4. Особенности требований к служебному поведению государственной гражданской службы

Государственный служащий Бельгии обязан:

- обеспечивать неукоснительное соблюдение норм Конституции и иных актов законодательства;

- исполнять в пределах полномочий, предоставленных ему законодательством, должностные обязанности;

- не использовать служебное положение в интересах политических партий, религиозных организаций, иных юридических лиц, а также граждан, если это расходится с интересами государственной службы;

- не принимать от физических и юридических лиц любые не предусмотренные законодательством вознаграждения, включая подарки, в связи с исполнением служебных обязанностей;

- не использовать во внеслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество государственного органа и служебную тайну;

- обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц;

- исполнять в установленном законодательством порядке приказы, распоряжения руководителей, изданные в пределах их компетенции;

- соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики;

- не допускать действий и поступков, порочащих государственную службу и несовместимых с занятием государственной должности;

- соблюдать установленные в государственном органе регламент, правила внутреннего трудового распорядка, должностные положения и инструкции, порядок работы со служебной информацией;

- в пределах своих должностных полномочий своевременно и объективно рассматривать обращения граждан и юридических лиц и разрешать их в порядке, установленном законодательством;

- не разглашать полученные при исполнении служебных обязанностей сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство граждан, и не требовать от них представления таких сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

- поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих служебных обязанностей.

5. Контроль за соблюдением этических норм

В Бельгии дисциплинарные меры предусматриваются только за нарушение положений, обеспечивающих ответственность за меры и решения, принятые государственными должностными лицами при исполнении своих обязанностей.

Положения о дисциплинарных мерах распространяются на следующие виды незаконного или неэтичного поведения:

1. изъятие или попытки уничтожение документов, официальных бумаг или любых других юридических инструментов, к которым государственные должностные лица имеют доступ в силу своего служебного положения.

2. использование в период пребывания в должности или даже после этого конфиденциальной информации, к которой государственные должностные лица имеют доступ в силу своего служебного положения.

3. принятие, прямо или косвенно, подарков или любых других услуг, в силу чего государственные должностные лица могут оказаться морально обязанными создавать для кого-либо особые условия и так далее.

6. Общественное мнение и сми о нравственных качествах государственных служащих

Одним из активных субъектов, выявляющих коррупцию во всех структурах власти является СМИ. Многие эксперты выступают за открытый доступ и свободу средствам массовой информации для государственного аппарата. Реализацией этой задачи связаны с принятием о законах связанных со свободной передачей информации.

Общественное мнение и мнение средств массовой информации показало, что основной нравственной проблемой государственной службы в Бельгии является коррупция.

Из множества прочитанных статей в Интернете, мы заметили что Бельгия довольно чувствительна к коррупции. С середины 90-х годов коррупция государственных и муниципальных служащих стала одной из основных тем публичных обсуждений, как в СМИ, так и на политической сцене. В эти годы увеличилось количество дел связанных с коррупцией государственных и муниципальных служащих Бельгии.

Не смотря на то, что в Бельгии растут дела связанные с коррупционной деятельностью служащих, государство предпринимает попытки борьбы с этой проблемой.

Это отражается в том, что парламент принял 2 закона, касающихся коррупции:

1. Закон о наказаниях за коррупцию от 10 февраля 1999 года, который внес изменения в статью 246-252 главы IV Уголовного кодекса Бельгии «О коррупции государственных служащих».

2. Закон об уголовной ответственности юридических лиц от 4 мая 1999 года, устанавливающий уголовную ответственность для юридических лиц попадающих под положение закона от 10 февраля 1999 года о наказании за коррупцию.

Этими действиями Бельгия преследовала следующие основные цели:

1. Заполнить некоторые пробелы в законодательстве относительно финальных санкций (минимальный и максимальный уровень наказания - лишение свободы и применение штрафов), а так же ввести новые административные санкции против предпринимателей, виновных в коррупции, и внести изменения в Кодекс о подоходных налогах с целью ограничения взяточничества.

2. Расширить компетенцию бельгийского суда, в частности в вопросах коррупции иностранных государственных и муниципальных служащих.

Средства массовой информации отмечают усилия проводимые государством в борьбе с коррупцией. Особо выделяются законодательные и организационные реформы, в частности законы о мерах наказания за коррупцию, создания Центрального офиса по мерам наказания за коррупцию и другие.

Бельгия заботиться о позитивном облике (имидже) своего государства. Поэтому в некоторых районах Бельгии, в частности в Валлонии, курящие госслужащие обязаны работать на полчаса дольше, чем их коллеги, которые не курят. Региональная власть Бельгии приняла постановление, согласно которому руководителям государственных и муниципальных учреждений предписано вычитать из рабочего времени служащих то время, которое они тратят на курение. По подсчетам руководства, в течение дня это время составляет около 30 минут. Курильщикам-госслужащим также запрещено курить у фасадов домов, где они работают, потому что, по мнению властей, это не способствует позитивному имиджу администрации.