Видатки та кредитування
Загальна сума касових видатків зведеного бюджету України у 2011 році становила 416853,6 млн. грн., що на 39010,7 млн. грн. більше за відповідний показник 2010 року.
Касові видатки Державного бюджету України за 2011 рік становили 333459,5 млн. грн., що на 29870,7 млн. грн. більше за відповідний показник 2010 року.
У 2011 році за загальним фондом державного бюджету відкрито асигнувань на проведення видатків у сумі 295133,1 млн. гривень.
Касові видатки загального фонду державного бюджету за 2011 рік становили 287286,7 млн. грн., що більше за відповідний показник 2010 року на 20,5 відсотка, або на 48971,8 млн. гривень.
За функціональною класифікацією статей видатків у 2011 році проти 2010 року спостерігалися наступні тенденції:
– внаслідок великого боргового навантаження, накопиченого за попередні роки, видатки державного бюджету з обслуговування державного боргу у 2011 році проти 2010 року зросли у 1,6 рази до 23,1 млрд. грн.;
– без врахування видатків на обслуговування державного боргу видатки на загальнодержавні функції за 2011 рік зменшились проти 2010 року за зведеним бюджетом на 9,1 відсотка до 25925,7 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом – на 12,0 відсотка до 16862,2 млн. грн., з них:
- зниження на 2 млрд. грн. відбулося по спеціальному фонду державного бюджету внаслідок того, що в 2010 році на цю суму було поповнено статутний капітал Державної іпотечної установи, а в 2011 році такої бюджетної програми не було передбачено;
- інші видатки державного бюджету на загальнодержавні функції зменшились на 0,3 млрд. грн., або на 1,7 відсотка;
– збільшилися видатки на оборону за державним бюджетом на 16,7 відсотка до 13241,1 млн. грн., у тому числі за загальним фондом державного бюджету – на 28 відсотків до 11861,9 млн. гривень;
– зросли видатки на громадський порядок, безпеку та судову владу за зведеним бюджетом на 13,2 відсотка до 32637,7 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом – на 13,5 відсотка до 32415,3 млн. гривень;
– видатки на економічну діяльність (без урахування компенсації НАК "Нафтогаз України" різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізацією) у 2011 році проти 2010 року зросли за зведеним бюджетом на 41,4 відсотка, за державним бюджетом – на 37,3 відсотка. Видатки за зведеним та державним бюджетом у 2011 році проти аналогічного періоду 2010 року зросли на будівництво – на 33,6 та на 26,3 відсотка відповідно; на транспорт – на 21,0 та на 16,9 відсотка відповідно; на багатоцільові проекти розвитку (які включають в себе видатки пов’язані із фінансуванням ЄВРО-2012) у 3,7 та у 4,8 рази відповідно; на дослідження та розробки у галузях економіки – на 15,3 відсотка за зведеним та державним бюджетом відповідно;
– компенсація НАК «Нафтогаз України» різниці між цінами закупівлі імпортованого природного газу та його реалізації суб’єктам господарювання на виробництво теплової енергії, яка споживається населенням у 2010 році була здійснена стовідсотково до річного плану у сумі 3423,5 млн. гривень. У 2011 році видатки за вказаною програмою не передбачені. Однак, змінами до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» (від 7 квітня 2011 року №3220-VI) була передбачена субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка виникла в зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування, фактичні касові видатки за якою у 2011 році становили 2856,5 млн. грн.;
– збільшилися видатки на охорону навколишнього природного середовища за зведеним бюджетом на 35,5 відсотка до 3890,7 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом – на 31,2 відсотка до 3008,2 млн. гривень;
– видатки на житлово-комунальне господарство за зведеним бюджетом зросли у 1,6 рази та становили 8679,3 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом становили 324,2 млн. грн., та були меншими, ніж в 2010 році, у 2,6 раза, що пояснюється реорганізацією у 2011 році Міністерства житлово-комунального господарства у Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України і, відповідно, здійсненням видатків по утриманню його апарату за функцією «Економічна діяльність», також зміною механізму фінансування окремих бюджетних програм за цією функцією, які у 2011 році фінансувалися за функціями «Загальнодержавне управління» та «Економічна діяльність»;
– збільшилися видатки на охорону здоров’я за зведеним бюджетом на 9,4 відсотка до 48961,6 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом – на 16,7 відсотка до 10223,9 млн. гривень;
– зросли видатки на духовний та фізичний розвиток (без урахування видатків на підготовку та проведення Євро 2012) за зведеним бюджетом – на 8,8 відсотка до 10083,9 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом – на 8,6 відсотка до 3159,4 млн. гривень;
– видатки на освіту за зведеним бюджетом збільшились на 8,1 відсотка та становили 86253,6 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом зменшилися на 5,5 відсотка та становили 27232,7 млн. грн., що пояснюється передачею у 2011 році фінансування професійно-технічної освіти з державного бюджету на місцевий рівень; без врахування видатків на професійно-технічну освіту, видатки на освіту зросли за державним бюджетом – на 6,2 відсотка;
– зросли видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення (без урахування видатків на покриття дефіциту коштів Пенсійного фонду для виплати пенсій) у порівнянні з 2010 роком за зведеним бюджетом – на 12,5 відсотка до 87679,7 млн. грн., у тому числі за державним бюджетом – на 7,2 відсотка до 45785,2 млн. гривень;
– завдяки зростанню власних надходжень Пенсійного фонду України в 2011 році через високі темпи економічного розвитку та збільшення заробітної плати в економіці потреба в покритті дефіциту Пенсійного фонду для виплати пенсій за рахунок коштів державного бюджету скорочується – у 2011 році на ці цілі було перераховано 17755,1 млн. грн. проти 26595,7 млн. грн. у 2010 році.
Дотації вирівнювання у 2011 році з державного бюджету місцевим бюджетам перераховано у сумі 43629,9 млн. гривень.
Субвенції та додаткові дотації з державного бюджету місцевим бюджетам профінансовані у сумі 51639,3 млн. гривень.
За рахунок повернення кредитів до Державного бюджету України за 2011 рік надійшло 2288,7 млн. грн., у тому числі до загального фонду – 652,1 млн. гривень.
За 2011 рік надано кредитів з державного бюджету у сумі 7003,6 млн. грн., у тому числі із загального фонду – 126,5 млн. гривень.