II. Основные положения и выводы диссертационного исследования

1.Экономическое содержание портовых особых экономических зон как системного интегратора института зонирования, кластерного подхода и государственно-частного партнерства

Портовые особые экономические зоны являются одним из типов зонирования экономики в России. Выполненное исследование позволило выделить два ключевых подхода к терминологической трактовке особых экономических зон:

свободная экономическая зона - это часть территории страны с особым действующим режимом предпринимательской деятельности;

свободная зона - это не только и не столько обособленная географическая территория, но часть национального экономического пространства, где применяется определенная система льгот и стимулов, не используемая в других его частях.

На базе анализа, систематизации и обобщения различных правовых и экономических трактовок особых экономических зон, в том числе в портовом хозяйстве, а также их зарубежных аналогов, в диссертационном исследовании портовые особые экономические зоны определены как часть национального экономического пространства в рамках национальной таможенной территории с преференциальным режимом предпринимательской деятельности, направленным на обеспечение конкурентоспособности транспорта на международном рынке транспортных услуг и развитие точек роста национальной экономики на основе создания условий для эффективной транспортировки грузов и выполнения иных услуг транспорта.

Развивая и углубляя содержание ПОЭЗ на основе выделения современных базовых механизмов их реализации, в диссертации обоснована трактовка ПОЭЗ как системного интегратора института зонирования, кластерного подхода и государственно-частного партнерства (рис.1), имеющая принципиальное значение при решении задач роста конкурентоспособности портового хозяйства России в современных условиях. При этом ПОЭЗ рассматривается как институциональная структура, являющаяся формой государственно-частного партнерства, ведущая к становлению и развитию транспортных кластеров, обеспечивающих прежде всего развитие инфраструктуры портового хозяйства и развитие портово-логистических услуг в России.

• 

• 

Рис.1. Портовая особая экономическая зона

как системный интегратор зонирования, кластерного подхода и государственно-частного партнерства

2. Многоуровневая классификация особых экономических зон и место в ней портовых особых экономических зон

Разнообразие видов, типов, классов зон на мировом экономическом пространстве, широкий спектр различных точек зрения на их классификацию, предопределило необходимость создания их системной классификации на основе разработанных в диссертации принципов:

• многоуровневый характер классификации, обоснованный разнообразием существующих в мировой практике экономических зон и отражающий степень обобщения базовых характеристик зон, их взаимосвязь и соподчиненность;

• сохранение легитимно закрепленной типологии и классификации зон в национальном законодательстве, в том числе в законодательстве Российской Федерации;

• интеграция институционального и эволюционистского подхода к классификации; первый основан на становлении зонирования как экономического института в мире, второй – на историческом подходе, предусматривающем преемственность, вариативность и динамизм развития зонирования, отражающий модификацию поколений экономических зон и ее перманентный характер при сохранении позиций некоторых типов зон.

Многоуровневая классификация экономических зон в соответствии с институциональным подходом включает классы, типы и виды экономических зон, различающиеся базовыми характеристиками и уровнем их обобщения (табл. 1).

Таблица 1