2. Реформирование институтов, регулирующих ситуацию на рынке труда

С целью повышения эффективности занятости населения, снижения сроков поиска места работы, снижения дисбалансов на рынке труда в регионе должны быть реформированы институты, отвечающие за регулирование рынка труда. Основными мероприятиями в реализации данного направления должны стать:

1. Проведение мониторинга рынка труда с участием работодателей, в том числе формирование и запуск мониторинга изменения технологической ситуации на предприятиях региона, изменения требований к кадрам. Результаты мониторинга должны стать основанием для сокращения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда на основе приведения планов подготовки кадров рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования всех уровней в соответствии с потребностями рынка труда⁶³;

2. Реализация комплекса мер по профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных учреждений и незанятой молодежи. Активное привлечение к данному процессу работодателей. Развитие системы трудоустройства молодежи (сеть бирж труда), а также формирование инфраструктуры развития предпринимательской активности (проведение семинаров и тренингов, конкурсов и т.д.);

3. Реализация программ «активной занятости»: обучение основам предпринимательской деятельности, популяризация (особенно в молодежной среде) идеи «своего дела»;

4. Привлечение в регион крупных кадровых агентств, предоставляющих комплекс услуг по подбору, обучению персонала и способных перевести в Мордовию высококвалифицированных специалистов из других мест.

3. Реформирование рабочих мест

Модернизация системы образования должна сопровождаться реформированием рабочих мест на предприятиях региона: улучшением системы охраны и условий труда, развитием современных методов управления персоналом. Основными направлениями решения данной задачи будут являться:

1. Развитие современных форм управления человеческими ресурсами на предприятиях региона (формирование департаментов управления персоналом, создание современных центров корпоративного образования, планирование потребности предприятий в кадрах на среднесрочную перспективу, восстановление и развитие взаимодействия с учреждениями профессионального образования и т.д.);

2. Повышение культуры производства на предприятиях региона и показателей производительности труда, улучшение условий труда, развитие здоровьесберегающих технологий, устранение неблагоприятных факторов, вызывающих производственный травматизм и профессиональные патологии;

3. Внедрение новых отраслевых систем оплаты труда в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы, повышение уровня их заработной платы.

2. Развитие пространственной организации региона

1. Развитие городской среды г. Саранск

Г. Саранск динамично развивается и является точкой концентрации трудовых ресурсов, наиболее высокотехнологичных отраслей экономики, системы профессионального образования и т.д.:

• начиная с 2004 года Саранск входит в тройку призеров всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России» (в категории городов с численностью до 500 тысяч человек);

• быстрыми темпами растут объемы жилищного строительства: в 2004 г. объемы жилищного строительства в городе составляли 61,9 тысячи кв. метров, в 2005 г. они составили уже 75,5 тысячи кв. метров, а в 2006 г. — уже 96,7 тысячи кв. метров;

• объем инвестиций в основной капитал с 2003 года вырос в 3 раза (с 3 млрд. рублей в 2003 году до 9,5 млрд. рублей в 2006 г.).

Тем не менее при реализации активного сценария социально-экономического развития республики городская среда регионального центра должна быть существенно модернизирована, так как а) город должен стать привлекательным для внешней миграции (особенно высококвалифицированных специалистов) и удобным для горожан, б) обладать возможностью и потенциалом для развития новых видов деятельности. Для этого в городе должны быть сформированы следующие инфраструктуры и реализованы следующие проектные направления:

1. Развитие новых функций города, в частности инновационной, и уже существующих: создание технопарка, имеющего федеральное значение, и другой инновационной инфраструктуры, повышение эффективности использования промышленных зон.

2. Формирование рынка коммерческой недвижимости, уровень развития которой определяет привлекательность города как для горожан (особенно для молодежи, которая уже ориентирована на современные форматы развлечения), так и для бизнеса:

1. Развитие современных форматов торговли. В настоящее время город существенно уступает своим «соседям»: г. Пензе, г. Ульяновску и другим городам по уровню развития современных форматов торговли: наличию крупных торговых сетей (федерального и макрорегионального масштаба)⁶⁴, специализированных гипер- и мегамаркетов, крупных торговых комплексов (от 50 тысяч кв. метров)⁶⁵, которые предоставляют большой спектр сопутствующих услуг (развлечения, общественное питание, детский отдых и т.д.). В г. Саранске может быть сформировано 3 крупных торговых центра, а также «торговая улица», на которой будут сосредоточены магазины⁶⁶, кафе и рестораны, объекты развлечений и т.д.

2. Развитие специализированной офисной недвижимости. В настоящее время в городе отсутствуют специализированные офисные парки⁶⁷, что при реализации активной инвестиционной стратегии будет существенным ограничением. Учитывая «структуру» города и его экономический потенциал, наиболее адекватным вариантом является дисперсное размещение объектов офисной недвижимости в центре города.

3. Модернизация гостиничного фонда города. В настоящее время в городе функционируют 6 гостиниц, общий номерной фонд которых составляет 266 номеров. К относительно современным и отвечающим достаточно высоким требованиям (состояние номеров, наличие дополнительных услуг) относятся такие гостиницы, как «Парк-отель», гостиница «Мордовия», обладающие при этом небольшим количеством номеров.

3. Развитие системы общественного питания и индустрии свободного времени.

1. Развитие системы общественного питания. В настоящее время ситуация в данной сфере характеризуется крайне небогатым предложением. Безусловно, это вызвано долгим периодом экономического спада и низким уровнем жизни населения. Но в настоящее время, когда доходы населения растут, увеличивается «туристический поток», состояние данной сферы становится значимым для привлекательности города. Особенно важными становятся такие сегменты, как сегмент «быстрого питания», который может обеспечить качественное и недорогое питание для разных слоев населения, сегмент «кофеен», которые, скорее, являются местами для общения и проведения как личных, так и деловых встреч, сегмент эксклюзивных небольших ресторанов, пабов и т.д.

2. Развитие индустрии «свободного времени». В настоящее время в городе (как и по республике в целом) приоритетным направлением является развитие учреждений спорта: в настоящее время в стадии строительства находятся 6 спортивных учреждений различной специализации. Но при этом в городе должен развиваться весь перечень учреждений культуры и спорта, предоставляющих широкий выбор для проведения «свободного времени». При этом необходима реализация проектов, которые бы одновременно работали и на маркетинг территории. Учитывая культурно-историческое наследие города (нахождение на его территории музея С. Эрьзи), одним из таких проектов может стать российский конкурс скульпторов по дереву.

4. Развитие агломеративных связей между городами Саранск и Рузаевка. В настоящее время уже сложилась «протоагломерация» Саранск-Рузаевка-Лямбирь, которая характеризуется достаточно высокой степенью интенсивности экономических, трудовых и транспортных связей. Рузаевка выполняет при этом производственную (машиностроение) и транспортную функцию, которые будут развиваться и в дальнейшем. Для усиления агломеративных связей необходимы:

1. Синхронизация стратегических планов развития муниципальных образований и определение вопросов и проблем, которые требуют совместного решения и согласования;

2. Усиление транспортной связанности с г. Рузаевкой, в том числе расширение существующей автодороги, связывающей города Саранск и Рузаевку;

3. Развитие совместной производственной инфраструктуры (в г. Рузаевке может быть сформирован современный индустриальный парк, который будет работать с использованием трудовых ресурсов обоих городов).

5. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры. Основными направлениями инфраструктурного развития, обеспечивающими, прежде всего, инвестиционную привлекательность города, являются:

1. Строительство железнодорожного вокзала в г. Саранске;

2. Модернизация и строительство жилищно-коммунальной инфраструктуры;

3. Строительство объектов энергетической инфраструктуры (4-й очереди ТЭЦ-2, а также подстанций),

4. Строительство объектов инфотелекоммуникационной инфраструктуры.