9. Гарантии независимости судей.

В соответствии с пунктом 1 ст.77 Конституции РК и ст. 25 Конституционного закона о судебной системе судья при отправлении правосудия независим и подчиняется только Конституции и закону. Судьи при осуществлении предоставленных им законом полномочий не подчиняются каким-либо органам и должностным лицам исполнительной и законодательной ветвей государственной власти и неподотчетны вышестоящим судебным инстанциям.

«Судья независим, однако его независимость четко регламентирована законом, т. е. «ограничена», очерчена законодательными, нормативными

60

правовыми актами, которым судья строго подчинен».

При рассмотрении судебных дел суд не связан мнениями участников судебного разбирательства, он не выступает ни на стороне обвинения, ни на стороне защиты. Судья при рассмотрении дел должен быть беспристрастным и принимать решения по своему внутреннему убеждению, основанному на оценке рассмотренных доказательств и руководствоваться при этом только Конституцией и законом.

Независимость судьи защищается Конституцией и законами и обеспечивается:

1) предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;

2) запретом под угрозой ответственности какого бы то ни было вмешательства в его деятельность по осуществлению правосудия;

3) установлением ответственности за неуважение к суду;

4) установленным порядком избрания, назначения, прекращения и приостановления полномочий судьи, его правом на отставку;

5) предоставлением судьям за счет государства материального содержания и социального обеспечения, соответствующих их статусу.

10. Порядок наделения судей полномочиями и требования, предъявляемые к кандидатам и судьям

В соответствии с п. 1 ст. 29 Конституционного закона о судебной системе судьей районного суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее двух лет, сдавший квалификационный экзамен, успешно прошедший стажировку в суде и получивший положительный отзыв пленарного заседания суда.

Судьей вышестоящего суда может быть гражданин, отвечающий вышеназванным требованиям, имеющий стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет, из них, как правило, не менее 2 лет судьей.

Таким образом, закон, помимо гражданства, устанавливает возрастной, образовательный, профессиональный и моральный цензы. Это обусловлено спецификой судебной деятельности, которая требует не только достаточных теоретических знаний и наличия практического опыта, который обычно приходит с годами, но и нравственной безупречности. Судья должен быть порядочным и воспитанным человеком, иметь не злобный характер, во всех случаях вести себя достойно. Нетерпимость, раздражительность, неумение терпеливо выслушивать стороны и других участников процесса препятствуют беспристрастности и вынесению правосудных решений. Согласно «Основным принципам независимости судебных органов», кандидаты на судебной должности должны иметь высокие моральные качества и способности.

1. Отбор кандидата на вакантную должность судьи районного суда осуществляется Квалификационной коллегией юстиции на конкурсной основе из числа лиц, отвечающих требованиям пункта 1 статьи 29 Конституционного закона, а также из действующих судей, подавших заявление на занятие вакантной должности судьи.

Кандидатура на вакантную должность председателя районного суда рассматривается Квалификационной коллегией юстиции по представлению Председателя Верховного суда, внесенного им с учетом заключения пленарного заседания соответствующего областного суда.

Квалификационная коллегия юстиции рекомендует кандидата на вакантную должность председателя или судьи районного суда Министру юстиции, который в установленном законом порядке представляет его Президенту Республики Казахстан для назначения на должность.⁶¹

Судьи районного суда назначаются на должность Президентом Республики Казахстан по представлению Министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции.

Председатели районных судов назначаются на должность Президентом Республики по представлению Министра юстиции, основанному на рекомендации Квалификационной коллегии юстиции, сроком на пять лет.

Конституционный закон РК «О судебной системе и статуса Судей Республики Казахстан» ст.30 п.2

2. Отбор кандидата на вакантную должность судьи областного суда осуществляется Высшим Судебным Советом на конкурсной основе из числа лиц, подавших заявление на занятие вакантной должности и отвечающих требованиям пункта 2 статьи 29 Конституционного закона.

Высший судебный совет по итогам конкурса рекомендует кандидата на вакантную должность судьи областного суда Президенту Республики Казахстан для назначения на должность.

Кандидатура на вакантную должность председателя и председателя коллегии областного суда рассматривается Высшим Судебным Советом по представлению Председателя Верховного Суда, внесенному им с учетом заключения пленарного заседания Верховного суда.¹

Высший Судебный Совет рекомендует кандидата на вакантную должность председателя и председателя коллегии областного суда Президенту Республики Казахстан для назначения на должность.

Судьи областного суда назначаются на должность Президентом Республики Казахстан по рекомендации Высшего Судебного Совета.²

Председатели и председатели коллегий областных судов назначаются на должность Президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного Совета Республики Казахстан сроком на пять лет

3. Кандидатура на вакантную должность председателя коллегии и судьи Верховного суда рассматривается Высшим Судебным Советом по представлению Председателя Верховного Суда, внесенному им с учетом заключения пленарного заседания Верховного Суда.

Кандидатура на должность Председателя Верховного Суда рассматривается Высшим Судебным Советом.

Высший Судебный Совет рекомендует кандидатуру на вакантную должность председателя, председателя коллегии и судьи Верховного Суда Президенту Республики Казахстан для представления в Сенат Парламента Республики Казахстан.³

Судьи Верховного Суда Республики Казахстан избираются Сенатом по представлению Президента Республики Казахстан, основанному на рекомендации Высшего Судебного Совета.⁴

Председатель Верховного Суда и председатели коллегий этого суда избираются на соответствующие должности Сенатом по представлению Президента Республики Казахстан сроком на пять лет.⁵

Председатель и председатели коллегий Верховного Суда, председатель и председатели коллегий областного суда, председатель районного суда по окончании срока полномочий продолжают осуществлять полномочия судьи соответствующего суда, если они повторно не были соответственно избраны или

⁶⁷ Конституционный закон РК «О судебной системе и статусе Судей Республики Казахстан» ст.31 п.7

назначены на прежнюю или аналогичную должность в другом суде.