2.Хід роботи
1. Ознайомитися з порядком розслідування нещасного випадку.
2. За завданням визначити важкість нещасного випадку і скласти схему розслідування. Для складання схеми ознайомитися з «Положенням по розслідуванню нещасних випадків» [6] .
3. Оформити документи розслідування, починаючи з наказу про створення комісії ,а також матеріалів роботи комісії відповідно до конкретного завдання та порядку розслідування.
3. Методичні поради до проведення розслідування
Складання схеми розслідування нещасних випадків на виробництві
Схема повинна відображати послідовність дій та терміни їх виконання від моменту виникнення нещасного випадку до повідомлення про його наслідки. В схемі (мал.1) потрібно вказувати посади осіб та їх дії, назви матеріалів, які застосовують при розслідуванні та оформляють, а також назви організацій та фізичних осіб, які приймають участь в розслідуванні та яким відправляють повідомлення, акти та інші матеріали розслідування.
Орієнтовний план розслідування нещасного випадку
Ретельно перевірити, чи збережено обставини на місці події .
З’ясувати положення тіла потерпілого після нещасного випадку.
З’ясувати, хто давав завдання, його характер, який інструмент, пристрої необхідно було застосовувати.
Уточнити необхідність проведення роботи саме в цьому місці.
Вилучити наряд або розпорядження на виконання роботи.
Визначити місце, з якого проводилась робота в момент нещасного випадку.
. Взяти пояснення від керівника робіт, потерпілого, роботодавця, свідків.
. Вилучити журнал реєстрації інструктажів з охорони праці та зняти копію
зняти копії інструкції з охорони праці.
Отримати висновок медичного закладу про характер ушкодження.
Мал.1. Схема розслідування нещасного випадку без важких наслідків.
7. Ознайомитися з технічним та санітарним станом приміщення
Проведення розслідування
Під час розслідування нещасного випадку підлягає ретельному огляду (якщо необхідно й експертизі):
робоче місце та обладнання, на якому виник нещасний випадок;
інструмент, прилади та інші предмети, якими було нанесено травму;
засоби індивідуального захисту, якими користувався потерпілий, з метою з’ясування їх захисних якостей;
засоби колективного захисту, сигналізація, блокуючи пристрої;
в цілому цех (дільниця), з метою визначення технічного стану робочих місць, обладнання, аналогічних тому, на якому виник нещасний випадок для встановлення існуючої системи безпеки праці.
В процесі розслідування треба отримати:
пояснення потерпілого (додаток 15);
пояснення свідків (додаток 15);
пояснення керівника робіт;
ознайомлення з нормативно-технічною документацією стосовно вимог охорони праці до відповідного робочого місця, посадової інструкції потерпілого іншими документами (див. „Положення”);
оформити:
акт розслідування нещасного випадку, форма Н-5;
акт про нещасний випадок на виробництві, форма Н-1 або акт про нещасний випадок на підприємстві, не пов’язаний з виробництвом, форма НПВ.
В процесі розслідування відповідальним етапом є класифікація нещасного випадку: пов’язаний з виробництвом чи ні. Перед усім слід пам’ятати, що розслідуються всі нещасні випадки, які трапились з працівниками підприємства, при цьому тільки в процесі розслідування встановлюють категорію нещасного випадку та приймають рішення про взяття його на облік.
Основними критеріями, за якими нещасний випадок відносять до категорії, пов’язаних з виробництвом є:
приналежність місця випадку території підприємства;
співпадання часу виникнення нещасного випадку з робочим часом (до робочого часу входять обслуговування знарядь до роботи або після роботи та аналогічні дії);
виконання виробничих завдань, а також дій в інтересах підприємства, які виконувались без доручення.
Більш докладніше дивися пункт 3 [6]. Не беруться до обліку випадки, якщо при розслідуванні встановлено, що він стався:
в результаті сп’яніння (за висновком медичного закладу);
під час здійснення злочину (за рішенням суду);
в разі природної смерті (за висновками судово-медичної експертизи);
під час спортивних ігор та розважальних заходів, як що при цьому відсутній виробничий фактор.
Порушення вимог охорони праці, недисциплінованість, особливо недбалість потерпілого при виконанні ним трудових обов’язків не можуть бути підставою для кваліфікації нещасного випадку як не пов’язаного з виробництвом.
Методичні поради до заповнення актів форми Н-1 та форми НПВ
Акт складається з текстової і кодової частин, які заповнюються відповідно до міжгалузевих, галузевих класифікаторів.
Нумерація актів на підприємстві ведеться з початку року: із січня по грудень.
Прізвище, ім’я та по – батькові потерпілого, адреси та інші титульні відомості вказуються повністю, скорочення не допускаються. Час події вказується з точністю до хвилин .
Форма власності: держава, комунальна, приватна, фізична особа.
Вказується безпосереднє місце нещасного випадку, де стався нещасний випадок.
Професія (посада), розряд (клас) записується відповідно до Державного класифікатора професій .У випадку коли потерпілий має кілька професій, зазначається та, під час якої стався нещасний випадок.
Стаж роботи береться із записів трудової книжки і рахується число, повних років, кількість місяців і днів.
Дата проведення (завершення) навчання за професією. Це дата видачі документа або відомості про протокол кваліфікаційної комісії, наказ по підприємству.
Дати запису про проведення інструктажів береться з відповідних журналів реєстрації інструктажів.
Дата проходження медоглядів береться з карти особи, яка підлягає медичному огляду. Якщо працівник не підлягає медичному огляду, то записується «медогляд не потрібний».
Під час опису обставин нещасного випадку дається стисла характеристика умов праці та дій потерпілого, викладається послідовність подій, що відбувалися перед настанням нещасного випадку, описується процес праці, а також зазначається, хто керував роботою або організував її. Слід вказати положення (позу), в якій знаходився потерпілий, виконуючи операцію, в той момент, коли стався нещасний випадок, а також після цього.
Стан обладнання, інструментів, пристосувань, якими працював потерпілий у момент нещасного випадку (несправність, відповідність даній операції і т.п.) характеризується, якщо нещасний випадок пов’язаний із застосуванням обладнання, інструменту і пристосувань.
Стан майданчика, на якому (чи з якого) проводилася робота (стояв потерпілий на підлозі, підставці, і який стан поверхні підлоги і т.п.). До характеристики умов праці на робочих місцях в момент нещасного випадку входять: температура, загазованість, пил, освітленість і т.п..
Вказується чим нанесена травма потерпілому (частина обладнання, споруди, інструмента, пристосувань, окалина, пиляка, газ, нагріте тіло, тепловипромінювання і т.п.).
Характер травми, нанесеної потерпілому (забій, перелом, гостре отруєння, опік і т.п.) і ушкоджена частина тіла.
Відомості про вид події зазначаються і кодуються відповідно до наведеного нижче класифікатора(додаток 14).
Відомості про шкідливий або небезпечний фактор та його значення зазначаються відповідно до ГОСТ 12.0.003 „ Небезпечні та шкідливі виробничі фактора. Класифікація ”.
Зазначаються три причини нещасного випадку відповідно класифікатору (додаток 14).
Основна причина – та, внаслідок якої виник нещасний випадок. Другорядні причини можуть сприяти і навіть наближують момент нещасного випадку, ускладнюють наслідки, але не викликають його. Технічна причина зазначається першою. Включаються також причини: перевищення гранично допустимих норм впливу небезпечних і шкідливих виробничих факторів, невідповідність та недостатність засобів колективного, індивідуального та медичного захисту встановленим вимогам (якщо ці причини вплинули на подію).
Після кожної причини зазначається, які конкретно вимоги законодавчих і нормативно-правових актів із питань охорони праці, інструкцій з безпечного ведення робіт, посадових інструкцій були порушені (із зазначенням відповідних статей, розділів, пунктів тощо).
Діагноз зазначається згідно з листком непрацездатності або довідкою лікувально-профілактичного закладу.
В пункті 10 зазначаються посадові особи і працівники, у тому числі потерпілий, які допустили порушення , дії чи бездіяльність яких стали основною чи супутньою причиною, нещасного випадку.
Заходи усунення причин нещасних випадків - заключний етап складання акта форм Н-1. В акті мають бути вказані конкретні заходи щодо усунення причин нещасного випадку. Необхідно визначити організаційно-технічні заходи. Заходи мають бути сформульовані конкретно, технічно грамотно.