3.7. Функции менеджмента

Функции менеджмента –  виды деятельности, с помощью которых субъект управления (руководитель, аппарат по руководству организацией) воздействует на управляемый объект (трудовой коллектив), т.е. осуществляет управление. Каждая из них представляет собой конкретный вид управлен-ческой работы, обеспечивающий взаимосвязанную деятельность всей организации.

Затрагивая историю вопроса, следует отметить, что в разное время в разных странах разные ученые выделяли и выделяют разные функции менеджмента. Как было отмечено выше, А. Файоль выделял 5 функций управления:

- планирование;

- организация работы, командование - как искусство лидера;

- координация;

- контроль.

За истекший с тех пор период в научной литературе обосновываются несколько методических подходов к выделению функций управления. При этом можно встретить такие функции, как:

- прогнозирование;

- планирование;

- программирование;

- проектирование;

- подготовка и принятие решений;

- руководство;

- координация;

- регулирование;

- согласование;

- распорядительство.

Однако здесь нет четкой концепции, которая подтверждала бы возможность отнесения перечисленных видов управленческой деятельности к самостоятельной функции управления. Современная наука по управлению накладывает более четкие ограничения на понятие функция и выделяет весьма ограниченный состав функций.

М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури в своем учебнике «Основы менеджмента» называли 4 основные функции: планирование, организация, мотивация, контроль. И.Н. Герчикова называет 4 основные функции: планирование, организация, маркетинг и контроль. В других американских учебниках менеджмента чаще всего к функциям относят: планирование; организационную работу по созданию структуры и комплектованию штатов; лидерство; мотивацию; контроль. Г. Кунц и С. Одоннел выделяют кроме чисто производственных функций (производство, сбыт, бухучет, закупки и т.д.), которые различаются в зависимости от специфики той или иной организации, также общие управленческие функции, которые присущи всем организациям. Это - планирование, организация, работа с кадрами, руководство и лидерство, контроль.

В отечественной теории менеджмента сложилось несколько иное, но

близкое понимание функций управления. Она выделяет основные и конкретные функции управления. К основным функциям относятся:

- целеполагание - вид деятельности, связанный с постановкой цели организации и разработкой программы по ее достижению (планирование);

- организация - обеспечение достижения цели;

- регулирование - вид деятельности по предотвращению и исправлению сбоев в работе;

- активизация - деятельность по стимулированию труда работников.

- контроль - деятельность по соотнесению результата работы с поставленной целью.

Нетрудно убедиться, что функция регулирования, по сути, соответствует функции координации (она в некоторых представлениях присутствует вместо функции регулирования или совместно с ней), а активизация - не что иное, как мотивация. Таким образом, можно говорить о дополнении перечня функций менеджмента в наиболее широко распространенной классификации М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури функцией координации. Следует отметить, что данная функция не размещается в последовательном ряду других функций, она сопутствует каждой отдельно взятой функции и, как бы, занимает «надфункциональное» положение. Поэтому ее в некоторых классификациях наряду с регулированием, коммуникацией и анализом называют связующими функциями.

К конкретным функциям относятся функции, связанные с решением задач какого - либо функционального подразделения организации, например:

- конструкторская подготовка производства;

- технологическая подготовка производства;

- управление основным производством;

- управление ремонтом и наладкой;

- управление энергохозяйством;

- управление качеством продукции;

- управление трудом и зарплатой и т.д.

Их перечень зависит от специфики отрасли и организации.

ГОСТ 24525.0-80 определяет функция управления как вид деятельности, основанный на разделении и кооперации менеджмента и характеризующийся определенной однородностью, сложностью и стабильностью воздействий на объект со стороны субъекта управления. Данный ГОСТ выделяет общие функции по этапам (стадиям) управления и конкретные функции по сфере деятельности.

К общим функциям относятся:

- прогнозирование и планирование;

- организация работы;

- мотивация;

- координация и регулирование;

- контроль, учет, анализ.

В качестве конкретных функций рекомендуется их типовой состав:

- экономический анализ;

- техническая подготовка производства;

- организация производства;

- управление технологическими процессами;

- оперативное управление производством и т.д.

В литературе по менеджменту имеются и другие подходы к классификации функций. Однако они не носят принципиальный характер, а разница в основном состоит в терминологии и составе функций практически из известного перечня.

Следует отметить, что, несмотря на множество классификаций функций менеджмента, нет какой либо приоритетной классификации, которую можно было бы использовать как основополагающую. В то же время анализ перечисленных видов управленческой деятельности позволяет отнести к самостоятельным последовательно осуществляемым основным функциям менеджмента такие функции как планирование, организация, мотивация и контроль. Об этом свидетельствует также использование такой классифи-кации в большинстве зарубежной и отечественной научной литературы и учебников. Такой принцип принят в основу и в данном издании.