7.5. Неприкосновенность судей

Важнейшей гарантией независимости судей и необходимым условием предотвращения какого-либо воздействия на них при отправлении ими правосудия является установленное законом положение о неприкосновенности судей. Судья не может быть арестован, подвергнут приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечен к уголовной ответственности без согласия Президента Республики, основанного на заключении Высшего Судебного Совета Республики, либо в случае лишения неприкосновенности Председателя и судей Верховного Суда Республики без согласия Сената (кроме случаев задержания на месте преступления или совершения тяжких преступлений).Ст.27 Конституционной Закон о судах.

Посягательство на жизнь судьи, совершенное с целью воспрепятствования его законной деятельности, либо мести за такую деятельность, а также угроза убийством, причинения вреда здоровью, повреждения или уничтожения имущества судьи, а равно его близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде влечет уголовную ответственность (ст.340, 341 УК РК). В целях предотвращения подобных фактов законом предусмотрен ряд мер, направленных на обеспечение безопасности судей, членов их семей и близких родственников (ст.98 УПК РК). К таким мерам относится: право судьи на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, обеспечение личной охраны и др.

Неприкосновенность распространяется на судей всех судов не только при непосредственном отправлении ими правосудия, но и вне их служебной деятельности. Однако это вовсе не означает, что судья останется безнаказанным в случае совершения им порочащего должность судьи поступка. Законом предусматривается лишь особая процедура привлечения его к ответственности (дисциплинарной, уголовной). Так, ст.498 УПК РК предусматривает, что уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным Прокурором РК, который поручает расследование органу, осуществляющему дознание и предварительное следствие. Для получения согласия на привлечение судьи к уголовной ответственности, арест и привод Генеральный прокурор вносит представление Президенту РК или в Сенат Парламента РК. После получения согласия Президента РК, Сената Парламента РК производится дальнейшее расследование. По уголовным делам в отношении судьи производство предварительного следствия является обязательным. Если Президент или Сенат Парламента не дали согласия на привлечение судьи к

49

уголовной ответственности, уголовное дело подлежит прекращению.

7.6. Рассмотрение судебных дел на профессиональной основе

Пункт 1 ст. 79 Конституции РК, а также ст.ст. 1, 24 Конституционного закона о судебной системе предусматривают образование судов только в составе постоянных судей, а также присяжных заседателей, привлекаемых к уголовному судопроизводству.

Вместе с тем, ч.2 ст.75 Конституции предусматривает исключение, в соответствии с которым уголовное судопроизводство в случаях, предусмотренных законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.

Указом президента РК имеющий силу Конституционного закона «О судах и статусе судей в РК». Институт народных заседателей был упразднен. Рассмотрение всех дел в судах стало осуществляться только профессиональными судьями. Вместе с тем, законодатель не отказался от идеи участия в осуществлении правосудия граждан. Важным шагом в дальнейшей демократизации правосудия явился Закон РК "О внесении изменений и дополнений в Конституцию РК" от 7 октября 1998 г., учредивший суд присяжных заседателей по уголовным делам.

Таким образом, законодательством установлено, что правосудие осуществляется как профессиональными судьями, так и в случаях, предусмотренных законом, с участием непрофессиональных присяжных заседателей.

Рассмотрение всех дел в судах первой инстанции осуществляется судьей единолично, за исключением уголовных дел о преступлениях, за которые законом предусмотрена смертная казнь. Эта категория дел рассматривается коллегиально в составе трех судей. Коллегиальное рассмотрение дел может осуществляется также судом с участием присяжных заседателей в случаях и в порядке, установленных уголовно-процессуальным законодательством.

Рассмотрение уголовных дел в судебных коллегиях в апелляционном и надзорном порядках, а также пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляется судом в составе не менее трех судей.

Рассмотрение уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам может осуществляться судьей единолично, если пересматриваемое решение суда было вынесено единолично судьей, или судом в составе не менее трех судей, если пересматриваемое решение суда было вынесено судом в составе не менее трех судей.

При рассмотрении дел в коллегиальном составе один из судей является председательствующим, на которого законом возлагаются обязанности по руководству судебным разбирательством, обеспечению полного, всестороннего, объективного и справедливого рассмотрения дела и т.д. Однако судьи, рассматривающие дело в составе коллегии, пользуются равными правами с председательствующим при решении всех вопросов, возникающих в процессе рассмотрения дела.

В существующей мировой практике рассмотрение дел с участием присяжных заседателей осуществляется в случаях, когда обвиняемый сам ходатайствует о таком составе суда, либо когда обвиняемый не признает себя виновным, либо по делам о тяжких преступлениях, а также о тех преступлениях, за которые в качестве наказания законом предусмотрена смертная казнь.

Если обратиться к существующей практике состава судов по осуществлению правосудия в различных странах, то она довольно разнообразна.

Так, например, в ряде государств состав судов по рассмотрению уголовных дел выглядит следующим образом: в Германии - 3 профессиональных судей и 2 советника; в Англии - 1 профессиональный судья и 12 присяжных заседателей; в Бельгии - 3 профессиональных судей и 12 присяжных заседателей; в Италии - 2 профессиональных судей и 6 присяжных заседателей; в Австрии - 3 профессиональных судей и 8 присяжных заседателей; в Швейцарии - 1 судья и 12 присяжных заседателей; в США - 3 и более профессионалов и от 6 до 12 присяжных заседателей; в Норвегии - 3 и более профессионалов и 10 присяжных заседателей. Таким образом, численный состав непрофессиональных судей, т.е. присяжных заседателей, может быть самым разнообразным. Методы отбора кандидатов в присяжные заседатели также различны. В большинстве стран система отбора присяжных заседателей состоит в методе случайного характера выбора кандидатов в присяжные, т.е. обеспечение равной вероятности для любого из граждан, отвечающих соответствующим требованиям закона, войти и коллегию присяжных заседателей. В отличие от коллегиального рассмотрения дела профессиональными судьями, присяжные заседатели не принимают участия в исследовании доказательств. Они призваны разрешить только один вопрос — виновен подсудимый или невиновен.

Этот вердикт они выносят в совещательной комнате самостоятельно и при этом свое решение они не должны мотивировать и обосновывать.⁵⁰