§ 3. Доверительное управление накопительной частью

трудовой пенсии в Российской Федерации

Накопительная часть трудовой пенсии в Российской Федерации образуется за счет дополнительных страховых взносов. Под дополнительным страховым взносом согласно ст. 2 Федерального закона от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (далее - Закон N 56-ФЗ) понимается индивидуально возмездный платеж, уплачиваемый за счет собственных средств застрахованным лицом, исчисляемый, удерживаемый и перечисляемый работодателем либо уплачиваемый застрахованным лицом самостоятельно на условиях и в порядке, которые установлены указанным Законом.

Другими словами, законодатель предоставил гражданам право увеличить размер пенсии за счет добровольных взносов в ПФР, которые и составляют накопительную частью трудовой пенсии. Возможны два варианта их уплаты застрахованным лицом: путем перечисления через своего работодателя или самостоятельно через кредитную организацию.

Застрахованному лицу, уплатившему добровольные страховые взносы, предоставлена определенная свобода по распоряжению указанными средствами - выбрать способ управления накопительной частью будущей пенсии:

оставить в ПФР, который затем осуществляет перевод средств под управление государственной управляющей компании "Внешэкономбанк" (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2008 г. N 970 "Об установлении срока осуществления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений" Внешэкономбанк осуществляет до 1 января 2014 г. функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений).

перевести под управление частной управляющей компании;

перевести в один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

Уплаченные взносы отражаются в индивидуальных лицевых счетах каждого гражданина, на которого распространяется действие пенсионной реформы. Страховая часть пенсии зависит от суммы уплаченных страховых взносов конкретного человека, отражаемых в его индивидуальном счете.

Ст. 5 и ст. 32 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено, что застрахованное лицо вправе отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии в ПФР и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственные пенсионные фонды, которые особой популярностью пока не пользуются.

Следует отметить, что независимо от того, куда именно были переведены денежные средства застрахованного лица, у последнего должно сохраняться право собственности на них. Это обусловлено тем, что такие взносы носят добровольный характер и застрахованное лицо, по существу, передает часть своих денег в доверительное управление ПФР, сохраняя определенные правомочия по распоряжению ими.

Однако на самом деле договор доверительного управления заключается между ПФР, действующим от имени государства - собственника этих накоплений, и управляющей компанией, которая может быть как государственной, так и частной. Так, Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2003 года N 395 "О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений" был утвержден Типовой договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений между ПФР и управляющей компанией, отобранной по конкурсу. Согласно п. 2 указанного Типового договора ПФР передает управляющей компании в доверительное управление средства пенсионных накоплений, а управляющая компания обязуется осуществлять управление ими в целях обеспечения права застрахованных лиц на получение накопительной части трудовой пенсии. Выгодоприобретателем по этому договору является Российская Федерация в лице ПФР.

В силу п. 3 данного Типового договора управляющая компания осуществляет доверительное управление средствами пенсионных накоплений от своего имени путем совершения любых юридических и фактических действий по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений в интересах выгодоприобретателя, указывая при этом, что она действует в качестве доверительного управляющего.

Таким образом, еще раз подчеркнем, что собственник пенсионных накоплений - Российская Федерация в лице ПФР, выступающего в качестве учредителя управления.

В соответствии с п. 7 ст. 18 Закона о накопительной части трудовой пенсии к договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений положения статьи 1023 ГК о праве на вознаграждение доверительному управляющему и возмещение его необходимых расходов не применяются. Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение за счет доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений, а также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении средствами пенсионных накоплений, за счет средств страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Договором доверительного управления средствами пенсионных накоплений должен быть определен порядок сокращения размера вознаграждения доверительного управляющего относительно стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении, по мере роста средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление (п. п. 12, 13 ст. 18).