Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ РФ (ФСКН России) создан указом Президента РФ от 11 марта 2003 года № 306 на базе упраздненной Налоговой полиции РФ и с участием подразделений криминальной милиции МВД РФ. ФСКН РФ является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным для решения задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту.

Основными задачами ФСКН России являются:

• обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;

• выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, отнесенных законодательством РФ к подследственности органов Госнаркоконтроля;

• координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию незаконному обороту наркотических средств;

• участие в разработке и реализации государственной политики в области оборота наркотических средств.

В соответствии с возложенными на него задачами ФСКН России осуществляет следующие функции:

-осуществляет профилактическую деятельность по предупреждению незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;

-осуществляет оперативно-розыскную деятельность;

• производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным законодательством к подследственности органов Госнаркоконтроля;

• осуществляет в соответствии с законодательством РФ хранение, перевозку и уничтожение конфискованных и изъятых из незаконного оборота наркотических средств;

• осуществляет контроль за соблюдением порядка уничтожения наркотических средств;

• осуществляет в пределах своих полномочий контроль за обращением наркотических лекарственных средств и психотропных веществ;

• согласовывает порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.

Возглавляет ФСКН РФ директор в ранге федерального министра. Председатель, его первые заместители и заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ. Федеральная государственная гражданская служба в органах госнаркоконтроля является видом федеральной государственной службы граждан, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Госнаркоконтроле России и его территориальных органах, которые вводятся в пределах их штатной численности, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Тема 7.3. Таможенные органы Российской Федерации

Приступая к изучению настоящей темы, студенты необходимо понять содержание ряда специфических понятий, необходимых для дальнейшей работы.

В таможенные органы РФ осуществляют таможенное дело, которое, в свою очередь, составляют таможенную политику РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.

Под таможенной границей понимаются пределы таможенной территории РФ, а также параметры свободных таможенных зон и свободных складов, которые могут создаваться на территории РФ и рассматриваться как находящиеся вне таможенной территории РФ. Таможенная территория – это вся территория РФ, за исключением свободных таможенных зон и свободных складов. Последние представляют собой таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер экономической политики. То же самое относится и к российским товарам, предназначенным для вывоза за пределы РФ. Свободная таможенная зона создается по решению Правительства РФ, а свободный склад может учреждаться при наличии лицензии Государственного таможенного комитета РФ, за выдачу которой взимается сбор.

Федеральная таможенная служба (ФТС) РФ возглавляет систему таможенных органов РФ. Федеральная таможенная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административным правонарушениями.

Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Основные вопросы его организации и деятельности регулируются Положением о ФТС РФ.

Таможенными органами являются: 1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела; 2) региональные таможенные управления; 3) таможни; 4) таможенные посты.

Региональные таможенные управления РФ являются промежуточным звеном между ФТС РФ и таможнями РФ.

Таможня РФ – это государственный орган, через который непосредственно осуществляется ввоз на территорию РФ и вывоз с территории РФ импортируемых и экспортируемых товаров, багажа, почтовых отправлений и других грузов. Границы деятельности таможни определяет ФТС РФ. Им же таможни и ликвидируются. Таможня РФ является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба РФ, текущие счета в банках и иных кредитных учреждениях.

Таможенный пост РФ – это подразделение таможни РФ, уполномоченный в полном объеме проводить таможенное оформление и таможенный контроль в определенном пункте или на определенной территории. Таможенный пост осуществляет свою деятельность под руководством таможни, в состав которой он входит.

В системе таможенных органов находятся также таможенные лаборатории, научно-исследовательские учреждения и учебные заведения, предприятия и организации, подведомственные ФТС РФ.

В Положении о Федеральной таможенной службе перечислены полномочия, права таможенных органов

Как правоохранительные органы таможенные органы РФ наделены правом осуществления оперативно-розыскную деятельность, являются органами дознания и органами административной юрисдикции.

Служба в таможенных органах является особым видом государственной службы граждан Российской Федерации, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации функций, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов Российской Федерации.

Должностные лица таможенных органов имеют право применять физическую силу, специальные средства и оружие в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.