- •Ответы на вопросы для подготовки к экзамену по муниципальному праву
- •1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль публичного права, его особенности.
- •2. Предмет и метод муниципального права.
- •3. Муниципально-правовые нормы и институты.
- •4. Субъекты муниципально-правовых отношений.
- •5. Источники муниципального права Российской Федерации.
- •2. Федеральное законодательство.
- •6. Понятие науки муниципального права Российской Федерации.
- •7. Источники науки муниципального права Российской Федерации.
- •8. Эволюция науки муниципального права Российской Федерации.
- •9. Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе.
- •10. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России.
- •11. Организация местной власти в советский период.
- •12. Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления.
- •13. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления.
- •14. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления.
- •15. Понятие местного самоуправления, его признаки.
- •16. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления.
- •17. Принципы местного самоуправления.
- •18. Функции местного самоуправления.
- •19. Система местного самоуправления, ее определение по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •20. Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления.
- •21. Государственная поддержка местного самоуправления.
- •22. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере местного самоуправления.
- •23. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления.
- •24. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика).
- •25. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •26. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы.
- •27. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Закон Тверской области “о местном самоуправлении в Тверской области”.
- •28. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение.
- •Содержание устава муниципального образования
- •29. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений.
- •30. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований.
- •31. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований.
- •32. Виды муниципальных образований.
- •33. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований.
- •34. Особенности организации местного самоуправления в городах. Понятие и виды городов как муниципальных образований.
- •35. Ассоциации и союзы муниципальных образований.
- •36. Местный референдум, правовое регулирование его проведения. Особенности регулирования по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •37. Муниципальные выборы. Законодательство Тверской области о муниципальных выборах.
- •38. Собрания (сходы) граждан. Их статус по фз 1995 г. И 2003 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф».
- •39. Система территориального общественного самоуправления населения. Виды и порядок избрания, основные полномочия органов территориального общественного самоуправления.
- •40. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
- •41. Представительные органы — основное звено в системе местного самоуправления. Фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г. О представительном органе.
- •42. Заседания (сессии) представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения.
- •43. Постоянные комиссии представительных органов местного самоуправления: виды, функции, организация работы.
- •44. Правовые акты представительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки и принятия.
- •45. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления.
- •46. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления. Права и обязанности депутата
- •Гарантии депутатской деятельности
- •47. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: понятие и роль в осуществлении местного самоуправления.
- •48. Основы статуса выборного должностного лица местного самоуправления.
- •49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.
- •50. Порядок образования и структура исполнительных органов местного самоуправления (местных администраций) по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •51. Межмуниципальное сотрудничество по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •52. Полномочия главы местной администрации.
- •53. Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления на федеральном уровне. Содержание фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •Глава 1. Общие положения
- •54. Содержание и значение организационных методов планирования и прогнозирования в деятельности органов местного самоуправления.
- •55. Содержание и значение организационных методов информационного обеспечения и контроля в деятельности органов местного самоуправления.
- •56. Понятие муниципальной службы и ее принципы.
- •57. Принципы муниципальной службы.
- •58. Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей.
- •59. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям.
- •60. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •61. Права муниципального служащего. Фз “Об основах муниципальной службы”.
- •62. Обязанности муниципального служащего.
- •63. Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих.
- •64. Поступление на муниципальную службу. Прохождение муниципальной службы. Закон Тверской области “о муниципальной службе в Тверской области”.
- •65. Прекращение муниципальной службы по ЗаконУ Тверской области “о муниципальной службе в Тверской области”.
- •66. Понятие и значение финансово-экономической основы местного самоуправления.
- •67. Муниципальная собственность: способы формирования и состав.
- •68. Управление и распоряжение муниципальной собственностью.
- •69. Основы приватизации муниципальной собственности.
- •70. Понятие и структура местных бюджетов.
- •71. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании. Фз “о финансовых основах местного самоуправления в рф”.
- •72. Основные источники доходов местных бюджетов.
- •73. Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав).
- •74. Виды местных налогов и сборов.
- •75. Отчисления от федеральных налогов как составная часть собственных доходов местных бюджетов. Фз “о финансовых основах местного самоуправления в рф”.
- •76. Основные направления расходов местных бюджетов.
- •77. Минимальный бюджет: понятие и значение. Минимальные государственные социальные стандарты.
- •78. Принципы межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- •79. Бюджетное регулирование. Средства бюджетного регулирования. Бюджетный Кодекс рф.
- •80. Система местного самоуправления.
- •81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •82. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях.
- •83. Муниципальный заказ. Правовое регулирование. Размещения муниципального заказа.
- •84. Понятие, состав и способы формирования компетенции органов местного самоуправления.
- •85. Предметы ведения местного самоуправления по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” 1995 г и 2003 г.
- •86. Неотъемлемые полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
- •87. Формы взаимодействия муниципальных органов и органов территориального общественного самоуправления.
- •88. Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования.
- •89. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности.
- •90. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов.
- •91. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.
- •92. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи.
- •93. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •94. Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения.
- •95. Полномочия органов местного самоуправления в области образования.
- •96. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты.
- •97. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта.
- •98. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и охраны общественного порядка.
- •99. Понятие и система гарантий местного самоуправления.
- •100. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления.
- •101. Реформа местного самоуправления по фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” от 6.10.2003 г.
- •102. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством (на основе фз “Об общих принципах организации местного самоуправления в рф” 1995 г. И 2003 г. ).
- •103. Функция организационно-правового обеспечения прав граждан на осуществление местного самоуправления.
- •104. Функция управления муниципальной собственностью. Основные задачи и функции управления
- •Основная нормативно-правовая база
- •105. Функция охраны общественного порядка на территории муниципального образования.
Ответы на вопросы для подготовки к экзамену по муниципальному праву
СОДЕРЖАНИЕ
1. Муниципальное право Российской Федерации как отрасль публичного права, его особенности. 4
2. Предмет и метод муниципального права. 4
3. Муниципально-правовые нормы и институты. 6
4. Субъекты муниципально-правовых отношений. 7
5. Источники муниципального права Российской Федерации. 8
6. Понятие науки муниципального права Российской Федерации. 10
7. Источники науки муниципального права Российской Федерации. 11
8. Эволюция науки муниципального права Российской Федерации. 11
9. Основные проблемы науки муниципального права на современном этапе. 11
10. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. 11
11. Организация местной власти в советский период. 12
12. Общая характеристика англо-саксонской системы местного самоуправления. 13
13. Общая характеристика континентальной (французской) модели местного самоуправления. 13
14. Общая характеристика смешанной (германской) модели местного самоуправления. 14
15. Понятие местного самоуправления, его признаки. 14
16. Основные теории о сущности и природе местного самоуправления. 15
17. Принципы местного самоуправления. 16
18. Функции местного самоуправления. 16
19. Система местного самоуправления, ее определение по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 17
20. Основные направления и принципы государственной политики в области развития местного самоуправления. 17
21. Государственная поддержка местного самоуправления. 17
22. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере местного самоуправления. 20
23. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления. 21
24. Европейская Хартия местного самоуправления (общая характеристика). 22
25. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации. 23
26. Федеральное законодательство о местном самоуправлении: общая характеристика и проблемы. 23
27. Законодательство субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении. Закон Тверской области “О местном самоуправлении в Тверской области”. 26
28. Уставы о местном самоуправлении муниципальных образований: содержание и значение. 28
29. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений. 31
30. Порядок государственной регистрации уставов муниципальных образований. 32
31. Понятие территориальных основ местного самоуправления. Общие положения о территориях муниципальных образований. 33
32. Виды муниципальных образований. 33
33. Порядок образования, изменения и упразднения муниципальных образований. 33
34. Особенности организации местного самоуправления в городах. Понятие и виды городов как муниципальных образований. 35
35. Ассоциации и союзы муниципальных образований. 36
36. Местный референдум, правовое регулирование его проведения. Особенности регулирования по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 36
37. Муниципальные выборы. Законодательство Тверской области о муниципальных выборах. 37
38. Собрания (сходы) граждан. Их статус по ФЗ 1995 г. и 2003 г. “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». 38
39. Система территориального общественного самоуправления населения. Виды и порядок избрания, основные полномочия органов территориального общественного самоуправления. 39
40. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 40
41. Представительные органы — основное звено в системе местного самоуправления. ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. о представительном органе. 41
42. Заседания (сессии) представительных органов местного самоуправления: порядок подготовки и проведения. 44
43. Постоянные комиссии представительных органов местного самоуправления: виды, функции, организация работы. 45
44. Правовые акты представительных органов местного самоуправления. Порядок подготовки и принятия. 45
45. Полномочия депутатов представительных органов местного самоуправления. 46
46. Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления. 48
47. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления: понятие и роль в осуществлении местного самоуправления. 49
48. Основы статуса выборного должностного лица местного самоуправления. 50
49. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица местного самоуправления. 51
50. Порядок образования и структура исполнительных органов местного самоуправления (местных администраций) по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 52
51. Межмуниципальное сотрудничество по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 53
52. Полномочия главы местной администрации. 54
53. Характер и пределы правового регулирования местного самоуправления на федеральном уровне. Содержание ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 54
54. Содержание и значение организационных методов планирования и прогнозирования в деятельности органов местного самоуправления. 57
55. Содержание и значение организационных методов информационного обеспечения и контроля в деятельности органов местного самоуправления. 58
56. Понятие муниципальной службы и ее принципы. 59
57. Принципы муниципальной службы. 59
58. Понятие муниципальной должности. Категории и виды муниципальных должностей. 59
59. Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям. 60
60. Муниципальный служащий. Ограничения, связанные с муниципальной службой. 60
61. Права муниципального служащего. ФЗ “Об основах муниципальной службы”. 61
62. Обязанности муниципального служащего. 61
63. Гарантия и социальные льготы муниципальных служащих. 62
64. Поступление на муниципальную службу. Прохождение муниципальной службы. Закон Тверской области “О муниципальной службе в Тверской области”. 63
65. Прекращение муниципальной службы по ЗаконУ Тверской области “О муниципальной службе в Тверской области”. 64
66. Понятие и значение финансово-экономической основы местного самоуправления. 64
67. Муниципальная собственность: способы формирования и состав. 65
68. Управление и распоряжение муниципальной собственностью. 67
69. Основы приватизации муниципальной собственности. 67
70. Понятие и структура местных бюджетов. 67
71. Основы бюджетного процесса в муниципальном образовании. ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в РФ”. 68
72. Основные источники доходов местных бюджетов. 68
73. Собственные доходы местных бюджетов (понятие, состав). 68
74. Виды местных налогов и сборов. 69
75. Отчисления от федеральных налогов как составная часть собственных доходов местных бюджетов. ФЗ “О финансовых основах местного самоуправления в РФ”. 69
76. Основные направления расходов местных бюджетов. 70
77. Минимальный бюджет: понятие и значение. Минимальные государственные социальные стандарты. 70
78. Принципы межбюджетных отношений органов государственной власти и органов местного самоуправления. 70
79. Бюджетное регулирование. Средства бюджетного регулирования. Бюджетный Кодекс РФ. 70
80. Система местного самоуправления. 71
81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 71
82. Участие органов местного самоуправления в финансово-кредитных отношениях. 72
83. Муниципальный заказ. Правовое регулирование. размещения муниципального заказа. 72
84. Понятие, состав и способы формирования компетенции органов МЕСТНОГО самоуправления. 73
85. Предметы ведения местного самоуправления по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” 1995 г и 2003 г. 74
86. Неотъемлемые полномочия представительных и исполнительных органов местного самоуправления. 76
87. Формы взаимодействия муниципальных органов и органов территориального общественного самоуправления. 76
88. Основные полномочия органов местного самоуправления в сфере планирования. 76
89. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности. 77
90. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов. 78
91. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды. 79
92. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и связи. 80
94. Полномочия органов местного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания населения. 86
95. Полномочия органов местного самоуправления в области образования. 87
96. Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения и социальной защиты. 88
97. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры, физкультуры и спорта. 91
98. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения законности и охраны общественного порядка. 93
99. Понятие и система гарантий местного самоуправления. 96
100. Судебная и иные правовые формы защиты местного самоуправления. 96
101. Реформа местного самоуправления по ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” от 6.10.2003 г. 97
102. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед государством (на основе ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” 1995 г. и 2003 г. ). 97
103. Функция организационно-правового обеспечения прав граждан на осуществление местного самоуправления. 99
104. Функция управления муниципальной собственностью. 100
105. Функция охраны общественного порядка на территории муниципального образования. 100