- •Билет 1. Конституционное право как отрасль: понятие, предмет, методы, система, место в системе российского права.
- •Методы:
- •Билет 4. Разработка, принятие и вступление в силу к 1993 года
- •Билет 5. Конституция рф 1993г: структура, сущность, юридические свойства.
- •Билет 6. Порядок пересмотра Конституции рф. Принятие поправок и внесение изменений.
- •2. Конституционные поправки.
- •3. Изменения в статью 65 Конституции рф.
- •Билет 7. Действие и реализация Конституции рф.
- •Билет 9. Конституционно – правовые отношения: понятие, виды, юридическая конструкция (субъекты, объекты, юридические факты)
- •Билет 10. Охрана и защита Конституции рф.
- •Билет 11. Конституционная ответственность как форма защита Конституции: понятие, особенности и виды.
- •Билет 12. Понятие и система источников конституционного права России.
- •Билет 13. Понятие, структура и особенности юридической силы основ конституционного строя рф
- •4. Экономические и социальные основы конституционного строя.
- •5. Новая классификация основ конституционного строя.
- •Билет 18. Осуществление государственной власти в России на основе ее разделения на ветви
- •Билет 19. Политическое многообразие в рф. Особенности конституционно – правового статуса политических партий.
- •Билет 20. Федеративная форма территориального устройства как основа конституционного строя России: понятие, отличительные особенности, принципы.
- •Билет 21. Конституционный принцип правового государства как основа конституционного строя России.
- •Билет 25. Социальные основы конституционного строя рф.
- •Билет 26. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя рф. Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •Билет 27. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф.
- •Билет 28. Конституционный статус личности: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •Билет 29. Принципы конституционного статуса личности в рф.
- •Билет 30. Понятие и принципы гражданства рф. Институт двойного гражданства. Безгражданство.
- •Билет 31. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •Билет 32. Основания утраты гражданства. Порядок выхода из гражданства
- •Билет 33. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Билет 34. Конституционные права и свободы: понятие, природа, место в конституционном статусе личности, система.
- •Билет 35. Право на жизнь, достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 38.Свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 39. Право граждан рф на объединение. Право на публичные манифестации. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 40. Право граждан рф участвовать в управлении делами государства. Право на равный доступ к государственной службе. Право участвовать в отправлении правосудия. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 41. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право на участие в референдуме. Содержание и проблемы реализации.
- •Право избирать и быть избранными
- •Билет 43. Свобода труда и иные права в сфере труда. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 44. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 45. Право на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Культурные права. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 46. Система конституционных обязанностей в рф.
- •Билет 47. Гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Самозащита гражданами своих прав.
- •Билет 53. Порядок принятие в рф иностранного государства или его части в качестве нового субъекта рф. Порядок образования в составе рф нового субъекта.
- •Билет 54. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •Билет 55. Принцип всеобщего избирательного права в рф
- •Билет 56. Принципы равного и прямого избирательного права. Принцип тайного голосования.
- •Билет 57. Избирательные комиссии: понятие, виды, компетенция
- •Выдвижение кандидатов политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
- •Выдвижение федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком
- •Билет 59. Правовой статус кандидата в депутаты
- •Билет 60. Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Билет 61. Избирательные округа и избирательные участки
- •Билет 62. Порядок подачи и подсчета голосов
- •Билет 63. Назначение выборов, списки избирателей
- •Существуют следующие основания прекращения полномочий Президента России:
- •Билет 65. Конституционные функции и полномочия Президента рф
- •Билет 66. Акты Президента рф: указы, распоряжения, послания Федеральному Собранию рф. Органы и лица, содействующие в осуществлении его функций и полномочий.
- •Билет 67. Федеральное собрание – парламент рф: функции и структура
- •Билет 68. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав и структура. Конституционные полномочия Совета Федерации
- •Билет 69. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав, структура. Конституционные полномочия Государственной Думы.
- •Билет 70. Понятие и основные стадии законодательного процесса в рф
- •Законы о поправках и пересмотре Конституции рф
- •Билет 72. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации, депутата ГосуДумы
- •Билет 74. Конституционные функции и полномочия Правительства рф
- •Билет 75. Особенности организации и функционирования представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов рф.
- •Билет 76. Особенности организации и функционирования исполнительных органов государственной власти субъектов рф
- •Билет 77. Судебная система рф. Федеральные суды и суды субъектов
- •Билет 78. Конституционные принципы организации судебной власти. Конституционные принципы осуществления правосудия в рф.
- •Билет 79. Конституционно-правовой статус судьи в рф
- •Билет 80. Конституционный Суд: место и роль в системе органов государственной власти
- •Билет 81. Конституционные функции и полномочия Конституционного Суда
- •Билет 82. Уполномоченный по правам человека в рф: понятие, организация деятельности, функции и полномочия
- •Билет 83. Местное самоуправление в рф: понятие, способы осуществления. Территории муниципальных образований
- •Билет 84. Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
4. Экономические и социальные основы конституционного строя.
Экономическими основами конституционного строя являются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, а также многообразие и равная защита различных форм собственности (в том числе на землю и другие природные ресурсы).
Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при этом в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
5. Новая классификация основ конституционного строя.
Новая классификация подразделяет основы конституционного строя на три группы.
К первой группе относятся основы организации государственной власти, такие, как народовластие, государственный суверенитет, федерализм, единство системы государственной власти, принцип разделения властей, местное самоуправление, верховенство права, членство России в мировом сообществе, приоритет международно-правовых норм.
Вторая группа - основы взаимоотношений государства и человека: признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, обязанность государства по их признанию, соблюдению, защите.
Третья группа - основы организации жизни гражданского общества: социальный характер государства, единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие форм собственности, идеологическое и политическое многообразие, светский характер государства.
Билет 14. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью в системе основ конституционного строя РФ.
Билет 15. Народовластие как основа конст строя РФ: понятие, сущность, формы осуществления
Принцип народовластия - Народовластие - принадлежность всей власти народу и свободное осуществление народом этой власти в соответствии с его суверенной волей и интересами. Принцип народовластия является одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации, захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.
Формы народовластия - Народ осуществляет свою власть непосредственно (непосредственная демократия), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления (представительная демократия). Непосредственная (прямая) демократия - форма непосредственного волеизъявления народа или групп населения по вопросам государственного или местного значения. Представительная демократия - осуществление народом власти через выборных полномочных представителей, выражающих волю народа или представителей определённой территории.
Непосредственная демократия - Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум и выборы проводятся на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Референдум - голосование граждан по важнейшим вопросам государственного или местного значения. Решения, принятые на референдуме, не нуждаются в утверждении и обязательны для применения. Выборы - осуществление власти народа посредством голосования за своих представителей для осуществления власти в органах государственной власти или органах местного самоуправления в соответствии с интересами граждан. Среди форм (институтов) непосредственной демократии есть способы принятия общеобязательных решений (решающие формы), так и формы выражения мнения, не имеющие общеобязательного значения (консультативные формы). К формам решающей непосредственной демократии, помимо выборов и референдума, относятся отзывное производство, участие граждан (народных и присяжных заседателей) в осуществлении правосудия, собрания (сходы) граждан в муниципальных образованиях. К консультативным формам непосредственной демократии можно отнести всенародное обсуждение, народную правотворческую инициативу, публичные мероприятия (митинги, демонстрации, шествия, пикетирование), различные собрания.
Государственная власть в демократическом государстве должна выражать интересы народа - Государственная власть осуществляется на уровне Российской Федерации и на уровне субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти составляют единую систему. Среди органов государственной власти важнейшее значение имеют те, которые избираются непосредственно гражданами - представительные органы, состоящие из депутатов, а также выборные должностные лица. Государственные органы, которые не избираются гражданами, формируются другими государственными органами. На федеральном уровне гражданами РФ избираются Президент РФ и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ. На уровне субъекта РФ гражданами РФ, проживающими на территории субъекта РФ, избираются высшее должностное лицо (руководитель высшего исполнительного органа) и депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти.
Местное самоуправление - В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление осуществляется жителями муниципального образования непосредственно (на местном референдуме, на муниципальных выборах), а также через органы местного самоуправления наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании является обязательным. Местное самоуправление является формой публичной власти, однако органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Билет 16. Непосредственная и представительная демократия как формы осуществления народовластия в РФ
Непосредственная демократия исторически возникла первой. Она называется прямой, или непосредственной, если граждане непосредственно участвуют в управлении делами государства, общества, местного самоуправления. (например: античная демократия, демократия в древнем Новгороде).
Преимущества непосредственной демократии:
-больше возможностей для выражения воли и интересов народа
-обеспечение прочной легитимации власти
-преодоление политического отчуждения граждан; развитие общественной активности населения
-обеспечивает эффективный контроль за политическими институтами и должностными лицами
Недостатки непосредственной демократии:
-недостаточная компетентность в принятии решений, отсюда низкая эффективность их принятия
-неконтролируемость и безответственность населения
-опасность возникновения тоталитаризма и авторитаризма
Непосредственное народовластие в обширных по территории государствах невозможно.
Институты непосредственной демократии: референдум; выборы; опросы; публичные слушания; наказы избирателей; отчеты депутатов; сходы; собрания граждан; законодательная инициатива; петиции; собрания и публичные мероприятия.
Представительная демократия означает осуществление власти через демократически избранные представительные органы. Источником власти остается народ, а представители – «инструмент» в руках народа.
Признаки представительных органов:
1)выборность народом
2) коллегиальность состава
Исходя из современного законодательства можно выделить 3 вида представительной демократии, в основе которых варианты взаимоотношений депутатов с избирателями:
Императивный мандат. Обязательность наказов избирателей депутатам представительного органа. Обязательность периодических отчетов перед избирателями. Возможность досрочного отзыва депутатов.
Свободный мандат. Каждый депутат представляет не избирателей своего округа, а народ в целом. Он не связан обязательствами, не подлежит отзыву.
Полусвободный мандат. Наказы избирателей отсутствует, их место занимает предвыборная программа кандидата в депутаты.
Билет 17. Референдум в РФ: понятие, виды, правовая регламентация.
1. Понятие референдума. Референдум - голосование граждан по важнейшим вопросам государственного или местного значения. Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.
2. Виды референдума. В Российской Федерации проводятся референдумы Российской Федерации, референдумы субъектов РФ и местные референдумы.
Референдум РФ - всенародное голосование граждан РФ по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения.
Референдум субъекта РФ - голосование граждан РФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории субъекта РФ по важным вопросам государственного значения.
Местный референдум - голосование граждан РФ (а при наличии соответствующих международных договоров - также и иностранных граждан) постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения.
3. Законодательство о референдуме. Референдум РФ проводится в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ" (1995), другими федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" (2002), другими федеральными законами (федеральные законы не должны противоречить федеральным конституционным законам, в противном случае действует федеральный конституционный закон). Референдум субъекта РФ и местный референдум проводятся в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", другими федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, а местный референдум - также в соответствии с уставом муниципального образования.
4. Принципы референдума. Гражданин РФ участвует в референдуме на основе всеобщего прямого волеизъявления при тайном голосовании. Участие гражданина в референдуме является свободным и добровольным. Деятельность комиссий референдума осуществляется открыто и гласно. Эти принципы референдума, аналогичны соответствующим принципам избирательного права, право на участие в референдуме принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом. Референдум назначается и проводится в соответствии с законодательством. Ограничения для вопросов, выносимых на референдум, и обстоятельства, исключающие проведение референдума, устанавливаются Федеральным конституционным законом "О референдуме РФ", Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ". Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам РФ, имеющим право на участие в референдуме, и иным субъектам. Назначение референдума осуществляется уполномоченным органом государственной власти. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным, действует на соответствующей территории и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на референдуме может быть отменено или изменено только на новом референдуме или признано недействительном в судебном порядке.