Смета содержат два основных раздела:

И.Доходы: - Поступления средств из общего фонда бюджета;

- Поступления из других источников (плата за обучение, за лечение, арендная плата, плата за проживание в общежитии, доходы от подсобных хозяйств и т.п.);  II. Расходы:

- Зарплата работника бюджетных учреждений;

- Начисление на заработную плату;

- Приобретение предметов снабжения и материалов;

- Оплата услуг по содержанию учреждения;

- Командировки;

- Оплата коммунальных услуг и энергоносителей;

- Капитальные расходы;

-другие. Бюджет как финансовый план всегда состоит из двух частей:

доходной и расходной.

И. Доходы:

- Налоги;

- Отчисления в государственные целевые фонды, присоединенные в бюджет; - Неналоговые поступления (стоимость конфискованного имущества, поступления от внешнеэкономической деятельности, средства от выпуска государственных ценных бумаг).

II. Расходы:

- На народное хозяйство (капитальные вложения, дотации);

- На социальную защиту населения;

- На оборону;

- На управление;

- На содержание социальной сферы;

- На экологию;

- На создание государственных резервов;

- На другие цели.

Особенностью Государственного бюджета как финансового плана является то, что он единственный имеет силу закона. Баланс финансовых ресурсов и затрат государства составляется с целью определения объемов финансовых ресурсов страны и направлений их использования. Отличие баланса от сводного бюджета заключается в том, что, кроме централизованных финансовых ресурсов, мобилизуемых через финансовую систему, в нем отражаются и децентрализованные финансовые ресурсы, сосредоточенные у субъектов хозяйствования и населения. Баланс финансовых ресурсов и расходов государства является финансовой программой экономического и социального развития государства. В нем предусматриваются возможности финансового обеспечения темпов и пропорций развития экономики государства в прогнозируемом периоде. Также баланс финансовых ресурсов и затрат государства служит информационной и аналитической основой для разработки и обоснования финансовой политики государства. Целью разработки баланса финансовых ресурсов государства является определение размеров государственных финансовых ресурсов, сбалансирование доходов и расходов государства, проверка экономического обоснования расчетов государственного бюджета, баланса денежных доходов и расходов населения, платежного баланса и других финансовых балансов.

Основными направлениями совершенствования финансового планирования в современных условиях являются: - Обеспечение стабильных условий хозяйствования и, как следствие, стабильного поступления налогов и сборов в бюджет;

- Повышение роли перспективного финансового планирования;

- Широкое применение экономических нормативов, экономико-математических методов, электронно-вычислительной техники в финансовом планировании.

. 3. Управление финансами и его составные элементы Управление - это целенаправленная деятельность, связанная с влиянием управляющего субъекта на управляемый объект для достижения определенных целей и результатов. Управление присуще всем сферам человеческой деятельности, в том числе экономической и финансовой.  Управление финансами - это составная часть управления экономикой. Его осуществляет специальный финансовый аппарат с помощью специфических приемов и методов. Объектами управления выступают финансовые отношения, в том числе и те, которые связаны с формированием и использованием фондов денежных средств. Важнейшие объекты управления - это финансы предприятий, организаций и учреждений, финансы домохозяйств, общегосударственные финансы. Субъектами управления выступают государство в лице законодательных и исполнительных органов, в т.ч. финансовых, а также финансовые службы предприятий, организаций и учреждений. Совокупность всех организационных структур, осуществляющих управление финансами, образует финансовый аппарат. Управленческая деятельность включает следующие функциональные элементы: - Планирование, в ходе которого каждый субъект хозяйствования оценивает свое финансовое состояние, обнаруживает резервы увеличения финансовых ресурсов и направления их эффективного использования; - Оперативное управление как комплекс мероприятий, проводимых на основе оперативного анализа конкретной финансовой ситуации. Цель оперативного управления - добиться максимального эффекта при минимальных затратах путем своевременного изменения финансовых отношений и маневрирования финансовыми ресурсами; - Контроль, который пронизывает все стадии управленческой деятельности и в то же время имеет большое самостоятельное значение. В процессе контроля сравниваются фактические результаты с запланированными и выявляются резервы. Различают стратегическое и оперативное управление финансами. Стратегическое управление - это управление финансами на перспективу, которое выражается в установлении объемов финансовых ресурсов на перспективу для реализации целевых программ, связанных с подъемом экономики Украины, проведением ее структурной перестройки, конверсии оборонных отраслей. укрепление агропромышленного комплекса, решения социальных проблем.  Его осуществляют Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Президент. Оперативное управление финансами осуществляют Министерство финансов Украины; дирекции внебюджетных фондов и страховых организаций; финансовые службы министерств, предприятий и организаций. В современных условиях остро стоит проблема поиска альтернативных методов управления и влияния на субъекты хозяйствования, которые отвечали бы рыночной экономике.

4. Финансовый контроль: содержание, принципы и виды Финансовый контроль - это деятельность уполномоченных органов, направленная на обеспечение выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации финансовых отношений, а также на анализ их эффективности и разработку предложений по их усовершенствованию. Финансовый контроль отражает практическую реализацию присущей финансам контрольной функции. Он представляет собой контроль со стороны государства за процессом создания и движения финансовых ресурсов всех звеньев финансовой системы. Сферой деятельности финансового контроля является процесс формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Принципы финансового контроля:

- Независимость (исключение материальной или моральной заинтересованности проверяющего. - Гласность (результаты проверок публикуются для широкой общественности); - Превентивность (предупредительный характер финансового контроля); - Действенность (по результатам контрольной проверки всегда принимаются определенные меры. - Регулярность (контроль проводится согласно требованиям действующего законодательства); - Объективность (контроль проводится согласно требованиям действующего законодательства); - Всеобъемлющий характер (по возможности финансовый контроль должен охватывать все стороны финансово-хозяйственной деятельности). Финансовый контроль проводится на макро-и микро-уровнях. Объектом финансового контроля на макроуровне являются государственные финансы. Субъектами финансового контроля являются государственные органы власти и управления. Финансовый контроль на микроуровне - это контроль на уровне субъектов хозяйствования всех форм собственности. Объектом контроля на этом уровне является финансово-хозяйственная деятельность предприятий, организаций и учреждений. Предметом контроля являются финансовые показатели, а именно прибыль, себестоимость, налоги, отчисления. Схематично классификацию финансового контроля можно изобразить следующим образом (Рис.7.2). В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают следующие его виды: Государственный финансовый контроль проводят органы государственной власти и управления. Государственный финансовый контроль подразделяется на общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный контроль осуществляют Кабинет Министров Украины, Министерство финансов, Государственная налоговая администрация, Государственная контрольно-ревизионная служба, Государственная таможенная служба, местные государственные администрации и другие структуры.   Рис. 4.2. Классификация финансового контроля Ведомственный финансовый контроль применяется только по отношению к подведомственных предприятий и организаций и проводит контрольно-ревизионными подразделениями министерств и ведомств. Общественный финансовый контроль на сегодня в Украине осуществляют: - Общественные организации (партии, движения, профсоюзы, следящие за выполнением условий трудового договора); - Средства массовой информации;

- Отдельные специалисты (физические лица) на основе добровольности и без материальных отчислений.

Аудит - относительно новый для Украины вид финансового контроля. 22 апреля 1993 был принят Закон "Об аудиторской деятельности", который определил правовые основы осуществления аудиторской деятельности и был направлен на создание системы независимого финансового контроля с целью защиты интересов собственника. Это независимый внешний финансовый контроль, основанный на коммерческих началах. Появление и развитие аудита в Украине обусловлен: - Отмиранием неэффективного ведомственного контроля;

- Наличием предприятий новых форм собственности;

- Невозможностью общегосударственными органами финансового контроля охватить регулярными и глубокими проверками всех субъектов хозяйственной деятельности. Зависимости от времени выделяют следующие формы финансового контроля: - Предварительный, проводимой в осуществление финансовых операций (например, бухгалтерия предприятия перед тем, как выписать документы на расходование средств, проверяет целесообразность расходов и их соответствие потребностям согласно нормам); - Текущий, проводимый в процессе осуществления финансовых операций (например, перечисление налогов, осуществления выплат. - Следующий, который проводится после окончания определенных периодов (по итогам месяца, квартала, года). Методы финансового контроля - это конкретные приемы проведения финансового контроля. Они делятся на: - Натуральные, когда контроль проходит не по документам, а проверяется наличие товарно-материальных ценностей (инвентаризация, лабораторный анализ, контрольный замер, контрольный запуск сырья в производство, проверка фактически выполненных работ); - Документальные, когда контроль проходит по документам. В органы, осуществляющие финансовый контроль в Украине, относятся: - Счетная палата Верховной Рады Украины;

- Кабинет Министров Украины;

- Министерство финансов (Государственная контрольно-ревизионная служба, государственное казначейство);

- Государственная налоговая служба;

- Отраслевые министерства;

- Фонд государственного имущества (контролирует процессы, связанные с приватизацией. - Национальный банк Украины (осуществляет контроль за денег в обращении, соблюдением кассовой дисциплины, а также контроль при выдаче, проверке обеспечения и взыскания ссуд. - Государственные комитеты (Государственный комитет по ценам; Государственный комитет статистики; Государственный антимонопольный комитет; Государственный комитет стандартизации, метрологии и сертификации; Государственный комитет по делам защиты прав потребителей; Государственная служба занятости и социальной политики); - Другие (Пенсионный фонд, органы охраны окружающей природной среды, органы санитарно-эпидемиологического надзора, органы пожарного надзора.