5.4. Профессиональные союзы работников и ассоциации работодателей

Профсоюзы работников и ассоциации работодателей — это органы, образуемые, главным образом, для защиты интересов сторон трудовых отношений.

Профсоюз — добровольное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Профсоюзы действуют в соответствии со статьей 30 Конституции РФ, ТК РФ и Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Членом профсоюза может стать любое лицо с 14 лет, осуществляющее трудовую деятельность. Членами профсоюза могут оставаться и временно неработающие граждане, пенсионеры. Нет запрета на членство более чем в одном профсоюзе, например, работник может быть членом профсоюза на основной работе и на работе по совместительству, если только это не запрещено уставом самого профсоюза.

Профсоюз, согласно закону, не обязательно должен быть зарегистрирован как юридическое лицо, но без такой регистрации он не сможет иметь в собственности имущество и распоряжаться денежными средствами.

Профсоюзные комитеты на уровне организации обычно являются представителями трудового коллектива работников при заключении коллективных договоров, высказывают свое мнение по издаваемым работодателем локальным нормативным актам (которое работодатель обязан учесть), осуществляют контроль за соблюдением законодательства о труде. На уровне субъекта РФ или России в целом профсоюзы и их объединения в качестве социальных партнеров участвуют в разработке и принятии соглашений, призванных улучшить условия труда работников.

Всего в России насчитывается более 100 профсоюзов. Наибольшим влиянием обладает Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР), в которую входят более 40 общероссийских и межрегиональных профсоюзов. Членами профсоюзов являются, по данным ФНПР: 94,4 % железнодорожников, 88,4 % работников органов безопасности, 85,6 % работников строительства и нефтяной промышленности. Но тенденция снижения численности членов профсоюзов осталась (за последний год их количество уменьшилось более чем на 1 млн человек).

На практике российские профсоюзы не слишком эффективно отстаивают права работников в сравнении с европейскими профсоюзами. Это объясняется тем, что в странах Западной Европы профсоюзы создавались «снизу», долгое время были запрещены и боролись за легализацию своей деятельности. В России дореволюционной они также были запрещены, а после революции 1917 года, государство, позиционировавшее себя как «государство победившего пролетариата» создало профсоюзы «сверху», и, несмотря на все постсоветские изменения, профсоюзы так и остались, по сути, частью госаппарата.

Ассоциации (союзы) работодателей — это добровольные объединения работодателей, создаваемые для отстаивания ими своих интересов в отношениях с профсоюзами, органами государственной власти и местного самоуправления. Их деятельность предусмотрена Федеральным законом от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей». Объединение работодателей может выступать в защиту прав конкретного работодателя, всех работодателей — членов объединения и даже неопределенного круга работодателей при отстаивании интересов работодателей в целом. На сегодняшний день самым влиятельным является Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), включающий более 100 отраслевых и региональных объединений, представляющих ключевые сектора экономики: топливно-энергетический комплекс, машиностроение, строительство, легкую промышленность, инвестиционно-банковскую сферу.