3.3. Система сертификации УкрСепро

Первые шесть нормативных документов Системы сертификации УкрСЕПРО (в дальнейшем — Система) разработаны в 1993 г. Украинским научно-производственным центром стандартизации, метрологии и сертификации и Государственным научно-исследовательским институтом "Система" Госпотребстандарта Украины. Документы утвержденыи введены в действие Приказом Госстандарта Украины от 30.06.1993 р., № 94.

К ним относятся:

КНД 50-002-93. Система сертификации УкрСЕПРО. Основные положения;

КНД 50-003-93. Система сертификации УкрСЕПРО. Требования к органам по сертификации продукции и порядок их аккредитации;

КНД 50-004-93. Система сертификации УкрСЕПРО. Требования к испытательным лабораториям и порядок их аккредитации;

КНД 50-005-93. Система сертификации УкрСЕПРО. Порядок проведения сертификации продукции;

КНД 50-006-93. Система сертификации УкрСЕПРО. Аттестация производства. Порядок проведения;

КНД 50-007-93. Система сертификации УкрСЕПРО. Реестр системы.

Сейчас в Украине действует 25 нормативных документов государственной системы сертификации УкрСЕПРО, 12 нормативных документов коммерческой системы сертификации СовАск и нормативные документы системы сертификации CERTЕХ, которая распространяется на добровольную сертификацию продукции. В целом же, вопросы сертификации продукции регулируются свыше 500 законами, постановлениями Кабинета Министров Украины, указами Президента Украины и другими нормативными актами. В процессе сертификации продукции также проверяют ее соответствие требованиям действующим законодательных актов Украины и обязательным требованиям нормативных документов, международных и национальных стандартов других государств, которые действуют в Украине.

Система устанавливает основные принципы, структуру и правила Украинской государственной системы сертификации продукции, процессов и услуг (в дальнейшем — продукции), предназначенные для проведения обязательной и добровольной сертификации продукции, и является открытой для вступления в нее органов по сертификации и испытательных лабораторий других государств и доступа к ней любых предприятий и организаций. Система предусматривает, что сертификация на соответствие обязательным требованиям нормативных документов и требованиям, которые предусмотрены действующим законодательством Украины, проводится исключительно в ней.

В Системе осуществляют такие взаимосвязанные виды деятельности:

- сертификацию продукции (процессов, услуг);

- сертификацию систем качества;

- аттестацию производств;

- аккредитацию испытательных лабораторий (центров);

- аккредитацию органов по сертификации систем качества;

- аттестацию аудиторов по перечисленным выше видам деятельности.

Основные функции Национального органа по сертификации перечислены в пункте 5 стандарта:

- разработка стратегии развития сертификации в Украине;

- организация и координация работ по обеспечению функционирования системы;

- взаимодействие с национальными органами других государств и международными организациями по сертификации;

- организация разработки и усовершенствования организационно-методических документов Системы;

- принятие решений о присоединении к международным системам и соглашениям по сертификации;

- установление основных принципов, правил и структуры Системы, а также знака соответствия и правил его применения;

- установление правовых и экономических основ функционирования системы;

- формирование и утверждение состава научно-технической комиссии;

- аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), аттестация аудиторов, проведение инспекционного контроля за деятельностью этих органов и лиц;

- ведение реестра Системы;

- организация работ по сертификации продукции в случае отсутствия органа по сертификации определенного вида продукции;

- утверждение перечней продукции, подлежащей обязательной сертификации;

- рассмотрение апелляций, связанных с соблюдением правил Системы ;

- организация информационного обеспечения деятельности по сертификации в Системе;

- ответственность от имени государства за соблюдение правил и порядка сертификации продукции в Системе.

В соответствии с этим организационную структуру Системы образуют (рис. 3.1):

1. Национальный орган по сертификации - Госпотребстандарт Украины.

2. Научно-техническая комиссия.

3. Органы по сертификации продукции.

4. Органы по сертификации систем качества.

5. Испытательные лаборатории (центры).

6. Аудиторы.

7. Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем качества, стандартизации и сертификации Госпотребстандарта Украины.

8. Территориальные центры стандартизации, метрология и сертификации Госстандарта Украины.

Научно-техническая комиссия по вопросам сертификации рассматривает предложения относительно:

- принципов проведения единой политики в отрасли сертификации;

- проектов основополагающих организационно-методических документов по сертификации продукции и систем ее качества, аттестации производств и испытательных лабораторий (центров);

- основных направлений исследований в отрасли сертификации продукции;

- аккредитации органов Системы и тому подобное;

- направлений международного сотрудничества и присоединения к международным системам;

- вопросов взаимодействия с национальными органами других государств;

- списка продукции, которая подлежит обязательной сертификации.

Орган по сертификации продукции осуществляет сертификацию закрепленной за ним продукции и технический надзор за сертифицированной продукцией, аттестует производства, выдает сертификаты соответствия продукции и аттестаты производства.

Рис.3.1. Структурная схема системы сертификации УкрСЕПРО

Органы по сертификации систем качества согласно положений ДСТУ 3420 проводят сертификацию систем качества, аттестацию производств, выдают им соответствующие сертификаты и осуществляют технический надзор за ними.

Испытательные лаборатории (центры) в соответствии с положениями ДСТУ 3412 испытывают продукцию, которая подлежит сертификации, проводят технический надзор за ее производством и принимают участие в аттестации производства продукции.

Аудиторы согласно положений ДСТУ 3418, аттестованные и аккредитованные в Системе и занесенные в ее Реестр, непосредственно выполняют работы по сертификации продукции.

Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем качества, стандартизации и сертификации разрабатывает организационно-методические документы Системы, подготавливает проекты законодательных актов в отрасли сертификации, анализирует возможности предприятий и организаций относительно их аккредитации и сертификации систем качества, предложения для составления перечней продукции, которая подлежит обязательной сертификации, осуществляет информационное обеспечение и предоставляет информационные услуги в отрасли сертификации.

Территориальные центры по стандартизации, метрологии и сертификации проводят технический надзор за стабильностью показателей качества сертифицированной продукции и оказывают на договорной основе методическую помощь предприятиям и организациям по вопросам сертификации.