22. .Политический режим современной России.

Политический режим современного Российского Г-ва – это либерально-демократический режим, который, несет на себе груз тоталитарного режима (элементы всеобщего контроля Гос-ых органов за жизнью граждан,

Законы не стали еще повсеместной основой политического режима, недостаточна судебная защита прав и свобод граждан, ответственность за нарушение законен. Не вошло еще в практику и прямое действие Конституции, прежде всего правоохранительными органами – последние ждут, специальных нормативных актов, конкретизирующих правовые положения.

Определенное отставание законодательства от потребностей реформирования общества послужило причиной слабости реформ, в том числе в Пр-ой сфере.

Сроки рассмотрения имущественных споров в судах бесконечно затягиваются, не помогают этому и создание параллельной судебной системы – арбитражных судов.

Цельсуд.реформы – развить начала независимости судебных органов, особенно в отношениях с органами государственной Вл.

Конституционный суд РФ действует, ему принадлежат уже постановления, защищающие конституционный порядок, основные права и свободы граждан,

Значительным и заметным результатом Пр-ой и судебной реформы стало изменение отношения населения к суду, к законам. Судебная процедура все чаще используется гражданами.

демократически институты и нормы имеют во многом формальный характер и сам факт их существования еще не свидетельствует о настоящей демократии. Важно, чтобы они работали на общество, на интересы большинства граждан, а не служили ширмой демократии. Выборы Президента РФ 1996 г. –показательны, были выборы, а выбора не было. Всем известны случаи мощного давления СМИ, руководителей предприятий, учреждений и организаций на избирателей и т.п.

Институт импичмента Президента установлены Конституцией фактически не работает т.к. осуществить реально его практически невозможно - слишком много на его пути законодательных и бюрократических препятствий.

Для современного юридического статуса личности в России характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-Пр-ая защищенность.

23. Механизм г-ва. Соотношение механизма г-ва и его аппарата.

Чтобы реализовать функ. Г-ва, необходим механизм. Г-во осуществляет свои полномочия, имея систему принуждения. С-ма принуждения создается чтобы реализовать функ..

Механизм Г-ва есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой Г-во осуществляет Вл. Механизм Г-ва – представляет собой согласованную систему Гос-ых организаций посредством которых реализуется гос.Вл и обеспечивается гос.руководство обществом..

признаки механизма Г-ва: это целостная иерархическая с-ма Гос-ых органов и учреждений. Целостность её обеспечивается едиными Пр-пами, едиными задачами и целями их деятельности;первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие;осуществляя свою Вл достигает конкретных результатов.

Механизм современного Г-ва отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, Под структурой механизма Г-ва понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев, элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь.

Гос.Вл выражается в способности официальных гос.структур подчинить поведение людей волей всего общества Пр-п разделения властей – основополагающий Пр-п организации Вл, заключается в том, что в государстве существует три относительно независимые Вл: законодательная, исполнительная , судебная.

Независимость заключается в том, что у каждой Вл четко определено, что делает каждая из властей.

Законодательная Вл представлена: Фед.Собранием, Совет Федерации – верхняя палата, Гос.Дума – нижняя палата.

Исполнительная Вл: Правительство РФ.

Судебная: представлена судами: Верховным, Конституционным, Арбитражным. Существует с-ма судов во всех, кроме Конституционного.

Правоохранительные, таможенные органы – реализация властных полномочий Г-ва.

Гос.аппарат - совокупность гос.органов, наделенных властными полномочиями для реализации гос.Вл. Отличие от механизма Г-ва: механизм Г-ва это более широкое понятие, а гос.аппарат это часть механизма Г-ва. Гос.аппарат – чиновники, ФСБ, МВД, армия…

Гос.аппарат осуществляет свою деятельность в двух формах:

1. Организационная Вся с-ма организации гос.органов отражена в законодательстве.

2. Пр-ая складывается из трех форм деятельности:

- правотворческая деятельность – закл.в том, что любой гос.орган может принимать свои законод.акты в тех рамках, в которых им дает Г-во.

- правоисполнительная – на каждый орган возлагается исполнение того (акта) закона, который они издают.

- правоохранительная – органы, которым дают возможность следить за реализацией норм права (за ненарушение законод.актов).

Нелюбой орган который существует в государстве является государственным.

Признаки гос.органа: Все гос.органы образуются в законодательном порядке и четко определяется его компетенция.

1. Они являются самостоятельными элементами гос.аппарата, действующими в системе других органов.

2. Гос.органы тесно взаимодействуют друг с другом.

3. Эти органы могут делать только то, что им разрешает Г-во.

4. органы гос.аппарата вправе создавать соответствующие правовые акты (инструкции и т.д.).

Все органы гос.аппарата можно подразделить на: - центральные – сосредоточены столице РФ, которые имеют компетенцию в отношении всего Г-ва.- местные – создаются на местах (Правительство РМ).

Органы гос.Вл находятся в иерархической подчиненности: центральные создают внизу себя органы, которые подчиняются ему (МВД и его региональные МВД).

Все чиновники состоят на гос.службе, если они работают в гос.аппарате. отличие гос.служащего от других служащих в том, что гос.служащий всегда занимает гос.должность на конкурсной основе.