Понятие тур продукта.

Под тур продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену вне зависимости от включения в стоимость экскурсионного обслуживания и других услуг по договору о реализации тур продукта. Тур продукт неразрывно связан с тур услугой и состоит из совокупности таких услуг.

Тур услуга с экономической точки зрения – целесообразная производственная деятельность, удовлетворяющая потребности туриста, не принимающая материальную форму. Тур услуга – совокупность целенаправленных действий в сфере обслуживания, которая ориентирована на обеспечение и удовлетворение потребностей туристов и экскурсантов, отвечающей целям туриста, характеру и направленности тур услуг, тура, тур продукта не противоречащим обще человеческим принципам морали и доброго порядка.

Тур услуги характеризуются большим разнообразием.

Можно выделить услуги основные и дополнительные.

Основные – услуги по перевозке, питанию, размещению туриста.

Дополнительные – услуги экскурсовода, гида-переводчика и т.д.

Услуги делятся в зависимости от этапа путешествия. Этапы подготовки сопровождаются такими услугами как информационными. Этапы совершения путешествий сопровождаютмя основными услугами.

Тур услуги делятся по целям путешествия:

- услуги по удовлетворению научных интересов,

- посещение спортивных мероприятий.

Другая классификация:

1. Нематериальные услуги – не ведущие к созданию материального результата: услуги тур формальностей, перевозка, платная автостоянка и т.д,

2. Материальные услуги

3. Смешанные

Тур услуги характеризуются рядом особенностей:

- характер потребления,

- территориальное разделение (информационные услуги, транспортные и т.д.)

Формирование, продвижение и реализация тур продукта.

В базовом законе формирование тур продукта определяется как деятельность т/о по заключению и исполнению договора с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в тур продукт (гостиница, перевозчики и т.д.)

Статья 9 закона об ОТД предусматривает, что туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта . ГОСТ тур услуги выделил общие требования, конкретизировал общие положения формирования тура и организации различных видов туров. Во выездном туризме формирование тура осуществляют путем разработки программ тур путешествий по определенному маршруту, включая предоставление комплекса услуг, заключения договора с направляющей стороной иностранной тур организацией в рамках международного сотрудничества. Во выездном и внутреннем туризме предоставление услуг на территории РФ осуществляется на основе договора с тур оператором и организациями или индивидуальными предпринимателями, предоставляющие услуги средства питания, услуги по перевозке пассажиров, экскурсионные услуги, услуги по организации спортивных, развлекательных, познавательных, оздоровительных и других мероприятий в соответствии с программой пребывания.

В отношении услуг, подлежащих обязательной сертификации, договоры заключаются организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющих сертификаты в соответствии с требованиями безопасности. В выездном туризме формирование тура заключают с принимающей стороной иностранной тур организации и перевозчиками в соответствии с договором в области туризма в РФ.

Следующим этапом является продвижение продукта.

В законе об ОТД, продвижение тур продукта – это комплекс мер, направленных на реализацию тур продукта – реклама, участие в специальных выставках, ярмарках, организации тур центров, издания буклетов и т.д.

ГОСТ тур услуги. Общие требования, добавляет еще одну составляющую – организация и участие в рекламных турах. Значительная часть отношений по продвижению тур продукта регулируется законом о рекламе 2006 года. В связи с этим к рекламе тур продукта применимо общее требование в данной сфере, в частности, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. В соответствии со статьей 5 закона о рекламе Недобросовестной признается реклама, которая:

1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

6) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

7) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

9) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

10) о результатах исследований и испытаний;

11) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

12) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

13) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;

14) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

15) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Реализация тур продукта – это деятельность т/о или т/а по заключению договора с туристами о реализации тур продукта, а также деятельность т/о или третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с договором. Правилами по оказанию услуг реализацию тур продукта устанавливают требования к организации деятельности исполнителя. Исполнитель – юридическое лицо, которое обязано довести до потребителя фирм название организации, ее место нахождения и режим работы. Указанная информация размещается на выставке. Исполнитель индивидуальный предприниматель должен предоставить информации о своей государственной регистрации и наименование зарегистрированного его органа. Исполнитель обязан иметь книгу предложений, которая предоставляется потребителям по требованию. Исполнитель обязан предоставить информацию о тур продукте. Срок не позднее 24 ч. до начала путешествия, исполнитель обязан передать потребителю оригинал договора о реализации тур продукта, тур путевку, документы удостоверяющие право туриста на тур услуги. Порядок о предъявлении претензий и ответственности сторон по договору о реализации тур продукта, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Договор о тур обслуживании. В соответствии со статьей 10 закона об ОТД реализация тур продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между т/о и туристами или иными заказчиками. В базовом законе это договор о реализации тур продукта. Данный договор по своей природе имеет много общего с договором порядка. Договор о тур обслуживании является публичным договором. Договор заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству РФ. Отказ т/о или т/а от заключения публичного договора, при наличии возможностей предоставить туристу услуги, не допускается. Статья 9, т/о отвечает перед туристами за действия или бездействия третьих лиц, если федеральными законами и иными правовыми актами не установлено, что ответственность перед туристами несут третье лицо.

Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора. Договор является публичным. Договор заключается в письменной форме и должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству в области защиты прав потребителей. К существенным условиям договора относятся: - полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; - размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение; - сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; - общая цена туристского продукта в рублях; - информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах; - права, обязанности и ответственность сторон; - условия изменения и расторжения договора; - сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; - сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также информация об основаниях для осуществления таких выплат по договору страхования ответственности туроператора и по банковской гарантии.

В случае заключения туристом договора о реализации тур продукта с тур агентом, такой договор должен содержать дополнительные существенные условия:

- полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента; - информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор; - информацию о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 настоящего Федерального закона, обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Иные условия указанного договора определяются по соглашению сторон. Условия путешествия и общая цена туристского продукта указываются в туристской путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации туристского продукта. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Некоторые условия договорных отношений между турфирмой и туристом предусмотрены статьей 14 закона об ОТД. В статье указано, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Закон об ОТД устанавливает условия претензионного порядка, рассмотрение споров между туристом и т/о. Претензии к большинству тур продуктов предъявляются туристом к тур оператору в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней.

Условия путешествия и общая цена тур продукта указываются в тур путевке, являющейся неотъемлемой частью договора о реализации тур продукта. Базовый закон содержит определение тур путевки.

Туристская путевка - документ, содержащий условия путешествия, подтверждающий факт оплаты туристского продукта и являющийся бланком строгой отчетности.

Правовое положение туристов.

Турист как основной субъект отношений в сфере туризма

Турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

Туристов делят на международных и внутренних. С точки зрения российского законодательства международных туристов целесообразно дифференцируют на въезжающих и выезжающих.

Выезжающий турист – лицо, постоянно проживающее на территории РФ, посещающее другую страну в тур целях без занятия деятельности, связанной с получением дохода от источников в стране временного пребывания в период от 24 часов подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране временного пребывания.

Въезжающий турист – лицо, постоянно не проживающее в РФ и посещающее РФ в тур целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране в период от 24 часов до 6 месяцев или осуществляется не менее одной ночевки на территории РФ.

В гаагской декларации о туризме понятие о туристе определяется по совокупности признаков. В документе предусмотрено, что иностранным туристом является человек, который

а) намерен совершить путешествие и/или совершает путешествие в любую другую страну помимо той, которая является его или ее постоянным местом проживания,

б) имеет основной целью путешествия, которого является поездка или пребывание, не превышающее трех месяцев, за исключением тех случаев, когда разрешено пребывание сроком более трех месяцев или возобновлено трехмесячное разрешение,

в) который не будет осуществлять какой-либо оплачиваемой деятельности в посещаемой стране вне зависимости от того, было ли ему это предложено или нет,

г) который в конце указанной поездки или пребывания в обязательном порядке покинет посещаемую страну или для возвращения в страну его или ее постоянного проживания, или для поездки в другую страну.