Из изложенного следует, что система менеджмента имеет развитую структуру (инфраструктуру менеджмента), изучение и знание которой необходимы для понимания основ менеджмента.

3.3. Инфраструктура менеджмента

Инфраструктура  - комплекс взаимосвязанных, обслуживающих структур, составляющих и (или) обеспечивающих основу для решения проблемы (задачи).

Инфраструктура менеджмента (структура системы менеджмента) - это совокупность научных подходов, законов и закономерностей, принципов, методов и функций, а также ряда подсистем менеджмента, среди которых следует выделить управляющую и управляемую подсистемы. Среди других подсистем отмечают (Фатхутдинов Р.А.) целевую и обеспечивающую подсистемы.

Инфраструктура менеджмента характеризует условия, в которых возможно и необходимо возникновение и формирование этого типа управления. Все факторы инфраструктуры менеджмента можно разделить на три группы:

- менталитет, господствующий в обществе;

- уровень научного сознания (понимание проблем развития);

- общественная среда, в которой осуществляется управление.

Менталитет характеризуют ценности, традиции, культура, социально- психологическая атмосфера, правовое сознание, экономическая психология. От того, каков менталитет общества во многом зависит какие методы и способы применяет руководитель для воздействия на своих подчиненных, как быстро и добросовестно выполняют работники указания руководителя, как строят отношения с коллегами и руководством и т.д.

Научное сознание характеризуется общим уровнем функционирующих в обществе знаний в области экономики, менеджмента, социологии, психологии, информатики, а также отношением к социально-экономическим ситуациям и власти. Система знаний составляет потенциал, который использует менеджмент.

Общественная среда характеризуется условиями рынка, характером предпринимательства, образованием, системой государственного управления, структурой собственности, ресурсами. Общественная среда является тем фундаментом, на котором строится менеджмент.

3.4. Закономерности менеджмента

Закономерности менеджмента - это наиболее важные и систематически повторяющиеся тенденции, которые, в свою очередь, отражают устойчивые взаимосвязи между элементами управления в организации.

В отечественной теории менеджмента выделяют следующие закономерности:

1. Единство системы управления производством. Оно означает устойчивость внутренних связей системы при изменении состояния внешней среды и предусматривает:

 - единство принципов управления всех звеньев;

- единство организационных форм системы управления, проявляющееся в типизации структурных характеристик;

- единство функций управления;

- единство методов управления;

- единство процесса управления в его ритмичности, согласованности всех операций;

- единые требования к кадрам.

Поддержание единства системы управления имеет большое зна­чение для совершенствования управления.

2. Пропорциональность производства и управления. Она необходима на предприятии для рационального развития основного и вспомогательного производств и в организации труда, как одно из условий высокой производительности труда. Плохая организация производства и управления приводит к росту аппарата, занятого главным обра­зом оперативным управлением, регулированием производства в ущерб разработке перспективных вопросов.

Пропорциональность как закономерность управления относит­ся не только к управлению, но и к управляющей системе. Каждая служба управления по объему и техническому вооружению должна быть способна решать свои функциональные задачи, с тем, чтобы управляющая система в целом могла четко организовать ра­боту управляемой системы.

3. Централизация и децентрализация управления. Ее оптимальное сочетание означа­ет необходимость распределения задач, функций и полномочий. Централизованное управление представляет собой такое построение системы и такую организацию функционирования, при которых существует непрерывная, постоянно действующая и достаточно устойчивая подчиненность каждого звена субъекту управле­ния. Оно выражается в требовании обязательной согласованности управленческих решений, содержание которых определяется еди­ными целями развития системы, и в то же время не означает предельно жесткой регламентации деятельности каждого элемента системы. В системе управления каждое звено имеет свои условия функци­онирования, специфические интересы. Учитывать их можно лишь посредством предоставления права самостоятельного решения тех или иных проблем, то есть некоторой децентрализации.

Уровень централизации управления меняется в процессе разви­тия производства, и такое изменение объективно обнаруживает тенденцию - закономерность управления. Согласно этой законо­мерности нельзя считать вообще плохим или хорошим как высоко­централизованное, так и децентрализованное управление. Для каж­дого этапа развития производства должен быть свой, оптимальный уровень централизации.

4. Соотносительность и адекватность управляющей и управляемой систем. Под соотносительностью следует понимать соответствие управляющей системы управляемой. Изменение соотносительнос­ти субъекта и объекта управления происходит под воздействием различных факторов, важнейшими из которых являются организацион­ные и экономические. Они проявляются в увеличении стоимости управления. Эта тенденция имеет объективную основу. Она отра­жает процессы повышения технического уровня управления и новые требования, предъявляемые современ­ным производством. Однако темпы увеличения стоимости управления не должны быть чрезмерными, и соотношение стоимости управления и экономичес­кой емкости производства в целом должно стабилизироваться.

Закономерности менеджмента проявляются на основе исследования достаточного длительного исторического периода его развития. Поэтому представляет интерес также классификация, основанная на историческом опыте развития менеджмента как науки, который позволяет выделить следующие его закономерности функционирования:

1. Обусловленность теории и практики менеджмента трансформа-цией форм и методов организации экономики (способа производства). Анализ эволюции управленческой мысли показывает, что каждой стадии экономического развития соответствует свой способ управления, а теория и практика менеджмента обусловлены (зависимы) формами и методами экономики.

2.Определяющее влияние состояния факторов внешней среды на выбор и формирование системы управления организацией. Организация в рыночной экономике является открытой системой. Поэтому управление организацией (ее организационная структура) должно соответствовать состоянию внешней среды и обеспечивать тесное взаимодействие с ней.

3. Соответствие содержания управления формам собственности на имущество организации. Менеджмент будет различным в зависимости от форм собственности организации. В организациях, где приоритетной (или основной) формой собственности является частная, менеджмент будет иметь рыночный характер. В организациях, где приоритет имеет государственная собственность, менеджмент будет иметь административный характер (административный менеджмент). Формы общественной (коллективной) собственности требуют комбинированного подхода к управлению.

4. Оптимизация соотношения управляющей и управляемой подсистем (т.е. субъекта и объекта управления). Взаимосвязь и взаимодействие субъекта и объекта управления должны быть оптимальными как в количественном, так и в качественном отношении. Так, количественное соотношение между персоналом менеджмента (управленцами) и исполнителями в организации должно соответствовать характеру труда, его сложности и другим условиям.

5. Преимущество сознательного и полномерного управления. Оно предполагает осознанное формулирование целей организации и управления, осуществления исследований внешней и внутренней среды организации, прогнозирование развития и на этой основа разработку системы планирования ее деятельности в обозримой перспективе.

6. Концентрация и динамичное изменение функций управления в организации. Управление организацией реализуется через систему его функций, т.е. видов управленческих работ. Концентрация управленческой деятельности осуществляется, как правило, посредством основных функций менеджмента, раскрывающих ее содержание (планирование, организация, мотивация, контроль), и процедурой принятия управленческих решений. Вместе с тем организации различаются между собой по видам, формам, содержанию и условиям деятельности. Поэтому следует учитывать динамику изменений функций управления, специфику их реализации.

7. Оптимизация уровней управления. Разделение управленческого труда осуществляется не только по горизонтали, но и по вертикали. В результате появляется иерархия уровней управления. Чем больше звеньев (ступеней) управления, тем больше требуется времени для прохождения управленческой информации сверху вниз, и наоборот. Вместе с тем сокращение звеньев иерархии органов управления может привести к увеличению количества объектов в расчете на одного субъекта управления, потере управляемости. Поэтому иерархия уровней управления должна быть оптимальной и по вертикали и по горизонтали.

8. Оптимальное использование в процессах управления функций контроля, учета и анализа.

Закономерности менеджмента имеют объективный характер, однако реализуются на практике через деятельность людей, конкретные принципы управления.