5.5.8. Природные кадастры.

Система мер по восстановлению и оздоровлению окружаю­щей среды, денежная оценка природного ресурса определяют­ся на основе кадастров природных ресурсов.

Кадастры природных ресурсов — это свод экономических, экологических, организационных и технических показателей, который характеризует количество и качество природного ресурса, а также состав и категории природопользователей этого ресурса. Кадастры представлены по видам природных ресурсов.

Земельный кадастр содержит сведения о качественном составе почв, распределении земель по использованию, собственниках земли (владельцах, арендаторах, пользователях). Данные када­стровой оценки земель учитывают при планировании исполь­зования земель, распределении по целевому назначению, их предоставлению или изъятию, при определении платежей за землю, для оценки степени рационального использования зе­мель.

Кадастр месторождений полезных ископаемых включает в себя сведения о ценности каждого месторождения полезных иско­паемых, горнотехнические, экономические, экологические ус­ловия их разработки.

Водный кадастр содержит характеристику водных объектов. Задачи Государственного водного кадастра следующие; текущая и перспективная оценка состояния водных объектов с целью планирования использования водных ресурсов, предотвраще­ния истощения водоисточников, восстановления качества воды до нормативного уровня. На основе материалов Водного када­стра определяется целевое использование вод, проводится пас­портизация и изъятие из хозяйственного оборота наиболее цен­ных водных объектов, вводятся ограничительные меры по во­допользованию с целью охраны водоисточников.

Лесной кадастр содержит сведения о правовом режиме лес­ного фонда, о количественной и качественной оценке состоя­ния лесов, о групповом подразделении и категории лесов по их защищенности, дается экономическая оценка леса. Сведения Лесного кадастра используются для определения экономичес­кой и экологической значимости лесов, при выборе сырьевых, баз для заготовки древесины, для проведения лесовосстановительных работ, замены малопродуктивных лесов высокопродук­тивными лесными угодьями.

Реестр охотничьих животных используется для количествен­ного и качественного учета животных охотничьего фонда, ус­тановления ограничения охоты на те виды, которые проявля­ют устойчивые тенденции к сокращению популяций. С анало­гичными целями формируется Реестр рыбных запасов. Своеобразным кадастром редких животных и растений служат Крас­ная книга Российской Федерации, Красные книги республик, краев и областей. Функции кадастра также выполняет Реестр природно-заповедных территорий и объектов — заповедников, на­циональных парков, памятников природы.

Кроме того, существует Реестр загрязнителей, в котором ве­дется учет загрязнителей окружающей природной среды, вы­бросов, сбросов, захоронений, их количественная и качествен­ная оценка.

5.5.9. Особо охраняемые природные территории.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) — территории или акватории, в пределах которых запрещено их хозяйствен­ное использование и поддерживается их естественное состоя­ние в целях сохранения экологического равновесия, а также в научных, учебно-просветительных, культурно-эстетических целях. Особо охраняемые природные территории предназна­чены для поддержания экологического баланса, сохранения генетического разнообразия природных ресурсов, наиболее полного отражения биогеоценотического разнообразия биомов страны, изучения эволюции экосистем и влияния на них ант­ропогенных факторов, а также для решения различных хозяй­ственных и социальных задач.

Согласно Федеральному закону «Об особо охраняемых при­родных территориях» (1995) в зависимости от строгости охра­ны различают: государственные природные заповедники (в том числе биосферные), национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады.

Государственные природные заповедники — территории и аква­тории, которые полностью изъяты из обычного хозяйственно­го использования с целью сохранения в естественном состоя­нии природного комплекса. Для сглаживания влияния приле­гающих территорий вокруг заповедников создают охранные зоны, где хозяйственная деятельность ограничена.

Биосферные заповедники входят в состав ряда государствен­ных природных заповедников и используются для фонового мониторинга биосферных процессов. В мире в настоящее вре­мя создана единая глобальная сеть из более чем 300 биосфер­ных заповедников, которые работают но согласованной про­грамме ЮНЕСКО и ведут постоянные наблюдения за измене­нием природной среды под влиянием антропогенной деятель­ности.

Национальные парки ~ относительно большие природные тер­ритории и акватории, где обеспечивается выполнение трех ос­новных целей; экологической (поддержание экологического баланса и сохранение природных экосистем), рекреационной (регулируемый туризм и отдых людей) и научной (разработка и внедрение методов сохранения природного комплекса в усло­виях массового допуска посетителей). В национальных парках существуют зоны хозяйственного использования.

Природные парка — территории, отличающиеся особой эко­логической и эстетической ценностью, с относительно мягким охранным режимом и используемые преимущественно для организованного отдыха населения. По своей структуре они более просты, чем национальные природные парки.

Заказники — территории, создаваемые на определенный срок (в ряде случаев постоянно) для сохранения или восстановле­ния природных комплексов или их компонентов и поддержа­ния экологического баланса. В заказниках сохраняют и восста­навливают плотности популяций одного или нескольких видов животных или растений, а также природные ландшафты, вод­ные объекты и др.

Памятники природы ~ уникальные, не воспроизводимые при­родные объекты, имеющие научную, экологическую, культур­ную и эстетическую ценность (пещеры, вековые деревья, скалы, водопады и др.). На территории, где они расположены, запре­щена любая деятельность, нарушающая их сохранность.

Дендрологические парки и ботанические сады — коллекции де­ревьев, кустарников и трав, созданные человеком с целью со­хранения биоразнообразия и обогащения растительного мира, а также в научных, учебных и культурно-просветительных целях. В дендрологических парках и ботанических садах осуще­ствляются также работы по интродукции и акклиматизации новых для данного региона растений.

В России в 1997 г. насчитывалось 95 заповедников, в том числе 11 биосферных (1,53% территории страны), 33 нацио­нальных парка (0,39%), более 1600 заказников, 8 тыс. памятни­ков природы.