- •Билет 1. Конституционное право как отрасль: понятие, предмет, методы, система, место в системе российского права.
- •Методы:
- •Билет 4. Разработка, принятие и вступление в силу к 1993 года
- •Билет 5. Конституция рф 1993г: структура, сущность, юридические свойства.
- •Билет 6. Порядок пересмотра Конституции рф. Принятие поправок и внесение изменений.
- •2. Конституционные поправки.
- •3. Изменения в статью 65 Конституции рф.
- •Билет 7. Действие и реализация Конституции рф.
- •Билет 9. Конституционно – правовые отношения: понятие, виды, юридическая конструкция (субъекты, объекты, юридические факты)
- •Билет 10. Охрана и защита Конституции рф.
- •Билет 11. Конституционная ответственность как форма защита Конституции: понятие, особенности и виды.
- •Билет 12. Понятие и система источников конституционного права России.
- •Билет 13. Понятие, структура и особенности юридической силы основ конституционного строя рф
- •4. Экономические и социальные основы конституционного строя.
- •5. Новая классификация основ конституционного строя.
- •Билет 18. Осуществление государственной власти в России на основе ее разделения на ветви
- •Билет 19. Политическое многообразие в рф. Особенности конституционно – правового статуса политических партий.
- •Билет 20. Федеративная форма территориального устройства как основа конституционного строя России: понятие, отличительные особенности, принципы.
- •Билет 21. Конституционный принцип правового государства как основа конституционного строя России.
- •Билет 25. Социальные основы конституционного строя рф.
- •Билет 26. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя рф. Конституционно-правовой статус общественных объединений.
- •Билет 27. Конституционный принцип светского государства как основа конституционного строя рф.
- •Билет 28. Конституционный статус личности: понятие, структура, юридическое закрепление.
- •Билет 29. Принципы конституционного статуса личности в рф.
- •Билет 30. Понятие и принципы гражданства рф. Институт двойного гражданства. Безгражданство.
- •Билет 31. Основания и порядок приобретения российского гражданства
- •Билет 32. Основания утраты гражданства. Порядок выхода из гражданства
- •Билет 33. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •Билет 34. Конституционные права и свободы: понятие, природа, место в конституционном статусе личности, система.
- •Билет 35. Право на жизнь, достоинство личности, свободу и личную неприкосновенность. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 38.Свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и слова. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 39. Право граждан рф на объединение. Право на публичные манифестации. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 40. Право граждан рф участвовать в управлении делами государства. Право на равный доступ к государственной службе. Право участвовать в отправлении правосудия. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 41. Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Право на участие в референдуме. Содержание и проблемы реализации.
- •Право избирать и быть избранными
- •Билет 43. Свобода труда и иные права в сфере труда. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 44. Право на социальное обеспечение. Право на жилище. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 45. Право на благоприятную окружающую среду. Право на образование. Культурные права. Содержание и проблемы реализации.
- •Билет 46. Система конституционных обязанностей в рф.
- •Билет 47. Гарантии государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Самозащита гражданами своих прав.
- •Билет 53. Порядок принятие в рф иностранного государства или его части в качестве нового субъекта рф. Порядок образования в составе рф нового субъекта.
- •Билет 54. Понятие избирательного права и избирательной системы. Виды избирательных систем.
- •Билет 55. Принцип всеобщего избирательного права в рф
- •Билет 56. Принципы равного и прямого избирательного права. Принцип тайного голосования.
- •Билет 57. Избирательные комиссии: понятие, виды, компетенция
- •Выдвижение кандидатов политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
- •Выдвижение федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком
- •Билет 59. Правовой статус кандидата в депутаты
- •Билет 60. Предвыборная агитация и финансирование выборов
- •Билет 61. Избирательные округа и избирательные участки
- •Билет 62. Порядок подачи и подсчета голосов
- •Билет 63. Назначение выборов, списки избирателей
- •Существуют следующие основания прекращения полномочий Президента России:
- •Билет 65. Конституционные функции и полномочия Президента рф
- •Билет 66. Акты Президента рф: указы, распоряжения, послания Федеральному Собранию рф. Органы и лица, содействующие в осуществлении его функций и полномочий.
- •Билет 67. Федеральное собрание – парламент рф: функции и структура
- •Билет 68. Совет Федерации Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав и структура. Конституционные полномочия Совета Федерации
- •Билет 69. Государственная Дума Федерального Собрания рф: порядок формирования, состав, структура. Конституционные полномочия Государственной Думы.
- •Билет 70. Понятие и основные стадии законодательного процесса в рф
- •Законы о поправках и пересмотре Конституции рф
- •Билет 72. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации, депутата ГосуДумы
- •Билет 74. Конституционные функции и полномочия Правительства рф
- •Билет 75. Особенности организации и функционирования представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов рф.
- •Билет 76. Особенности организации и функционирования исполнительных органов государственной власти субъектов рф
- •Билет 77. Судебная система рф. Федеральные суды и суды субъектов
- •Билет 78. Конституционные принципы организации судебной власти. Конституционные принципы осуществления правосудия в рф.
- •Билет 79. Конституционно-правовой статус судьи в рф
- •Билет 80. Конституционный Суд: место и роль в системе органов государственной власти
- •Билет 81. Конституционные функции и полномочия Конституционного Суда
- •Билет 82. Уполномоченный по правам человека в рф: понятие, организация деятельности, функции и полномочия
- •Билет 83. Местное самоуправление в рф: понятие, способы осуществления. Территории муниципальных образований
- •Билет 84. Конституционные гарантии местного самоуправления в рф.
Билет 66. Акты Президента рф: указы, распоряжения, послания Федеральному Собранию рф. Органы и лица, содействующие в осуществлении его функций и полномочий.
Акты Президента:
а)Указы - могут быть как нормативного, так и индивидуального характера. Указ Президента, который утверждает статус и порядок получения какого-либо ордена или медали, безусловно носит нормативный характер, так как содержит правила многократного характера. Награждение какого-либо лица этим орденом, это уже указ индивидуального характера. Указы Президента издаются в виде отдельных актов. По юридической силе указы Президента РФ идут за федеральными законами и постановлениями палат федерального собрания.
б)Распоряжения - как правило, носят индивидуальный характер. Могут быть либо в виде отдельных актов, либо в виде резолюции на тех или иных документах.
Указы и распоряжения Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным и федеральным законам.
Они носят властный, прямой характер и обязательны на всей территории РФ для всех субъектов правоотношений.
Указы и распоряжения имеют меньшую юридическую силу, чем законы РФ и регулируют отношения по организации и функционированию исполнительной власти в РФ. Главное отличие указов и распоряжений Президента РФ, состоит в предмете регулирования акта: указ – по вопросам назначения на должность лиц, гражданства, помилования и др., а распоряжение – по оперативным вопросам. Акты Президента РФ издаются им самостоятельно и не должны утверждаться в Федеральном Собрании, ратифицироваться или получать одобрение в иной форме в субъектах РФ. Они могут быть дополнены, изменены или признаны утратившими силу только Президентом РФ.
Указы Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию. Официальному опубликованию не подлежат акты Президента РФ, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
Официальное опубликование – это публикация текста указов Президента РФ в редакции, подписанной Главой государства, в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации». Акты Президента РФ могут быть опубликованы в иных печатных изданиях либо обнародованы по телевидению и радио, распространены по почте государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.
Тексты актов Президента РФ публикуются в течение 10 дней со дня их подписания.
Указы Президента РФ вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования. Если акты Президента РФ не подлежат официальному опубликованию, то они вступают в силу со дня их подписания либо в иной срок, если он установлен Президентом РФ.
Контроль за исполнением указов Президента РФ федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ осуществляет Правительство РФ в соответствии с ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».
Указы и распоряжения Президента РФ по вопросам ведения РФ или совместного ведения РФ и ее субъектов могут быть признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции РФ. В этом случае эти акты прекращают свое действие, прекращают свое действие также акты, принятые на основании этого неконституционного акта Президента РФ.
Не подлежат проверке Конституционным Судом акты Президента РФ по жалобам граждан и ненормативные его акты.
Президент РФ в целях осуществления своих полномочий создает специальные органы, занимающиеся исполнением распоряжений и указов Президента РФ и осуществляющие специальные полномочия. К ним в первую очередь относятся: 1) Администрация Президента РФ; 2) Совет Безопасности РФ.
Порядок формирования и компетенция Администрации Президента РФ устанавливается Указом Президента РФ от 25 марта 2004 г. 400 «Об Администрации Президента Российской Федерации».
Эти органы осуществляют свои непосредственные обязанности, а также исполняют указы Президента РФ. Они являются прямо подотчетными Главе РФ.
Администрация Президента РФ – это государственный орган, он обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.
Структура Администрации Президента РФ:
1) руководитель Администрации Президента РФ;
2) два заместителя руководителя Администрации Президента РФ;
3) помощники Президента РФ;
4) пресс-секретарь Президента РФ;
5) руководитель протокола Президента РФ;
6) полномочные представители Президента РФ в федеральных округах;
7) советники Президента РФ;
8) полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания РФ, Конституционном Суде РФ;
9) старшие референты;
10) референты Президента РФ;
11) иные должностные лица.
В структуру Администрации Президента РФ входят самостоятельные подразделения, которые в свою очередь подразделяются на департаменты.
Администрация Президента и ее структурные подразделения подчиняются непосредственно Президенту РФ и руководителю Администрации.
Указом Президента РФ от 28 марта 1998 г. № 294 «Об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации» (с изменениями от 15 марта 1999 г., 31 мая, 28 декабря 2000 г., 19 июня 2001 г., 30 апреля, 25 ноября 2003 г.) учрежден самостоятельный орган при Президенте РФ – Совет Безопасности РФ.
В структуру Совета Безопасности входят: 1) Секретарь Совета Безопасности РФ; 2) его 8 заместителей (2 из них – первые заместители).
Президент РФ формирует в Совете Безопасности РФ аппарат Совета. Аппарат Совета Безопасности РФ входит в состав Администрации Президента РФ и имеет статус Главного управления Президента РФ.
К аппарату Совета Безопасности в пределах установленной штатной численности прикомандировываются 85 военнослужащих и лиц начальствующего состава органов внутренних дел РФ.
Аппарат Совета Безопасности занимается организационно-техническим и информационно-аналитическим обеспечением деятельности Совета Безопасности РФ по реализации его полномочий в области безопасности личности, общества и государства.
Руководство им осуществляет Секретарь Совета Безопасности. Он назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ. Секретарь Совета Безопасности имеет 2 первых заместителя и заместителей Секретаря Совета Безопасности. Он представляет Президенту РФ на утверждение структуру аппарата Совета Безопасности, предварительно согласованную с руководителем Администрации Президента РФ. Штатное расписание аппарата Совета Безопасности утверждает руководитель Администрации Президента РФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.
Государственный совет РФ – это совещательный орган, созданный при Президенте РФ в целях реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Деятельность Государственного совета РФ регулируется Положением о Государственном совете РФ (утв. Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. № 1602).
Государственный совет включает в себя: 1) председателя Государственного совета (им является Президент РФ); 2) членов Государственного совета (ими являются высшие должностные лица либо руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ).
Работа Государственного совета осуществляется на общественных началах, т. е. деятельность должностных лиц по работе в этом Государственном совете не оплачивается.
В составе Государственного совета для решения оперативных вопросов формируется президиум, который включает в себя 7 членов Государственного совета. Состав президиума определяется Президентом РФ и замещается 1 раз в полгода.
В полномочия президиума Государственного совета входит рассмотрение плана работы Государственного совета, повестки дня его очередного заседания, анализ реализации плана работы Государственного совета и его решений. Заседания президиума Государственного совета проводятся не реже 1 раза в месяц. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Государственного совета.
Государственный совет и его президиум в своей структуре могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, вынесенных на заседание Государственного совета. Эти группы могут привлекать для осуществления отдельных работ ученых и специалистов как на оплачиваемой основе, так и на общественных началах.
Организация деятельности Государственного совета осуществляется специальными подразделениями Администрации Президента РФ и Управлением делами Президента РФ.
Полномочные представители Президента РФ – это специально уполномоченные Главой РФ должностные лица, входящие в структуру Администрации Президента РФ.
Полномочные представители Президента РФ могут быть: 1) в федеральных округах (их деятельность координирует руководитель Администрации Президента РФ); 2) в Государственной Думе (деятельность этих представителей координирует заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ); 3) в Совете Федерации (их направляет заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ); 4) в Конституционном Суде РФ (направления деятельности данных представителей Президента РФ осуществляет также заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ).
Полномочные представители Президента РФ в палатах Федерального Собрания и Конституционном Суде осуществляют наблюдение за деятельностью соответствующих органов, присутствуют на их заседаниях, подготавливают и направляют Президенту РФ отчеты об их работе, осуществляют иные полномочия.
Полномочные представители Президента РФ в федеральных округах контролируют деятельность органов власти субъектов РФ и информируют о ней Президента РФ.