Демократический режим:

• свобода личности в сфере экономической деятельности;

• гарантированность прав и свобод гражданина;

• наличие эффективных механизмов прямого воздействия населения на характер государственной власти;

• личность защищена от произвола и беззакония;

• реальное разделение властей;

• в одинаковой мере учитываются интересы большинства и меньшинства;

• методы осуществления государственной власти обеспечивают ком­промиссы между различными интересами;

• политический плюрализм;

24

• режим базируется на законах;

• использование методов компромиссов и консенсусов;

• государственная поддержка местного самоуправления;

• запрещается: узурпация государственной власти; создание тайных и военизированных организаций, использование насилия в борьбе за го­сударственную власть.

Антидемократический режим:

• органы государства ущемляют личность и ее права;

• полный контроль государства за всеми сферами общественной жизни;

• огосударствление всех общественных объединений;

• жесткие репрессивные меры к инакомыслящим;

• преобладание государства над правом;

• милитаризация общественной жизни;

• игнорирование интересов национальных меньшинств;

• предпочтение отдается одной из религий; подавление других не­угодных религиозных течений.

VI. Функции государства

Функции государства - это основные направления его деятельности по решению главных задач в данный исторический период, в которых вы­ражается сущность, социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом.

Для функций любого государства характерно то, что без них на данном историческом этапе государство обойтись не может.

От функций государства следует отличать функции его отдельных орга­нов. Функции определенного органа государства - это такие направления деятельности, которые соответствуют социальному назначению именно этого органа.

Функции государства следует отличать от видов государственной дея­тельности, которые осуществляются структурными подразделениями госу­дарственных органов (учетно-регистрационная работа, планирование и т.д.).

Функции государства осуществляются в определенных правовых формах:

• правотворческая;

• правоисполнительная;

• правоохранительная.

11

16

VII. Механизм государства

Механизм государства - это целостная, иерархическая система его ор­ганов, учреждений и организаций, обеспечивающих осуществление госу­дарственной власти и реализацию функций государства. Признаки государственного механизма:

• это система государственных органов и учреждений, правомочных совершать действия, составляющие монополию государства; целост­ность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятель­ности государственных органов и учреждений, едиными задачами и це­лями; в то же время для государственных органов характерна принад­лежность к различным ветвям власти;

• государственный аппарат состоит из особого разряда людей, специ­ально занимающихся управлением (государственные служащие, долж­ностные лица)^

• функции всех звеньев государственного аппарата обеспечиваются организационными и финансовыми средствами, а в необходимых слу­чаях и принудительным воздействием;

• механизм государства призван надежно гарантировать и охранять законные интересы и права своих граждан;

• при помощи механизма практически осуществляется власть и вы­полняются функции государства.

Построение и деятельность механизма государства осуществляется на основе определенных принципов, имеющих объективный характер.

Схема №28

Принципы организации и деятельности механизма государства:

• народовластие;

• гуманизм в деятельности механизма государства;

• разделение властей;

• законность и правовые начала деятельности всех составных частей механизма государства;

• гласность и открытость в деятельности государственного аппарата;

• высокий профессионализм и компетентность государственных орга­нов и служащих;

• демократизм в формировании государственных органов;

• верховенство конституции и законов по отношению к другим нор­мативно-правовым актам;

• приоритет прав и свобод человека и гражданина;

13

29

Признаки органа государства:

• является частью единого аппарата государства;

• наделен властными полномочиями, имеет целевое назначение ;

• наделен необходимой материальной базой, имеет финансовые средст­ва;

• участвует в реализации функций государства;

• состоит из государственных служащих, среди которых особое место занимают должностные лица;

• государственные служащие обладают необходимой квалификацией и профессионализмом;

• состоит из подразделений, т.е. имеет внутреннее строение и структуру;

• создается в строго установленном порядке;

• его деятельность регламентируется законодательством.

77