- •Российская академия правосудия
- •Арбитражное судопроизводство
- •Оглавление
- •Введение
- •Объём дисциплины и виды учебной работы
- •Тематический план для студентов очной формы обучения
- •Тематический план для студентов заочной формы обучения
- •Программа курса
- •Тема 1. Предмет, система, источники арбитражного процессуального права. Система арбитражных судов.
- •Тема 2. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам. Принципы арбитражного процессуального права.
- •Тема 3. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе.
- •Тема 4. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе.
- •Тема 5. Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
- •Тема 6. Судебные расходы. Судебные штрафы. Судебные извещения. Процессуальные сроки.
- •Тема 7. Возбуждение производства по делу и подготовка дела к судебному разбирательству.
- •Тема 8. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции. Решение (определение) арбитражного суда первой инстанции.
- •Тема 9. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •Тема 10. Особенности производства в арбитражных судах по отдельным категориям дел.
- •Тема 11. Производство по пересмотру судебных актов в суде апелляционной инстанции.
- •Тема 12. Производство по пересмотру судебных актов в суде кассационной инстанции.
- •Тема 13. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Краткий курс лекций Содержание курса
- •1. Система арбитражных судов. Предмет, система, источники арбитражного процессуального права.
- •2. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам. Принцины арбитражного процессуального права.
- •3. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе.
- •4. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе.
- •Предварительные обеспечительные меры
- •5. Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе.
- •6. Судебные расходы, штрафы и извещения. Процессуальные сроки.
- •Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле
- •Наложение судебных штрафов
- •Приостановление, восстановление и продление процессуальных сроков
- •Судебные извещения
- •7. Возбуждение производства по делу и подготовка дела к судебному разбирательству.
- •8. Судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции. Решение (определение) арбитражного суда первой инстанции.
- •Оставление иска без рассмотрения
- •Прекращение производства по делу
- •Судебное решение, его сущность и реквизиты
- •Вступление решения арбитражного суда в законную силу. Способы исправления недостатков судебного решения.
- •Определение арбитражного суда
- •9. Производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
- •Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности
- •Рассмотрение дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности
- •Рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций
- •2. Рассмотрение дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
- •3. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве).
- •4. Рассмотрение дел по корпоративным спорам.
- •5. Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц.
- •6. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
- •7. Производство по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений
- •8. Рассмотрение дел в порядке упрощённого производства.
- •11. Производство по пересмотру судебных актов в суде апелляционной инстанции.
- •12. Производство по пересмотру судебных актов в суде кассационной инстанции.
- •13. Пересмотр судебных актов в порядке надзора, по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •1. Пересмотр судебных актов в порядке надзора.
- •2. Пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.
- •Планы семинарских занятий
- •Тема 1. Арбитражное процессуальное право России
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература1
- •Дополнительная литература
- •Тема 2. Подведомственность и подсудность дел арбитражным судам. Принципы арбитражного процессуального права.
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 3. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе.
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 4. Доказательства и доказывание в арбитражном процессе
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 5. Право на иск и право на предъявление иска в арбитражном процессе
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 6. Судебные расходы и судебные штрафы. Судебные извещения. Процессуальные сроки.
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Возбуждение производства по делу и подготовка дела к судебному разбирательству
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 8. Судебное разбирательство в суде первой инстанции. Решение суда первой инстанции.
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Производство по делам, возникающим из административных и иных публично-правовых отношений
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 10. Особенности производства в арбитражных судах по отдельным категориям гражданских дел
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 11. Производство по пересмотру судебных актов в суде апелляционной инстанции
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 12. Производство по пересмотру судебных актов в суде кассационной инстанции
- •Нормативные правовые акты
- •Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Тема 13. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Дополнительная литература
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации самостоятельной работы
- •Примерная тематика дипломных работ
- •Методические рекомендации по подготовке курсовых и дипломных работ
- •Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля
- •Список литературы Нормативные правовые и судебные акты
- •Основная литература2
- •Дополнительная учебная и научная литература
- •Примерные вопросы для подготовки к экзамену
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 30. Ст. 3012 (в ред. Федерального закона от 8.12.2011 г. № 422-ФЗ).
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса РФ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3013.
Федеральный закон от 30 мая 2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288 (в ред. Федерального закона от 29.06.2009 № 136-ФЗ).
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
Постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 12.
Постановление Пленума ВАС РФ от 31 октября 1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 1.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. № 99 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 3.
Информационное письмо Президиума ВВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10.
Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 10.
Письмо ВАС РФ № С1-7/уп-1270, Генпрокуратуры РФ N 8-2б-03 от 20.11.2003 «Об организации работы по реализации полномочий прокуроров в арбитражном процессе» // Консультант-Плюс.
Основная литература
Арбитражный процесс: учеб. для студентов / Под ред. М. К. Треушникова. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: ОАО «Изд. Дом «Городец», 2008 - 672 с.
Арбитражный процесс: учеб. / Под ред. В.В. Яркова. - М.: Юристъ, 2000. - 480 с.
Арбитражный процесс: учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Инфотропик Медиа, 2010. – 872 с.
Арбитражный процесс: конспект лекций / пособие для подготовки к экзаменам.-М.: «Приор-издат», 2004. - 128 с.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Отв. ред. Г.А. Жилин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 800 с.
Дополнительная литература
Амосов С. Бремя доказывания в арбитражном процессе // Российская юстиция. 1998. № 5.
Блажеев В.В., Тараненко В. Ф. Возбуждение и рассмотрение дел в арбитражных судах. М., 1994.
Гурвич М. А. Судебное решение: теоретические проблемы. М., 1976.
Матеров Н. В. О культуре судебного решения // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1995. № 1.
Моисеев С. Распорядительные действия в арбитражном суде первой инстанции // Российская юстиция. 1999. № 4.
Тема 9. Производство по делам, возникающим из административных и иных публично-правовых отношений
Контрольные вопросы
1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
2. Рассмотрение и разрешение судами дел о защите избирательных прав граждан.
3. Жалобы на действия административных органов и должностных лиц.
4. Производство по делам об обжаловании решений и действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, государственных служащих и должностных лиц.
5. Производство по делам об оспаривании законности нормативных правовых актов.
Задача 1. Налоговая инспекция обратилась с заявлением о взыскании с предпринимателя недоимки по НДФЛ, пени за просрочку его уплаты и штрафа за нарушение правил учета объектов налогообложения. Предприниматель подал встречное заявление о признании решения Инспекции о взыскании штрафа, пени и привлечении к налоговой ответственности недействительным. Инспекция заявила возражения против рассмотрения встречных требований налогоплательщика, т.к. Предъявление встречных требований в производстве по делам, возникающих из административных правоотношений, не допускается.
В ходе рассмотрения дела суд по собственной инициативе истребовал от предпринимателя документы, являющиеся подтверждением совершенных им операций и послужившие основанием для принятия оспариваемого акта но он отказался предоставить указанные документы, т.к., по его мнению, бремя доказывания как по основному, так и по встречному требованию возложено законом на Инспекцию. За отказ предоставить доказательства суд наложил на предпринимателя штраф. Не располагая иными доказательствами, Инспекция ссылалась в обоснование своих требований на акт налоговой проверки как на доказательство. В ходе судебного разбирательства стороны заключили соглашение, в соответствии с которым предприниматель в 5-дневный срок уплачивал недоимку и пени, а Инспекция отказывалась от требования о взыскании штрафа. В утверждении соглашения судом было отказано. По мнению суда, заключение такого рода соглашения недопустимо. Суд удовлетворил требование Инспекции, производство по встречному заявлению было прекращено со ссылкой на то, что оспариваемое решение Инспекции не нарушает прав и интересов истца.
вопросы: Проанализируйте позиции и аргументы сторон.
Чья позиция является правильной? Какие ошибки допущены судом?
Согласны ли Вы с прекращением производства по заявлению предпринимателя?
Правильно ли поступил суд, отказав в утверждении соглашения сторон?
Определите предмет доказывания по делу и распределите бремя доказывания по делу.
Задача 2. ВУЗ обратился в Арбитражный суд с иском о признании недействительным решения Налоговой инспекции. В решении Инспекции указывалось: а) ВУЗ осуществлял предпринимательскую деятельность, оказывая платные образовательные услуги, доходы от которых не были до конца года реинвестированы в учебный процесс. Налогоплательщик неправомерно применил налоговую льготу – не включил указанные суммы в облагаемую прибыль; б) ВУЗ бесплатно обучал 9 студентов на контрактном отделении, что является безвозмездным оказанием услуг и должно облагаться налогом.
Учитывая, что недоимка и пени уже были взысканы Инспекцией в бесспорном порядке, Инспекция обратилась с ходатайством о прекращении производства по делу, т.к. надлежащим средством защиты в данном случае является иск о возврате из бюджета средств, списанных в бесспорном порядке. ВУЗ настаивал на рассмотрении дела по существу, указывая, что иск о возврате из бюджета средств, списанных в бесспорном порядке, связан с повышенными судебными расходами.
вопросы: Какое решение должен принять суд? Из каких правоотношений возник данный спор?
В каком судопроизводстве должно рассматриваться требование ВУЗа?
Задача 3. Прокурор района направил в суд постановление о привлечении к административной ответственности АО «Банк» в виде наложения штрафа за неисполнение им поручения Пенсионного фонда о зачислении во вклад гражданину пенсии (ст.15.10 КоАП РФ).
Судья суда вынес определение о возвращении постановления прокурору по следующим основаниям: 1) в соответствии с АПК РФ в арбитражный суд вправе обращаться только прокурор субъекта РФ; 2) в соответствии с АПК РФ в арбитражный суд должно быть направлено заявление о привлечении к административной ответственности, а не постановление; 3) в соответствии с АПК РФ документом о возбуждении дела об административном правонарушении является протокол, а не постановление; 4) АПК РФ не предусматривает право прокурора на обращение в арбитражный суд с такими требованиями.
Прокурор обжаловал определение судьи в апелляционную инстанцию, которая удовлетворила жалобу и передала постановление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. При рассмотрении дела прокурор не явился в судебное заседание, несмотря на то, что в определении о назначении дела к слушанию было указано на обязательность явки. За это судья наложил на прокурора штраф. Прокурор обжаловал определение на наложении штрафа. В жалобе было указано, что, во-первых, в соответствии с КоАП РФ лица, возбудившие производство по делу об административном правонарушении, вообще не являются участниками рассмотрения дела об административном правонарушении и не могут вызываться в суд в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, а во-вторых, штраф суд вправе налагать только на представителей административных органов, каковым прокурор не является.
вопросы: Проанализируйте аргументы судьи, прокурора и суда апелляционной инстанции.
Какие ошибки допущены судом и прокурором?
Подлежит ли удовлетворению жалоба прокурора?
Каково соотношение АПК РФ и КоАП РФ? Можно ли говорить о приоритете одного закона над другим, если да, то в каких случаях?