Понятие и виды нормативных актов

Нормативный Пр-ой акт – это Пр-ой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, рассчитанные на многократное применение. Основные признаки нормативно-правого акта:

• нормативно-Пр-ой акт – это акт, который принимается компетентными государственными органами;

• нормативно-правовые акты принимаются в определённом процедурном порядке;

• нормативно-Пр-ой акт содержит нормы права;

• нормативно-Пр-ой акт документально оформлен,

• нормативно-Пр-ой акт обладает юридической силой, свойство действовать и порождать обязательные последствия.

Нормативно-правовые акты следует отличать от правоприменительных и интерпретационных актов. Правоприменительные акты – это решения компетентных Гос-ых органов, неГос-ых организаций и должностных лиц по конкретному делу; например, приговоры, решения судов, приказы руководителей организаций и т.д. Интерпретационные акты – это акты разъяснения толкования норм права; они не содержат новых юридических норм, а лишь разъясняют существующие.

Классификация нормативно-правовых актов:

1. По юридической силе различают: законы; подзаконные акты.

2. По сфере действия различают: акты внешнего действия, охватывающие всех субъектов, которым они адресованы; акты внутреннего действия, определённого министерства, ведомства

3. В зависимости от срока действия выделяют: акты непосредственного длительного действия; временные акты.

4. В зависимости от органа, принимающего нормативно-правовые акты, выделяют: акты референдума; акты Гос-ых органов: акты органов законодательной, исполнительной Вл, акты президента; акты неГос-ых органов.

Закон – это Пр-ой акт высшей юридической силы, принятый в особом процедурном порядке высшими представительными органами государственной Вл или референдума и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Основные признаки закона:

• законы принимаются только высшими представительными органами государственной Вл или народом в порядке референдума;

• законы обладают высшей юридической силой, т.е. иные нормативно-правовые акты не должны противоречить законам.

• законы регулируют наиболее важные общественные отношения: закрепляют общественный или Гос-й строй, компетенцию центральных звеньев Гос-го аппарата, основные права и свободы граждан;

• законы содержат нормы исходного, первичного характера, т.е. все остальные нормативно-правовые акты призваны детализировать, конкретизировать законы;

• законы принимаются в особом процедурном порядке, который называется законодательной деятельностью и включает в себя несколько стадий:

  1. законодательная инициатива (Президент, Совет Федерации и т.д.);

  2. обсуждение законопроекта;

  3. принятие закона;

  4. опубликование закона.

Классификация законов: Конституция (закон законов) – основополагающий учредительный политико-Пр-ой акт, Федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным с Конституцией (например: о КС РФ, о правительстве) Федеральные законы – это акты текущего законодательства, Законы субъектов федерации – издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию.

Виды подзаконных актов:

1. Указы Президента РФ – высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты.

2. Постановления Правительства РФ – акты исполнительного органа Г-ва, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3. Приказы, инструкции, положения министерств, ведомств регулируют общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры.

4. Решения и постановления местных органов гос.Вл.

5. Решения, распоряжения, постановления местных органов гос.управления.

6. Нормативные акты муниципальных органов.

Локальные нормативные акты – это норм.предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения