Глава 52

в ище прокоментованого Типового концесійного договору [235]. Він містить також ідентичну примітку (що дає сторонам право включати за їх згодою до концесійного договору інші умови та положення, що не суперечать законодавству). Типовий концесійний договір на будівництво та експлуатацію автомобільної дороги [238] містить додаток — Угоду про комплексну забудову території об'єкта концесії та об'єктів придорожньої інфраструктури. Така угода повинна підписуватися сторонами окремо від концесійного договору на будівництво та експлуатацію автомобільної дороги. При підписанні такої угоди Угоді, що є додатком до Типового концесійного договору, повинне надаватися таке ж юридичне значення, як і Типовому договору. Правда, Угода в основному містить у собі такі положення, що не можуть застосовуватися безпосередньо, а передбачають погодження сторонами необхідних умов.

10. Типові договори в сфері комунальних послуг. Типовий договір про надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затверджений Кабінетом Міністрів як додаток до Правил надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення [214]. З п. 8 названих Правил (договір "розробляється виконавцем відповідно до типового договорів..."; "до договору за згодою сторін можуть вноситися додаткові порівняно з типовим договором пункти...") слід зробити висновок про те, що положення Типового договору про надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення носять юридично обов'язковий імперативний характер, відступи від них є неприпустимими. Але доповнювати Типовий договір не передбаченими ним умовами сторони вправі.

Типовий договір про користування електроенергією затверджений постановою Кабінету Міністрів [230] і поширюється на відносини за участю громадян. Умови Типового договору, що передбачають погодження сторонами відповідних показників, повинні кваліфікуватися як істотні. Умови Типового договору, що не передбачають погодження сторонами конкретних показників, є імперативними нормами цивільного права, що підлягають застосуванню незалежно від того, включені вони до конкретного договору чи ні.

Стаття630

Відступлення в конкретних договорах від цих умов не допускаються. Такий висновок зроблено на підставі п. З Правил користування електричною енергією для населення, яким електропостачальнику пропонується договір про користування електроенергією розробляти відповідно до Типового договору.

Кабінет Міністрів доручив Державній акціонерній компанії "Нафтогаз України" розробити Типову угоду на встановлення населенню побутових лічильників газу вітчизняного виробництва на умовах розстрочення платежу (п. З постанови "Про встановлення населенню побутових лічильників газу вітчизняного виробництва на умовах розстрочки платежу" [227]). Зазначена Типова угода затверджена наказом НАК "Нафтогаз України" [316]. її умови, що не вимагають погодження сторонами, мають характер правових норм, а тому підлягають застосуванню, незалежно від вклю чення до змісту конкретного договору. Ті положення Типової угоди, що передбачають погодження сторонами конкретних показників, слід визнати істотними умовами такого роду договорів, оскільки вони побічно визнаються такими підзаконним актом, виданим відповідно до повноваження, наданим Кабінетом Міністрів названій акціонерній компанії.

Встановлення в конкретному договорі додаткових умов, не передбачених у Типовій угоді, можливе. Для цього в Типовій угоді відводиться спеціальний пункт "6.3", який можуть заповнити сторони.

Типовий договір про постачання теплової енергії в гарячій воді і Типовий договір про постачання теплової енергії у вигляді пари є додатками до Правил користування тепловою енергією, затвердженими Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України. Незважаючи на явно невдалий наголос у Положенні про названий Держкомітет на нормативно-методичну (саме методичну) його діяльність (підпункти 4, 17, 22 п. 4 названого Положення), все-таки немає підстав для твердження про те, що видання Правил користування тепловою енергією не знаходиться у сфері повноважень згаданого Держкомі-тету. Не викликає заперечень і його право затверджувати зазначені типові договори. Отже, вони мають силу норма-

664

665