Соборное Уложение 1649 г.

Крупным событием общественно-политической жизни России ХУП в.

стало составление и принятие «Соборного уложения», для подготовки кото-

рого была создана особая комиссия. Такое название оно получило, поскольку

69

принималось Земским собором и представляло собой основы законодатель-

ство России.

При царе Алексее Михайловиче было предпринято окончательно при-

крепление тягловых классов- крестьян и посадских жителей к месту их жи-

тельства. Разработка проекта Уложения была поручена особой комиссии в

составе бояр князей Одоевского, Прозоровского, Волконского и дьяков Ле-

онтьева и Грибоедова. 28 июня 1648 г. правительством были разосланы гра-

моты о присылке в Москву к 1 сентября выборных людей для обсуждения и

утверждения на Земском Соборе проекта Уложения.

Обсуждение проекта Уложения началось 3 октября 1648 г. в двух пала-

тах. В одной из них заседал царь с Боярской думой и Освященным собором, в

другой, Ответной палате, совещались выборные люди под председательством

князя Ю.А. Долгорукого. 29 января 1649 г. Уложение было принято; его

скрепили подписями патриарх, представители высшего духовенства, бояре и

277 Выборных земских людей.

Новый свод статей назван Соборным Уложением. Соборное Уложение,

получившее силу государственного закона, весной 1649 г. было отпечатано

особой книгой и разослано для руководства всем воеводам по городам и во

все московские приказы. Уложение состояло из XXV глав и 967 статей.

“Соборное Уложение” завершило долгий процесс складывания крепост-

ного права, прошедший ряд этапов. Со времен Киевской Руси существовали

различные категории несвободных крестьян (закупы, радовичи, холопы).

Судебник 1497 г. ограничил переход крестьян на другие земли двумя

неделями в году (до и после Юрьева дня), ввел плату “за пожилое”, которую

крестьянин, уходя, должен был уплатить феодалу. В 1581 г. были впервые

введены “заповедные лета”, когда переход запрещался безусловно. В 1592 г.

закончено составление писцовых книг. В 1597 г. был введен пятилетний срок

сыска крестьян, бежавших после 1592 г. В 1607 г. был введен пятнадцатилет-

ний срок сыска. Наконец, в 1649 г. было окончательно оформлено крепост-

ное право. Как указывалось выше, крепостное право- это зависимость кре-

стьянина от феодала (или от феодального государства) в личном, земельном,

имущественном, юридическом отношениях, основанная на прикреплении

крестьянина к земле.

Соборное Уложение по своему содержанию было крепостническим и

отражало победу дворянства. В этом документе провозглашалась отмена

“урочных лет” и установление бессрочного сыска беглых крестьян и посад-

ских людей.

Землевладение закреплялось как привилегия господствующего феодаль-

ного класса. При увольнении со службы поместья служилых людей перехо-

дили детям, братьям, племянникам или внукам, которые записывались на

службу. Разрешалось менять поместья на вотчины, что приводило к слиянию

дворянского поместья с вотчиной.

Крепостное право в стране получило законодательное утверждение: ча-

стновладельческие крестьяне навечно закреплялись за помещиками, боярами

и монастырями. Устанавливалась наследственность владения крепостными и

70

право распоряжаться их имуществом. Крестьяне лишались права самостоя-

тельно выступать в судах со своими исками. Феодал по своей воле мог также

устраивать браки и семейные разделы крепостных.

Ряд статей Уложения отразил тенденцию к дальнейшей централизации

власти, укреплению самодержавия. Традиционная монархия с Боярской ду-

мой постепенно уступала место абсолютной монархии, формирование основ-

ных элементов которой началось во второй половине XVI в. Абсолютизм -

такая форма правления, когда законодательная, исполнительная и судебная

власть полностью сосредоточена в руках монарха, а последний опирается на

назначаемый и контролируемый исключительно им разветвленный чиновни-

чье-бюрократический аппарат. Абсолютная монархия предполагает центра-

лизацию и регламентацию государственного и местного управления, наличие

постоянных армии и службы без опасности, развитой и подконтрольной мо-

нарху финансовой системы. В царствование Алексея Михайловича (1645-