрители в мире: среднестатистический житель страны проводит у экрана свыше четырех часов в сутки. Одни объясняют это сильной усталостью японцев от работы, а другие – высоким качеством передач.

Самый критический комментарий о телевидении оставил Соичи Охия, популярный писатель и журналист. В своем эссе 1958 года он отметил, что привычка смотреть телевизор подобна «эффекту арахиса». То естькак только вы видите на столе миску с арахисом, вы начинаете автоматически и непрерывно забрасывать его в рот. И, как едят арахис, как только вы включаете телевизор, вы не можете выключить его. В заключение Охия объявил телевидение средством для создания «ста миллионов идиотов». Фраза стала крылатой.

В первое десятилетие вещания происходило размежевание функций между общественным и частным ТВ:

– Эн-эйч-кей занималась информацией и просвещением, а также экспериментировала с новой техникой, совершенствовала культурно-просветительное вещание, часто подкрепляя учебные телепередачирадиоуроками и специальными учебниками;

– коммерческие телекомпании дополняли ее программы легкими развлекательными и спортивными передачами, сделанными на американский манер шоу, «домашними драмами» и самурайскими историческими сагами, постепенно уменьшая число образовательных передач, которые поначалу были вменены им в обязанность.

Многовековая самобытная культура страны интенсивно вбирала в себя современную американскую технологию, но местные телекомпании покупали в США лишь лучшие кинофильмы и сериалы. Никаких квот и ограничений здесь не существует – просто японцы отдают предпочтение национальным передачам. Эн-эйч-кей раньше других общественных телекомпаний мира нашла свою нишу. Несмотря на соперничество с сильным частным вещанием, она остается одной из самых мощных и авторитетных телеслужб. Подобно Би-би-си, она обходится без коммерческой рекламы. Доходы – от абонентной платы (в отличие от Би-Би-Си нет штрафов за неуплату) и подписки на дополнительные каналы.

С 1968 В Японии ведутся разработки телевидения высокой четкости (ТВЧ). Эн-эйч-кей экспериментирует с прямым спутниковым вещанием для жителей горных и отдаленных районов.

Усилиями «Марубени», «Мицукоси» и других частных фирм для японцев, живущих за пределами страны, ведет передачи спутниковый канал «Джапан саттелайт телевижн». В его программе информационные и развлекательные передачи, фильмы, спортивные репортажи и сериалы на родном языке, уроки английского и немецкого, а также реклама. Сегодня лишь немногие страны могут позволить себе специальный спутниковый канал для соотечественников за рубежом.

Nippon Hoso KYOKAI (NHK) Японская радиовещательная корпорация - Общественное вещание. NHK сознательно сохраняет нейтральный репортажи, как остановки общественного вещания, вплоть до того даже отказываются называть имена товары бренда.

Япония News Network (JNN)

Fuji News Network (FNN)

Fuji Network System (ФНС)

Телевизор для японцев – главный источник информации, и главный вид развлечений в свободное время. А самое смешное то, что в Японии уже больше телевизоров, чем людей.

Скандинавское телевидение

(Швеция, Норвегия, Дания, Исландия)

Концепция общественного вещания, практически безраздельно господствовавшая странах Севера Европы до начала 1980-х гг., таким образом, в значительной степени опиралась на вещательный идеал, каковым в течение всей истории вещания в регионе являлась Би-Би-Си. Однако скандинавские общественные вещатели во многом исходили из собственных реалий, чем и объяснялись некоторые серьезные различия между британской и скандинавской (не включающей в себя финскую) моделями. Первое и наиболее существенное касалось формы собственности на вещательные компании, имеющие обязанности общественной службы, а также путей их финансирования. Если британская модель, построенная вокруг принципа общественной службы (но не только на нем), допускала сосуществование государственной/общественной и частной собственности в сфере телевизионного вещания, то для скандинавских стран такое совмещение долгое время оставалось невозможным. Причины этого в каждом конкретном случае были национально специфическими, однако результат оставался одинаковым: аудиовизуальная сфера была закрыта для частного капитала. Например, в Швеции появление рекламы на радио еще в 1920-х гг. считалось «дурным вкусом», поскольку распространение культуры и просвещения новым средством информации не могло находится под влиянием продавцов товаров и услуг.

В Дании же невозможность допустить частный капитал в вещательную сферу определялась задачей, поставленной перед телевидением государством в период интенсивной индустриализации страны (1960-е гг.), – создавать единую национальную культуру. В этих условиях государство и правящие политические партии выступали той единой силой, которая и формулировала единые нормы и ценности для строившегося общества «всеобщего благоденствия». Аналогичными соображениями о защите национальной культуры руководствовалось и исландское государство, однако исходные причины у него были иными. Поскольку создание исландского национального телевидения стало альтернативой интенсивному американскому телевизионному вещанию с военной базы НАТО в Кефлавике (начато в 1951 г.), невозможность допуска частного капитала в аудиовизуальную сфере объяснялось сильной боязнью «культурного империализма».

Норвегия, страна, где телевидение возникло одним из последних на европейском континенте, была, вероятно, наиболее близка к введению рекламы в программы национального общественного вещателя – НРК. Норвежская промышленность, влияние которой на развитие телевидения традиционно оставалось значительным, в 1968 г. практически добилась разрешения рекламы на ТВ. Комитет экспертов, назначенный правительством для изучения этого вопроса, разделился почти поровну на сторонников и противников рекламы. В число первых входили и руководители НРК, считавшими появление рекламы в программах общественной вещательной компании практически неизбежным по экономическим соображениям. И все же вещательный совет, на который законодательно была возложена ответственность за деятельность общественного вещателя, выступил против. Главной целью радио- и телевещания по-прежнему осталось образование нации. Это было подчеркнуто и парламентом, и вещательным советом, ставшими основными противниками проникновения рекламы на норвежское ТВ.

Таким образом, скандинавский вариант концепции общественного вещания до второй половины 1980-х гг. сохранял серьезные отличия от британской и финской моделей, которые главным образом касались отношений собственности. Для скандинавских вещательных корпораций обязательными условиями представали общественная/государственная собственность плюс финансирование за счет лицензионной платы и/или специальных налогов. Поскольку телевидение в Швеции, Норвегии, Дании ограничивалось сферой деятельности общественных вещательных корпораций, такая практика предполагала полную «закрытость» аудиовизуальных СМИ для частного капитала.

Многолетняя практика сферы общественного вещания позволяет выделить некоторые общие черты, характерные именно для стран Северной Европы. Это:

§ доминирование национальных, главным образом документальных программ, при этом большая часть нехудожественной аудиовизуальной продукции производится самими общественными вещательными компаниями. Так, в Швеции и Финляндии объем собственных нехудожественных программ достигает в настоящее время 3600 часов в год. Доля собственных программ на телеканалах общественных вещательных компаний северных стран практически одинакова – 55–60%% при одновременно невысоком для малых стран проценте иностранных программ;

§ преобладание национальных каналов: отечественные фильмы и телевизионные программы поступают к зрителям через общенациональные каналы государственных общественных вещательных компаний;

§ замкнутость национальных рынков телепрограмм: телепрограммы разных жанров, производимые в северных странах, редко экспортируются в другие страны, что усиливает их национальное своеобразие.

Самым «слабым» местом в программной политике ТВ стран Северной Европы остаются художественные и развлекательные программы. Фильмы, национальная драма, сериалы традиционно выступают важнейшей составной частью программной политики северных телекомпаний. Однако в сегодняшней конкуренции с коммерческими и спутниковыми телеканалами именно они стали их «ахиллесовой пятой». Менее трети художественных программ, транслируемых каналами общественного вещания, – собственного производства. Причина, объясняющая это обстоятельство, очевидна: стоимость производства художественных телепрограмм, сериалов, национальной драмы настолько высока, что небольшим странам ее трудно осилить. Однако сохранение конкурентоспособности общественных телекомпаний напрямую связано сегодня с наличием в их программах продукции именно этого типа. И сами общественные вещатели северных стран рассматривают производство национальных художественных программ в качестве наиболее выигрышного условия в конкуренции с коммерческими телеканалами.

Существование общественных вещательных монополий и реализуемая ими практика «вещания как общественной службы» поставили в скандинавских странах вопрос о связи формы собственности с содержанием программ. Как отмечалось выше, многими исследователями выдвигалось предположение, что концепция общественного вещания может быть осуществлена только предприятиями, находящимися в государственной и/или общественной собственности. С развитием финской модели «сосуществования» на одних каналах программ общественной и коммерческой компаний (см. далее), а также с появлением коммерческих каналов в Швеции, Дании, Норвегии однозначная связь между общественной собственностью и общественным вещанием стала постепенно исчезать. С одной стороны, частичная приватизация общественного сектора (переход акций вещательных компаний из рук государства в руки частных предприятий и лиц в Норвегии, Швеции) и, с другой стороны, законодательное возложение функций общественной службы на коммерческие каналы (в Финляндии и Дании частные негосударственные каналы обязаны придерживаться важнейших общественных принципов) – все это расширяет сегодня традиционно замкнутую сферу общественного вещания.

Швеция

«Sveriges Television» (SVT) - общественная национальная телекомпания, которую и сегодня можно назвать доминирующей на шведском телевизионном рынке. В частном секторе главный игрок — это самая большая медиа -группа в Швеции.

Спутниковое телевещание впервые появилось в Швеции в 1986г. Пионером был шведскоязычный канал, TV3, который вещал из Великобритании. За ним последовали завоевавшие быстрый успех TVZ и TV6, а также Nordic Channel (позже Kanal 5).

Самый большой охват аудитории был у SVT: немногим меньше 60% населения в обычный день смотрят один (или оба) общенациональных канала этой компании.

Дания

Канал государственного телевидения в Дании DR (Radio Дания), который финансируется за счет лицензионного сбора. TV 2 – второй общенациональный телеканал в Дании. Канал является частным предприятием и финансируется за счет доходов от рекламы.

Норвегия

NRK, или Norsk Rikskringkasting, является основной норвежской вещательной корпорацией. Особенность функционирования социально значимой информации заключается в том, что аудитория воспринимает общенародное через призму местного, через повседневные факты.

В период с 1981 по 1993 гг. NRK постепенно утрачивала свою монопольную власть на радио- и телевещание на всей территории Норвегии. Были разрешены коммерческие альтернативы всеобщему телерадиовещанию, что давало аудитории прежде всего возможность выбора наиболее понравившихся передач и каналов. А это в итоге привело к столкновению интересов коммерческих и общественно-правовых вещателей. Перед обществом и правительством встал вопрос: приспособится ли система всеобщего телерадиовещания к новой ситуации или будет сражаться за аудиторию, используя коммерческие методы. В результате этого противостояния выжили и успешно сосуществуют оба типа вещания (так называемая система дуальных СМИ). В выигрыше оказалась аудитория зрителей и слушателей. В 1980-е годы корпорация NRK встретила конкуренцию со стороны местных независимых радио- и телестанций (новое явление в журналистике Норвегии в этот период) и со стороны спутниковых телеканалов других государств. На телевидении ситуация конкуренции привела к увеличению числа программ развлекательного характера.

Исландия

По исландскому телевидению демонстрируются в основном зарубежные (американские, английские и французские) фильмы. Передачи исландского телевидения охватывают 80% населения страны. Развивается коммерческое телевидение, что отчасти обусловлено идеологическими причинами – засилье иностранной телепродукции отрицательно сказывается на национальном самосознании исландского населения. Источником новостей для радио и телевидения служат норвежское агентство НТБ (Норвежское телеграфное бюро) и американское Ассошиэйтед Пресс. Кроме того, активно действуют агентства Рейтер и Юнайтед Пресс Интернешнл. Их влияние очень велико, поскольку все газеты предпочитают пользоваться услугами информационных агентств, а не добывать информацию самостоятельно. В силу этого публикуемые материалы, особенно на международные темы, редко носят самостоятельный, оригинальный характер.

Рязанова Галина