- •Жилищное право
- •А.В. Афонина
- •Содержание
- •Место жилищного законодательства в системе права
- •§ 2. Принципы жилищного права
- •§ 3. Источники жилищного права
- •Глава 2. Жилищные отношения
- •§ 1. Понятие, классификация, предмет,
- •§ 2. Участники и субъекты жилищных правоотношений
- •Глава 3. Компетенция различных органов власти в сфере жилищных правоотношений
- •§ 1. Компетенция органов государственной власти
- •§ 2. Компетенция органов государственной
- •§ 3. Компетенция органов местного самоуправления
- •Глава 4. Жилые помещения и жилищные фонды
- •§ 1. Жилые помещения как объект правоотношений
- •§ 2. Понятие и виды жилищных фондов, их классификация
- •§ 3. Учет жилищного фонда
- •§ 4. Эксплуатация, обслуживание и ремонт
- •Глава 5. Смена правового статуса помещений (перевод), перепланировка и переустройство жилых помещений
- •§ 1. Перевод помещений
- •§ 2. Переустройство и перепланировка жилых помещений
- •Глава 6. Право собственности на жилые помещения
- •§ 1. Права и обязанности собственников жилых помещений
- •§ 2. Право собственности на общее имущество
- •§ 3. Общее собрание собственников помещений
- •§ 4. Управление многоквартирным домом
- •Глава 7. Договор социального найма жилого помещения
- •§ 1. Договоры коммерческого и социального найма
- •§ 2. Основания и порядок признания граждан
- •§ 3. Предоставление жилого помещения
- •§ 4. Договор социального найма,
- •§ 5. Расторжение и прекращение договора
- •Глава 8. Поднаем по договору социального найма, временные жильцы
- •§ 1. Договор поднайма
- •§ 2. Временные жильцы
- •Глава 9. Жилые помещения специализированного жилого фонда
- •§ 1. Договор найма специализированного жилого помещения,
- •§ 2. Назначение и специфика предоставления
- •Глава 10. Приватизация
- •§ 1. Понятие, субъект и объект приватизации
- •§ 2. Условия осуществления приватизации
- •§ 3. Порядок проведения приватизации.
- •§ 4. Результат приватизации.
- •Глава 11. Жилищные, жилищно-строительные, жилищно-накопительные кооперативы
- •§ 1. Понятие жилищного и
- •§ 2. Права и обязанности членов
- •§ 3. Организация, порядок управления
- •§ 4. Реорганизация и ликвидация кооператива
- •§ 5. Жилищные накопительные кооперативы
- •Глава 12. Товарищество собственников жилья
- •§ 1. Понятие товарищества собственников жилья
- •§ 2. Права и обязанности товарищества
- •§ 3. Создание и государственная регистрация товарищества
- •§ 4. Порядок управления в товариществе
- •§ 5. Реорганизация и ликвидация товарищества
- •Глава 13. Ипотека жилых помещений
- •§ 1. Понятие ипотеки, договор ипотеки
- •§ 2. Государственная регистрация ипотеки
- •§ 3. Закладная
- •§ 4. Обращение взыскания
- •§ 5. Ипотека объектов незавершенного строительства
- •Глава 14. Сделки с жилыми помещениями
- •§ 1. Купля-продажа
- •§ 2. Дарение
- •§ 3. Обмен жилых помещений, занимаемых по договору
- •§ 4. Наследование жилых помещений
- •Глава 15. Участие в долевом строительстве
- •§ 1. Договор участия в долевом строительстве - порядок
- •§ 2. Стороны договора, их права и обязанности
- •§ 3. Уступка прав по договору
- •Глава 16. Регистрация граждан
- •§ 1. Регистрация граждан по месту жительства и пребывания
- •§ 2. Снятие гражданина Российской Федерации
- •Глава 17. Оплата жилья
- •§ 1. Внесение платы за жилое помещение
- •§ 2. Структура и размер платы
- •§ 3. Субсидии и компенсации на оплату
- •§ 4. Защита прав потребителей
- •Глава 18. Ответственность за нарушение норм жилищного законодательства
- •Список нормативных правовых актов
- •Список литературы
§ 3. Компетенция органов местного самоуправления
В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Органы местного самоуправления представляют собой выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти.
В перечень вопросов, отнесенных ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, включены:
1) учет муниципального жилищного фонда;
2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
4) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
6) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
7) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
8) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
9.1) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;
10) иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, ЖК РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.
Необходимо отметить, что список полномочий органов местного самоуправления толкуется расширительно, то есть допускается рассмотрение и принятие решения и по иным вопросам, отнесенным к компетенции данных органов.
В субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге перечни отнесенных ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления вопросов, которые решают органы местного самоуправления на территориях каждого из этих городов, определяются законами данных субъектов РФ. Иные вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления и не включенные в указанные перечни, решают органы государственной власти данных субъектов РФ. То есть ЖК РФ предоставляет указанным городам федерального значения право самостоятельно, путем принятия соответствующих законов, определять перечень подлежащих решению вопросов.