Социальная политика государства: сущность, и основные направления. Распределение доходов и измерение степени их неравенства. Кривая Лоренца. Коэффициент Джинни.
Соц политика гос-ва – это одно из направлений деят-ти по регулированию соц-экономич условий жизнидеятельности общества. Она тесно связана с общей экономич ситуацией в стране, играет двоякую роль. С одной стороны, в соц политике концентрируются прямо и посредственно цели экономического развития. С другой стороны, социальная политика является фактором экономического роста. При формировании соц политики в разных странах испол-ся различные подходы: «социальный» и «рыночный». Соц политика в среднесрочной перспективе нацелена на закрепление наметившихся тенденций стабилизации уровня жизни, создания прочной основы для его повышения по мере преодоления кризисного состояния, сокращения масштабов бедности, оптимизации ситуации на рынке труда. При реализации соц политики испол-ся след принципы: 1.Четкое разграничение ответственности между федеральными и местными органами за реализацию соц политики; 2.Учет соц нормативов при формировании бюджетов разного уровня; 3.Устранение монополизма в предоставлении соц услуг, привлечение на лицензионной основе негос сектора к предоставлению бесплатных и субсидируемых соц услуг; 4.разгосударствление организаций и учреждений соц сферы; 5.корректировка сроков и масштабов мер с учетом конкретной складывающейся экон ситуации, итогов соц экспертизы проводимых мероприятий.
Особое место в соц политике занимает механизм соц защиты населения, кот осущ-ся по следующ направлениям: 1.меры гос-ва, связанные с подготовкой к квалиф-ой трудовой деят-ти; 2.меры, связ-ые с обеспечением доступа человека к труду, включая свободное предпринимательство; 3.меры, обеспечивающие сам процесс труд деят-ти; 4.меры, ограничивающие возникновение ситуаций, когда работник лишается возможности продолжать труд деят-ть по причине сокращения численности, ликвидации и банкротства предпр-ия. Гос-во через налоговый мех-зм, кредитно-фин политику поддерживает предпр-ия, сохраняющие и создающие новые рабочие места; гарантирует выплаты компенсаций и пособий, что позволяет минимизировать потери общества.
В соц политике предусматривается содержание нетрудоспособных членов об-ва., а также выд-ся: пенсионное обеспечение, пособийное обеспечение, социальное обслуживание.
Кривая Лоренца показывает степень неравенства доходов. Доля населения на ох, доля дохода на оу. Теоретическое равенство изображено биссектрисой.
Масштабы этого неравенства определяются коэфф. Джинни, кот. представляет собой отношение площади между кривой реальных доходов и биссектрисой, к площади, находящейся под линией биссектрисы.
Сущность и функции финансов. Финансовая система: ее элементы и принципы построения.
Финансовое хозяйство выполняет несколько функций. Общепринятой считается классификация американского экономиста Р. Масгрейва:
аллокация,
перераспределение,
стабилизация.
Понятие "аллокация" связано с предоставлением обществу (за счет финансовых ресурсов) определенных услуг, т.е. общественных благ (систему внутренней и внешней безопасности (полицию, армию), общественный транспортный сектор (дороги, освещение), коммуникации, средства связи, социальную систему).
Вторая функция в том, чтобы осуществить определенное разумное перераспределение получаемых в рыночной экономике доходов. Цель такого изменения – корректировка распределения доходов и имущества с ориентацией на большее социальное равенство.
Функция государственного финансового хозяйства по стабилизации состоит в реализации целевых установок экономической политики (полная занятость, стабильность цен, соразмерный экономический рост).
В отеч лит-ре функции: распределительная, контрольная, стимулирующая и фискальная.
Финансовая система- совокупность всех взаимосвязанных структурных финансовых элементов. Их классификацию можно осуществить по-разному:
совокупность бюджетов всех уровней: федерации, административных единиц, местных органов власти. В развитых странах запада доля федерального бюджета составляет примерно 40-60%, в России – 70%;
внебюджетные фонды (социального, имущественного и личного страхования);
валютные резервы государства;
денежные фонды предприятий и организаций
личные фонды, фонды семьи.
Финансовую систему можно определить и как взаимосвязь других элементов:
государственные финансы,
финансы хозяйственных субъектов,
финансы населения.