Волгоградский государственный университет
Кафедра конституционного и муниципального права
УТВЕРЖДЕНО
на заседании кафедры
протокол №
от «___» __________ 2011 г.
Заведующий кафедрой
конституционного и
муниципального права
__________ М.Л. Давыдова
Программа учебной дисциплины
«Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации»
для обучающихся по основной образовательной программе подготовки бакалавров
030900 Юриспруденция
Курс – 4
Зачетных единиц – 3
Авторы: к.ю.н., доцент Боков Юрий Александрович _____________
к.ю.н., ст. преподаватель Давтян Ваграм Рафикович ____________
Волгоград – 2011
Пояснительная записка
Требования к студентам
(исходный уровень компетенций, знаний и умений).
Приступая к изучению дисциплины «Конституционное (уставное) право субъектов РФ», студент должен обладать следующими полностью или частично сформированными общекультурными и профессиональными компетенциями:
- осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- владеть культурой мышления, быть способным к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);
- быть способным логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, иметь навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);
- быть способным работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);
- владеть необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);
Для успешного усвоения дисциплины «Конституционное (уставное) право субъектов РФ» студент должен обладать исходным уровнем знаний:
- о законах человеческого мышления, о правилах русского языка, о средствах межличностной коммуникации, способах получения и передачи информации;
- о целях и содержании профессии юриста, об основных видах юридической деятельности.
Краткая характеристика учебной дисциплины.
Курс «Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации» представляет собой совокупность юридических знаний, позволяющих изучить понятие и значение уставного регулирования, природу и сущность законотворческой деятельности субъектов Российской Федерации, порядок разработки и принятия нормативных актов в регионах Российской Федерации.
Настоящий курс ставит своей целью глубокое изучение основных категорий и понятий уставного права, уяснение целей и задач уставного регулирования общественных отношений в регионах Российской Федерации, рассмотрение учредительных документов в регионах России. Кроме того, курс направлен на изучение одной из составных частей общероссийского законодательства — законодательства регионов Российской Федерации.
В качестве основной базы, необходимой для изучения данного курса, следует выделить Конституцию Российской Федерации, Международные нормативные акты, Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства России, Декларации, Регламенты палат Федерального Собрания РФ, а также другие правовые акты, регулирующие конституционные отношения. Из всего многообразия учебно-методической литературы, рекомендуем студентам обратить внимание, прежде всего, на следующие учебники: Баглай М.В. Конституционное право России (Москва, 2009); Кутафин О.Е. Конституционное право России. (Москва, 2008); Чиркин В.Е. Конституционное право России (Москва: Юрист, 2006). Более глубоко освоить конституционное (уставное) право субъектов России помогут также комментарии к Конституции РФ и иным нормативным актам. Существенную помощь в изучении предмета окажет литература общетеоретического характера: Алексеев С.С. Общая теория права: в 2-х томах. – Москва, 1982; Теория государства и права. Курс лекций/Под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – Москва, 2008. При подготовке к экзамену или зачету предлагаем использовать учебно-методическое пособие – Экзамен по конституционному праву России/Общ. ред. А. В. Малько. – Саратов, 2007. Заочникам советуем обратить внимание на статью Н.Н. Вопленко. - О методике подготовки к экзаменам студентов заочного отделения (Вестник ВолГУ. Серия 3. «Право. Экономика»: В 2-х частях. Ч.2. «Право». 1995. №2. – С. 90-94). На значительное содействие в овладении курсом «Конституционное (уставное) право субъектов РФ» нацелены и другие источники, указанные в настоящей программе. Студенты для успешного изучения предмета должны также отслеживать изменения в законодательстве России и знакомиться с публикациями по проблемам конституционного (уставного) права в юридических журналах, среди которых особенно следует выделить «Государство и право», «Журнал российского права», «Правозащитник», «Правоведение», «Российский бюллетень по правам человека», «Юридический мир», «Юрист».
Изучая данный курс, студенты должны: 1) основательно усвоить Конституцию России и другие важнейшие нормативные акты; 2) научиться толковать и применять конституционно-правовые акты; 3)изучить общие понятия и категории конституционного (уставного) права; 4)исследовать довольно значительный объём учебной и научной литературы; 5) уяснить влияние политических, экономических и иных факторов на право.
Цель преподавания.
Студент должен овладеть знаниями в области конституционного (уставного) права субъектов Российской Федерации, методами научных исследований в этой области, получить навыки в практическом применении указанных знаний.
Взаимосвязь учебной дисциплины.
Дисциплина «Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации» взаимосвязана с теорией государства и права, историей государства и права, конституционным правом Российской Федерации, конституционным правом зарубежных стран, административным, финансовым правом и другими отраслями.
Студент, изучивший данную дисциплину, должен уметь свободно оперировать правовыми понятиями и категориями, изучаемыми в курсе «Конституционное (уставное) право субъектов РФ», обладать соответствующими теоретическими знаниями и практическими навыками составления юридических документов и осуществления юридически значимых действий.
Учебная дисциплина опирается на знания, полученные в результате изучения следующих учебных дисциплин: «Теория государства и права», «Конституционное право РФ», «Профессиональная этика юриста», «Риторика юриста», «Русский язык и культура речи», «Логика», «Информационные технологии в юриспруденции», «Правоохранительные органы РФ». Дисциплина взаимосвязана также с отраслевыми юридическими дисциплинами, т.к. комплексное представление о юридической профессии и профессиональном искусстве юриста обеспечивает системное восприятие материала как материально-правовых, так и процессуальных дисциплин.
Учебные задачи дисциплины.
В результате изучения дисциплины «Конституционное (уставное) право субъектов РФ» студент должен овладеть или развить следующие компетенции:
- осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- владеть культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);
- способность логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- обладать культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
- иметь нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);
- стремиться к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
- способность анализировать социально-значимые проблемы и процессы (ОК-9);
- способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);
- владеть основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11)
- способность участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
- способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
- способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- готовность к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);
- способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);
- способность выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
- способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
- готовность принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
- способность толковать различные правовые акты (ПК-15);
- способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).
Формы работы.
Основными формами работы являются лекции (18 часов), семинары (в том числе, теоретические дискуссии, практические занятия по работе с языковыми и специально-юридическими средствами юридической техники, интерактивный семинар по законопроектной деятельности), а также самостоятельная работа студентов, включающая изучение основной и дополнительной литературы, электронных библиотечных ресурсов, выполнение письменных домашних работ, анализ нормативных текстов, составление юридических документов).
Виды контроля.
Текущий контроль осуществляется в следующих формах:
- 3 модульные контрольные работы (терминологический диктант, анализ нормативного текста, теоретические вопросы, задачи);
- оценка устных ответов на семинарском занятии;
- проверка результатов самостоятельной работы студентов.
Промежуточный (семестровый) контроль предполагает суммирование баллов, набранных студентами в течение семестра. Успешно прошедшими промежуточный (семестровый) контроль считаются студенты, получившие по итогам текущего контроля 60-100 баллов. Студенты, не набравшие необходимого количества баллов, могут повысить свой рейтинг, выполнив дополнительную контрольную работу, предполагающую письменный ответ на два теоретических вопроса по всему учебному курсу.
Итоговый контроль знаний, полученных студентами в результате изучения дисциплины «Конституционное (уставное) право субъектов РФ», косвенно осуществляется в ходе оценки их ответов на вопросы итогового междисциплинарного экзамена.
Методика формирования результирующей оценки.
1. Рейтинговая система оценки успеваемости студентов - комплекс мероприятий, обеспечивающих проверку качества учебной работы студентов при освоении ими основных образовательных программ.
Оценка качества учебной работы студента в рейтинговой системе является кумулятивной (накопительной) и используется для управления образовательным процессом, а также при решении вопросов назначения государственных академических и именных стипендий и т.д.
Рейтинговая система предусматривает непрерывный контроль знаний студентов на всех этапах обучения, интегрирование результатов контроля от одного этапа к другому, определение рейтинга студента по дисциплине, за семестр, учебный год, период обучения.
Рейтинговая система в университете реализуется с применением автоматизированной компьютерной подсистемы в АРМ «Деканат» ИАС «Университет».