Занятие 4. Предпосылки, основные направления и особенности модернизации России первой четверти XVIII в. (4 часа)

Цель: развитие способности понимать движущие силы и закономерности исторического процесса; роль насилия и ненасилия в истории, место человека в историческом процессе, политической организации общества, а также способности к критическому восприятию концепций различных историографических школ

Форма занятия: проблемный семинар.

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Международное положение и задачи внешней политики России конца XVII в. Первые внешнеполитические акции Петра I: Азовские походы, Великое посольство.

2. Северная война: дипломатическая подготовка, ход войны, военные преобразования, Ништадский мир.

3. Каспийский поход.

4. Реформирование государственного аппарата, завершение формирования абсолютизма. Изменения в административном делении и городском управлении:

- создание сената, Коллегий, института фискалов, генерал-прокурора. Воинский устав 1716 г., указ о престолонаследии;

- государство и церковь;

- областная реформа;

- городское управление;

- значение административных преобразований.

5. Сословная и экономическая политика Петра I:

- политика в отношении дворянства, анализ «Табели о рангах» и указа о единонаследии 1714 г.;

- политика в отношении купечества, развитие торговли (государственные монополии, политика меркантилизма)

- развитие мануфактурного производства, указы 1721-1722 гг. и их оценка;

- реформа податного обложения.

6. Итоги и оценки петровских преобразований историками.

Методические рекомендации

Изучение эпохи Петра I целесообразно начинать с внешней политики, которая исторически обусловила его реформы и определила их характер. В связи с предшествующими внешнеполитическими акциями России, важно проследить смену приоритетов, которая проявилась в переориентации с «южного» направления (Крымские походы В. Голицына и Азовские походы Петра) на «северное» (Северная война). В центре внимания должна быть Северная война. Надо знать ее причины, основные этапы, где развертывались основные военные действия в каждом из этапов, сражения на суше и на море. Для более глубокого понимания вопроса необходимо четко представлять международную обстановку в годы Северной войны. Еще одной важной внешнеполитической акцией российского государства явился Каспийский поход Петра I 1722-1723 гг. вызванный, необходимостью предотвратить проникновение турецкого влияния в прикаспийские области Ирана. Составной частью рассматриваемой проблемы является вопрос, связанный с военными реформами, важнейшими из которых были создание регулярной армии на основе рекрутских наборов и морского флота.

Государственные и социально-экономические преобразования Петра I были подготовлены и всем предшествующим развитием страны. С одной стороны, необходимо было преодолевать экономическую отсталость России, из которой проистекала и её военная слабость. С другой – попытки модернизации различных сфер, в том числе и военной, уже предпринимались в XVII веке.

Важнейшими являлись реформы государственного управления. К этому времени прежний государственный аппарат не справлялся со стоявшими перед ним задачами. Территориальный принцип формирования приказной системы, ее чрезмерная гро­моздкость, нечеткость распределения функций приводили к постоян­ным сбоям в работе. Не обошел вниманием Петр и города: в них создавались элементы городского самоуправления: ратуши, магистра­ты. При изуче­нии административных реформ следует обратить внимание на учрежде­ние Сената и Коллегий, уяснить их функции, отличительные признаки коллегиальной системы от приказной. Проведение административных реформ привело к подчинению церкви государству. Этапами этого про­цесса в годы правления Петра I были: учреждение должности "место­блюстителя патриаршего престола", воссоздание Монастырского при­каза, отмена патриаршества, учреждение Синода. Важнейшим звеном в системе петровских реформ государственного аппарата явился особый институт фискалов и должность генерал-прокурора, введенная в 1722 г., которые должны были бороться со злоупотреблениями чинов­ников.

Ломке было подвергнуто и все местное управление: создавались губернии, провинции и уезды. В результате административных реформ Петра I в России завер­шается процесс формирования абсолютистского государства, склады­вается разветвленный бюрократический аппарат власти. Государство начинает играть чрезвычайно большую роль во всех сферах жизни.

Внимательное изучение социально-экономического развития Рос­сии в первой четверти в. поможет более четко представить кар­тину усиления роли государства в стране. Основу экономической по­литики Петра составляла концепция меркантилизма, направленная на развитие собственной промышленности, торговли к купечества путем поощрения вывоза и ограничения ввоза - создания активного внешне­торгового баланса. Следует обратить внимание на то, что в рас­сматриваемое время усиливается крепостнический характер русской мануфактуры. По указу 1721 г. купцам предоставляется право покупки крепостных к заводам. Примером активного вмешательства государства в экономику мо­жет служить введение государственных монополий на заготовку и сбыт многих товаров. Главный итог экономических мероприятий - создана мощная экономическая ба­за, способствовавшая преодолению экономической отсталости. Вместе с тем усиление крепостнических черт в промышленном развитии России создавало и тормоз для дальнейшего экономического развития страны.

Главной тенденцией социального развития становится унификация, выражением которой стало упрощение социальной структуры. Сословная политика Петра, несмотря на всю ее противоречивость, носила продворянский характер, способство­вала дальнейшей консолидации дворянского сословия. В этой связи необходимо проанализировать указ о единонаследии 1714 г. "Табель о рангах" 1722 г. (вместо "породы" и "знатности" основными условиями прохождения служебной лестницы вводила пригодность к службе и личные способности. Этот документ способствовал проникновению в дворянскую.среду наиболее способных представителей других сословий. Объек­тивно все эти меры приводили к усилению дворянского сословия, хо­тя и способствовали своего рода его "закрепощению" (Е.В.Анисимов).

Огромное значение имеет введение вместо подворовой подушной подати. Эта реформа призвана била решить финансо­вую проблему содержания армия в мирное время и попутно привела к уравниванию различных категорий низших сословий государства: од­нодворцев, "гулящих люде!" и холопов, записанных в "тягло", с крепостными крестьянами, юридическое положение которых уже мало чем отличалось от прежних холопов. Помимо финансового и социаль­ного аспектов реформа имела и полицейский: установление паспорт­ной системы

Заканчивается рассмотрение эпохи Петра Великого изучением вопроса о ее влиянии на, дальнейшее развитие страны. Для этого следует познакомиться с различными оценками Петра 1 я его реформ современниками и потомками.