- •Билет 1. Конституционное право как отрасль: понятие, предмет, методы, система, место в системе российского права.
- •Методы:
- •Билет 4. Разработка, принятие и вступление в силу к 1993 года
- •Билет 5. Конституция рф 1993г: структура, сущность, юридические свойства.
- •Билет 6. Порядок пересмотра Конституции рф. Принятие поправок и внесение изменений.
- •2. Конституционные поправки.
- •3. Изменения в статью 65 Конституции рф.
- •Билет 7. Действие и реализация Конституции рф.
- •Билет 9. Конституционно – правовые отношения: понятие, виды, юридическая конструкция (субъекты, объекты, юридические факты)
- •Билет 10. Охрана и защита Конституции рф.
- •Билет 11. Конституционная ответственность как форма защита Конституции: понятие, особенности и виды.
- •Билет 12. Понятие и система источников конституционного права России.
- •Билет 13. Понятие, структура и особенности юридической силы основ конституционного строя рф
- •4. Экономические и социальные основы конституционного строя.
- •5. Новая классификация основ конституционного строя.
- •Билет 18. Осуществление государственной власти в России на основе ее разделения на ветви
- •Билет 19. Политическое многообразие в рф. Особенности конституционно – правового статуса политических партий.
- •Билет 20. Федеративная форма территориального устройства как основа конституционного строя России: понятие, отличительные особенности, принципы.
- •Билет 21. Конституционный принцип правового государства как основа конституционного строя России.
- •Билет 25. Социальные основы конституционного строя рф.
- •Билет 26. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя рф. Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •Билет 27. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф.
- •Билет 28. Конституционный статус личности: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •Билет 29. Принципы конституционного статуса личности в рф.
- •Билет 30. Понятие и принципы гражданства рф. Институт двойного гражданства. Безгражданство.
- •Билет 31. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •Билет 32. Основания утраты гражданства. Порядок выхода из гражданства
- •Билет 33. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Билет 34. Конституционные права и свободы: понятие, природа, место в конституционном статусе личности, система.
- •Билет 35. Право на жизнь, достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 38.Свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 39. Право граждан рф на объединение. Право на публичные манифестации. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 40. Право граждан рф участвовать в управлении делами государства. Право на равный доступ к государственной службе. Право участвовать в отправлении правосудия. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 41. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право на участие в референдуме. Содержание и проблемы реализации.
- •Право избирать и быть избранными
- •Билет 43. Свобода труда и иные права в сфере труда. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 44. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 45. Право на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Культурные права. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 46. Система конституционных обязанностей в рф.
- •Билет 47. Гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Самозащита гражданами своих прав.
- •Билет 53. Порядок принятие в рф иностранного государства или его части в качестве нового субъекта рф. Порядок образования в составе рф нового субъекта.
- •Билет 54. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •Билет 55. Принцип всеобщего избирательного права в рф
- •Билет 56. Принципы равного и прямого избирательного права. Принцип тайного голосования.
- •Билет 57. Избирательные комиссии: понятие, виды, компетенция
- •Выдвижение кандидатов политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
- •Выдвижение федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком
- •Билет 59. Правовой статус кандидата в депутаты
- •Билет 60. Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Билет 61. Избирательные округа и избирательные участки
- •Билет 62. Порядок подачи и подсчета голосов
- •Билет 63. Назначение выборов, списки избирателей
- •Существуют следующие основания прекращения полномочий Президента России:
- •Билет 65. Конституционные функции и полномочия Президента рф
- •Билет 66. Акты Президента рф: указы, распоряжения, послания Федеральному Собранию рф. Органы и лица, содействующие в осуществлении его функций и полномочий.
- •Билет 67. Федеральное собрание – парламент рф: функции и структура
- •Билет 68. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав и структура. Конституционные полномочия Совета Федерации
- •Билет 69. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав, структура. Конституционные полномочия Государственной Думы.
- •Билет 70. Понятие и основные стадии законодательного процесса в рф
- •Законы о поправках и пересмотре Конституции рф
- •Билет 72. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации, депутата ГосуДумы
- •Билет 74. Конституционные функции и полномочия Правительства рф
- •Билет 75. Особенности организации и функционирования представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов рф.
- •Билет 76. Особенности организации и функционирования исполнительных органов государственной власти субъектов рф
- •Билет 77. Судебная система рф. Федеральные суды и суды субъектов
- •Билет 78. Конституционные принципы организации судебной власти. Конституционные принципы осуществления правосудия в рф.
- •Билет 79. Конституционно-правовой статус судьи в рф
- •Билет 80. Конституционный Суд: место и роль в системе органов государственной власти
- •Билет 81. Конституционные функции и полномочия Конституционного Суда
- •Билет 82. Уполномоченный по правам человека в рф: понятие, организация деятельности, функции и полномочия
- •Билет 83. Местное самоуправление в рф: понятие, способы осуществления. Территории муниципальных образований
- •Билет 84. Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
Билет 39. Право граждан рф на объединение. Право на публичные манифестации. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Содержание и проблемы реализации.
Конституционно закреплено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33). Это право - важное средство проявления общественно-политической активности граждан, заинтересованности их в общественных делах, а также защиты ими своих прав. Обращения граждан имеют значение и как канал укрепления связей государственного аппарата с населением, как источник информации, необходимой для решения текущих вопросов общественной жизни.
Обращения граждан в зависимости от содержания облекаются в форму заявления, либо жалобы, либо предложения. Наибольшее распространение в практике получили заявления (с требованиями об удовлетворении каких-либо прав, предоставлении льгот, услуг и т.п.), а также жалобы (о нарушениях прав граждан с требованием их восстановления). Обращения по общественно значимым вопросам принято именовать предложениями (или петициями).
Важным правом, связанным с участием граждан в управлении делами государства, является закрепляемое за каждым право на объединение, включая право создавать профсоюзы для защиты своих интересов (ст. 30 Конституции). Это право дает гражданам возможность использовать в указанных целях различные формы совместной организованной общественной деятельности, объединять свои усилия для осуществления тех или иных задач.
Общественные объединения способствуют развитию политической активности и самодеятельности граждан, удовлетворению их многообразных интересов.
Принятие или вступление гражданина в члены объединения осуществляется на добровольных началах в соответствии с условиями, записанными в его уставе.
Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ч. 2 ст. 30 Конституции).
Гражданин, как член общественного объединения, обладает всеми правами и несет все обязанности, предусмотренные его уставом. Член объединения вправе участвовать в решении всех общих вопросов его деятельности, избирать и быть избранным в его руководящие органы. Гражданин может состоять членом нескольких общественных объединений. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Порядок их образования, регистрации уставов устанавливается законодательством.
Для создания общественного объединения не требуется предварительное разрешение органов государственной власти и органов местного самоуправления. Нужна инициатива не менее трех физических лиц (кроме политических партий и профсоюзов). В качестве учредителей могут выступать как физические, так и юридические лица, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на которых принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионные органы. Учредителями не могут быть органы государственной власти и органы местного самоуправления. Государственная регистрация общественных объединений осуществляется Министерством юстиции и соответствующими органами в субъектах Федерации. Регистрация не является обязательной, но составляет необходимое условие для признания объединения юридическим лицом. Отказ в регистрации должен быть дан в письменной форме с указанием конкретных положений законодательства, послуживших его мотивом, и может быть обжалован в суд. Отказ по мотивам нецелесообразности создания объединения не допускается.
Учитывая разнообразный характер тех целей, для достижения которых могут создаваться общественные объединения, Федеральный закон предусматривает пять различных организационно-правовых форм их функционирования. К ним относятся: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.
Отличительной чертой общественной организации является наличие членства. Во всех других формах оно не предусмотрено, и состоящие в них именуются участниками. Основное различие заключается в том, что членство оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами. Для участника такое условие в качестве обязательного не требуется. Перед объединением каждой организационно-правовой формы стоят те цели, в интересах которых оно создается.
Общественные объединения создаются и действуют на основе принципов добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Выполняя функции, предусмотренные их уставами, они действуют в рамках Конституции РФ и текущего законодательства.
Взаимоотношения государства и общественных объединений строятся на основе взаимного невмешательства в их деятельность, кроме случаев, предусмотренных законом. Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений и гарантирует условия для выполнения ими уставных задач. Молодежным и детским организациям государство оказывает материальную и финансовую поддержку.
Министерство юстиции как государственный орган, зарегистрировавший устав общественного объединения, осуществляет контроль за соответствием деятельности объединения его уставу. Финансовые органы осуществляют контроль за источниками доходов общественных объединений, размерами получаемых ими средств и уплатой налогов.
Выражением социальной и политической активности граждан, их воздействия на процессы управления государством является право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия, пикетирование (ст. 31 Конституции). Это право в последние годы широко используется гражданами Российской Федерации.
Свобода собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций предусматривалась всеми советскими конституциями, однако ее реализация сводилась к строго регулируемым, парадным мероприятиям. Какие-либо акции подобного рода, не инициированные соответствующими органами КПСС, жестко пресекались. Об этом ярко свидетельствуют расстрел мирной демонстрации в Новочеркасске в 60-х годах, длительное время скрывавшийся от общественности, аресты пикетирующих по поводу вторжения советских войск в Чехословакию и др.
В таких условиях не было необходимости в законодательном регулировании массовых акций. Только в 1988 г. был впервые принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР". Он предусмотрел разрешительный порядок их проведения "в целях укрепления и развития социалистического строя". Заявления уполномоченных лиц должны были подаваться в письменной форме за 10 дней в исполком. Последний не позднее чем через пять дней выносил решение о разрешении или отказе. Отказ мог быть обжалован в вышестоящий исполком.
25 мая 1992 г. принят Указ Президента РФ "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования". В нем установлено, что впредь до урегулирования законом Российской Федерации порядка проведения этих мероприятий следует исходить из положений Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 г., о праве граждан собираться свободно и без оружия, проводить митинги и другие указанные мероприятия при условии предварительного уведомления властей. Осуществление этого права не должно нарушать свободы и права других лиц, запрещается использование указанного права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. Указ определил, что до принятия соответствующего российского закона упомянутый выше союзный Указ на территории России применяется в части, не противоречащей Декларации прав и свобод человека и гражданина.