Дополнительная

1. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

2. История политических и правовых учений: Электронная хрестоматия / Составитель: М.Н. Грачев //http://grachev62.narod.ru/hrest/chapt04.htm

3. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

4. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

7. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005.

8. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

10. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007.

Методические рекомендации

Ознакомьтесь с материалом основной и дополнительной литературы по теме «Теории о местном самоуправлении в зарубежной и отечественной государственно-управленческой мысли (XIX – начало XX в.)» и ответьте на следующие вопросы:

1. В чем суть и различия взглядов Джефферсона, Мэдисона, Токвиля на самоуправление в их концепции федерализма как способа го­сударственного управления?

2. Джон Стюарт Милль был защитником представительно­го правления. Какие идеи, изложенные в работе «Размышления о представительном правлении», подтверждают это?

3. Почему Л. Штейна считают основоположником теории госу­дарственного управления в Европе? Проанализируйте его подход к проблемам управления.

4. Какое новое осмысление местного самоуправления представле­но в трудах Л. Штейна?

5. Раскройте основные теоретические положения «государствен­ной школы» в России по проблематике местного самоуправления. Ка­кие имена и произведения государствоведов оставили заметный следв истории России?

6. В чем суть концепции свободной общины и концепции обще­ственного права В. Н. Лешкова?

7. Каковы, на ваш взгляд, важнейшие выводы многолетней дис­куссии государственников и сторонников общинной теории по вопро­су о соотношении государственной власти и местного самоуправле­ния?

Семинар 8. Теория административно-государственного управления в странах Запада (конец XIX – XX в.)

1. 1880 – 1920 гг. – первый этап развития теории административно-государственного управления (В. Вильсон, Ф. Гуднау, М. Вебер).

2. 1920 – 1950 гг. – классическая школа» и «школа человеческих отношений» (А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвик, Д. Муни, М. Фоллет, А. Маслоу, Э. Мейо, У. Мэрфи).

3. Поведенческий, системный и ситуационный подходы административно-государственного управления (Г. Саймон, Д. Смитцберг, В. Томпсон, Д. Истон, Г. Алмонд, Т. Парсонс, Р. Мертон, П. Чекланд, С. Биэр)

4. Современная французская школа административно-государственного управления (М. Крозье, М. Дюверже).

5. Теория административно-государственного управления в Германии (А. Гелен, Л. Эрхард, Р. Дарендорф, В. Фрик, К. Кран, Г. Петер).

6. Концепция «Нового государственного управления» (New Public Management, NPM) и ее основные принципы

Методические рекомендации

Теория административно-государственного управления в странах Запада. Первый этап: 1880 – 1920 гг. Концепции В. Вильсона, Ф. Гуднау, М. Вебера. Возникновение первого в истории Института правительственных исследований в Вашингтоне и появление аналогичных исследовательских центров в Западной Европе.

Второй этап: 1920 – 1950 гг. классическая школа» и «школа человеческих отношений». А. Файоль, Л. Уайт, Л. Урвик, Д. Муни. Представление системы административно-государственного управления как линейно-функциональной организации. М. Фоллет, А. Маслоу, Э. Мейо, У. Мэрфи – классики «школы человеческих отношений» и изучения социально-психологических отношений в государственном администрировании.

Наиболее влиятельные направления современного периода (начиная с 1950-х гг): поведенческий, системный и ситуационный подходы. Г. Саймон, Д. Смитцберг, В. Томпсон, Д. Истон как теоретики поведенческого подхода. Г. Алмонд, Т. Парсонс, Р. Мертон и системный анализ в государственном администрировании. П. Чекланд, С. Биэр и ситуационный анализ в теории административно-государственного управления. Разработка принципиально новых подходов к организации государственного администрирования в 1980 – 1990-е гг: «система мягкого мышления» П. Чекланда и «организационная кибернетика» С. Биэра.

Современная французская школа административно-государственного управления. Влияние теории конституционного права на развитие государственного администрирования во Франции. Прикладные исследования М. Крозье и М. Дюверже и их роль в формировании современной концепции государственного администрирования.

Теория административно-государственного управления в Германии. А. Гелен и его философско-антропологический подход к проблемам администрирования. Концепция «социального государства» Л. Эрхарда и ее влияние на формирование современной системы государственного администрирования в Германии. Прикладные исследования Р. Дарендорфа, В. Фрике, К. Крана, Г. Петера.

Концепция «Нового государственного управления» (New Public Management, NPM) и ее основные принципы: государство – как рынок предоставления услуг; приватизация государственных предприятий; лишение привилегий государственных служащих; сокращение государственного аппарата; реорганизация высшего руководства министерств; создание публичных служб, независимых от министров.

Семинар 9. Контрольная работа по теме: «История государственного управления и самоуправления в России (IX – XX вв.).

1. Государственная власть и местное самоуправление в Киевской Руси (9-13 вв.)

2. Власть и общество в Московском государстве.

3. Политико-административные реформы Петровской эпохи как первая волна модернизации России.

4. Изменения в политике власти, управлении в центре и на местах, в обществе в период реформ Екатерины II.

5. Великие реформы 1860 – 1970 гг., не ставшие альтернативой революциям.

6. Власть и общество в революциях начала 20 в. в России: разрыв отношений.

7. Советская Россия: соотношение государственной власти и местного самоуправления.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Бондаренко Е.Ю. История государственного управления России. Владивосток, 2001.

2. Быстренко В.И. – История государственного управления и самоуправления в России. Учебное пособие. Новосибирск, 1997.

3. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. – М.: Проспект, 2009.

4. Ежов М.В. История государственного управления России. Ч 1. IX век – начало XX века: учебное пособие. – СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1996. – 104 с.

5. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. 2-е изд., перераб и доп. – М.: Юрист, 1994. – 448 с.

6. Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: Ноябрь 1917 г. – декабрь 1991 г.: Учебник для вузов по специальности "История", 2-е изд., перераб. и доп. – М.:РГГУ, 1994. – 418 с.

7. История государства и права России. Учебник. Под ред. Титова Ю.П. – М.: "Былина", 1996. – 503 с.

Дополнительная

1. Административно-территориальное устройство России: история и современность / А. В. Пыжиков, И. Н. Данилевский и др. М., 2003.

2. Бабичев И. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть, 2004. — № 1.

3. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритании, Франции, Германии: учеб. пособие для вузов. М.: Логос, 2001.

4. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

5. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

6. Город и деревня в европейской России: сто лет перемен: монографический сборник. М.: ОГИ, 2001.

7. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

8. Дж. Грейсон младший, Карла О'Делл. Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991.

9. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Высш. шк., 1983. – 352 с.

10. Ерошкин Н.П. Крепостническое самодержавие и его политические институты: / Первая половина XIX века. – М.: Мысль., 1981. – 252 с.

11. Жукова Л.А. Машанова Л.В., Плаксин И.П. История государственного управления в России (IX – XVII вв.): Учебное пособие. – М. Изд-во ГАУ, 1996. – 67 с.

12. Институт губернатора в России. Традиции и современные реалии. М., 1997

13. Исаев И. А. История государства и права России: 2-е изд. — М.:Юрист, 1994.

14. Исполнительная власть в Российской Федерации: научно-практическое пособие М.: БЕК, 1996.

15. История отечественного государства и права. Ч. 1 : Учебник (под ред. Чистякова О.И.) – М.: "Бек", 1996. – 368 с.

16. Миронов Б. Я. Социальная история России периода империи (XVIII — начало XX века). В 2 т. СПб.: Дмитрий Булганин, 1999.

17. Моисеев Я. Я. Судьба цивилизации. Путь разума. М., 2000.

18. Овчинников Я, И. Местное самоуправление в системе народовла­стия. М-, 1999.

19. Политическая история России: Хрестоматия : в двух частях (сост. Коваленко В.И., Медушевский А.Н., Мощелков Е.Н. – М.: АО "Аспект Пресс", 1995. Ч. 1 – 320 с.; Ч. 2 – 304 с.

20. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

21. Россия-2015: оптимистический сценарий / Л. И. Абалкин, Э. Б. Адаев, А. И. Амосов и др.; отв. ред. Л. И. Абалкин; М.: Ин-т экономики РАН, Моск. межбанк, валют, биржа, 1999.

22. Тархов С. Изменение административно-территориального деления России в ХШ-ХХ вв. // Логос, 2005. - № 2.

Семинар 10. Политическое управление.

1. Правительственные учреждения: кто принимает решения?

2. В чьих интересах принимаются решения? Идеология власти.

3. Конституция – процедурные аспекты управления

4. Законодательные органы в механизме государственного управления

5. Политические исполнительные органы: классификация и функции

6. Государственная администрация (бюрократия)

7. Судебная власть и ее функции

8. Взаимодействие правительственных учреждений в механизме государственного управления

Рекомендуемая литература

Основная

1. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

6. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

8. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

10. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

11. Атаманчук Г. В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. Серия «Энциклопедия управленческих знаний». М., 2000.

12. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

13. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

14. Государственное управление: словарь-справочник (по материалам «International Encyclopedia of Policy and Administration» / под. ред. Л. Т. Волчковой и др. СПб.: Петрополис. 2001.

15. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

16. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.

17. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

18. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.:ЮНИТИ, 2001.

Методические рекомендации

Основные элементы организационной структуры государственного управления. Общие принципы организации современного государственного управления. Политические, экономические, технологические, правовые принципы органи­зации государственного управления. Соотношение об­щих принципов управления и принципов организации государственного управ­ления. Состав функциональных принципов государственного управления. Спе­цифика принципов функционирования по отношению к принципам организа­ции государственного управления.

Правительственные учреждения: кто принимает решения? В чьих интересах принимаются решения? Идеология власти. Конституция – процедурные аспекты управления. Конституция: понятие, форма, внесение поправок. Конституция и процесс принятия решения.

Законодательные органы в механизме государственного управления. Функции и типы законодательных органов. Структура и порядок работы законодательных органов.

Политические исполнительные органы: классификация и функции. Роль кабинета министров. Функции исполнительной власти. Рекрутирование элит. Понятие государственной администрации. Основные функции и задачи исполни­тельной власти: проблема структуризации. Служебное целевое назначение ис­полнительной власти и государственной администрации. Функции и задачи ис­полнительной власти, их структура. Динамичность функций исполнительной власти. Эволюция исполнительной власти и ее состояние в современных демо­кратических государствах.

Основные структурные уровни аппарата исполнительной власти. Подсистемы аппарата исполнительной власти. Организационная, экономическая, технологи­ческая, социальная, информационная подсистемы аппарата исполнительной власти: состав функций и особенности организации. Орган государственного управления: статус, основные институциональные и процессные признаки. Структура и виды административного аппарата. Основные и вспомогательные подразделения. Должностная структура аппарата управления и принципы ее организации. Основные виды административных полномочий.

Организация работы прави­тельства. Аппарат правительства: регламент, основные положения и инструк­ции. Состав и структура министерств и ведомств РФ: состояние, источники и характер эволюции. Государственная администрация (бюрократия). Функции административных органов государства. Бюрократия как форма организации.

Судебная власть и ее функции.

Взаимодействие правительственных учреждений в механизме государственного управления. Функциональное разделение правительственных полномочий. Территориальное распределение правительственных полномочий. Способы ограничения исполнительной власти.

Семинар 11. Федеральные органы исполнительной власти РФ: центральный и региональный уровни

1. Общие принципы организации современного государственного управления.

2. Состав федеральных органов исполнительной власти РФ.

3. Субфедеральный уровень государственного управления. Правительство субъекта федерации и его аппарат.

4. Основные виды административных полномочий.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

6. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

8. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

1. Административно-территориальное устройство России: история и современность / А. В. Пыжиков, И. Н. Данилевский и др. М., 2003.

2. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

3. Атаманчук Г. В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. Серия «Энциклопедия управленческих знаний». М., 2000.

4. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

5. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

6. Государственное управление: словарь-справочник (по материалам «International Encyclopedia of Policy and Administration» / под. ред. Л. Т. Волчковой и др. СПб.: Петрополис. 2001.

7. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

8. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.

9. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

10. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.:ЮНИТИ, 2001.

11. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритании, Франции, Германии: учеб. пособие для вузов. М.: Логос, 2001.

12. Мэннинг Я. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: Весь мир. 2003.

13. Россия-2015: оптимистический сценарий / Л. И. Абалкин, Э. Б. Адаев, А. И. Амосов и др.; отв. ред. Л. И. Абалкин; М.: Ин-т экономики РАН, Моск. межбанк, валют, биржа, 1999.

14. Тархов С. Изменение административно-территориального деления России в ХШ-ХХ вв. // Логос, 2005. - № 2.

15. www.rg.ru – сервер «Российской газеты»

Методические рекомендации

Ознакомьтесь с материалом основной и дополнительной литературы по теме «Федеральные органы исполнительной власти РФ: центральный и региональный уровни» и ответьте на следующие вопросы:

1. Дайте определение государственной власти в рамках различных подходов к ее анализу.

2. Дайте определение понятию исполнительной власти.

3. Охарактеризуйте институт Президента РФ.

4. Какова роль главы государства в управлении государством?

5. Назовите полномочия и деятельность Президента РФ.

6. По какому принципу может происходить досрочное освобождение Президента от должности и его ответственность.

7. Охарактеризуйте правительство РФ в системе государственной власти: его состав; порядок формирования; условия отставки Правительства РФ; полномочия Правительства РФ и его деятельность; ответственность Правительства РФ.

8. Проанализируйте Аппарат правительства РФ, его состав и структуру, полномочия.

9. Дайте характеристику Министерств РФ.

10. Проанализируйте состав структуру, полномочия федеральных агентств и служб.

Семинар 12. Система и структура управления регионом

1. Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ.

2. Система и структура управления регионом. Законодательное собрание как орган представительной власти. Губерна­тор: особенности функций и полномо­чий.

3. Федеральные органы в системе управления регионом.

4. Основные методы и формы управления региональным развитием.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

6. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

8. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

1. Административно-территориальное устройство России: история и современность / А. В. Пыжиков, И. Н. Данилевский и др. М., 2003.

2. Бабурин С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. — М.: Изд-во МГУ, 1997.

3. Беляев Ю. А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт // Финансы, 1994.-№ 10.

4. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритании, Франции, Германии: учеб. пособие для вузов. М.: Логос, 2001.

5. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

6. Исполнительная власть /под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова М., 1996.

7. Исполнительная власть в Российской Федерации: научно-практическое пособие М.: БЕК, 1996.

8. Ковалевски С. Научные основы административного управления. М.: Экономика, 1979.

9. Тархов С. Изменение административно-территориального деления России в ХШ-ХХ вв. // Логос, 2005. - № 2.

Методические рекомендации

Принцип федерализма в организации государственного управления в РФ: эволюция, источники и причины федерализации (регионализации). Регион как система и объект управления: понятие, структур, конституционный и политический статус. Структура и состав субъектов РФ. Спе­цифика городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург) как субъектов федерации.

Система и структура управления регионом. Цели и функции регионального управления. Уровни организации управления в регионе. Политический уровень организации управления: состав институтов, их структура, порядок формирования. Губерна­тор как орган государственного управления: особенности функций и полномо­чий. Правительство субъекта федерации и его аппарат.

Федеральные органы в системе управления регионом: состав, структура, особенности формирования. Функции федеральных органов в управлении регионом. Основные формы и предметы взаимодействия региональных и федеральных органов управления в субъекте федерации. Функции и полномочия представителя Президента РФ в субъекте федерации. Региональная политика: цели, функции, основные направ­ления, специфика реализации. Приоритеты региональной политики.

Современная теория децентрализация и деконцентрация государственной власти (Ж. Веделя). Вертикальная и горизонтальная деконцентрация, территориальная и ведомственная децентрализация. Термин «деволюция» как синоним децентрализации в англосаксонских странах. Государственный контроль за деятельностью и порядком формирования органов местного самоуправления.

Семинар 13. Законодательная власть и избирательная система РФ.

1. Законодательная власть.

2. Выборы как институт политической системы.

3. Избирательные системы.

4. Особенности избирательного процесса в России.

5. Российское избирательное законодательство.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

6. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

8. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

1. Алексеев А., Пигалов В. Деловое администрирование на практике. Инструментарий руководителя. М., 1993.

2. Баглай М.В. Глава 21. Избирательная система и референдум Российской Федерации // Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. — 5-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2006. 

3. Бахрах Д.Н. Государственная служба России: учеб. Пособие. М.: Проспект, 2009.

4. Беляев Ю. А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт // Финансы, 1994.-№ 10.

5. Бойетт Дж. Г., Бойетт Дж. Т. Путеводитель по царству мудрости: лучшие идеи мастеров управления / пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001.

6. Выборы в посткоммунистических обществах. Пробл.-тем. сборник ИНИОН РАН. Отв. ред. и сост. Е.Ю. Мелеш­кина. М., 2000.

7. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

8. Гор А. Создать правительство, которое работает лучше, а стоит меньше // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Вып. 1. М., 1999.

9. Дж. Грейсон младший, Карла О'Делл. Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991.

10. Друкер П. Ф. Эффективный управляющий / пер. с англ. М., 1994.

11. Иванов В. В., Коробова A. IL Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. — М.: Инфра-М, 2002.

12. Институт губернатора в России. Традиции и современные реалии. М., 1997

13. Исполнительная власть /под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова М., 1996.

14. Исполнительная власть в Российской Федерации: научно-практическое пособие М.: БЕК, 1996.

15. Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999, РАГС.

16. Мельников С. Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. М., 1996.

17. Местное самоуправление в Самарской области: научно-практическое пособие по изучению Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – Самара: ООО «Офорт», 2006.

18. Муниципальная служба в Самарской области: научно-практическое пособие / И.Е. Гарбер, В.И. моргунов, В.Г. Чумак и др.; ред. Кол.: В.В. Артяков (председатель) и др. – Самара: ООО «Офорт», 2009.

19. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997

20. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

21. Оболонский А. В. Бюрократия и государство: очерки. М: ИГП РАН, 1996.

22. Оболонский А. В. Государственная служба во Франции // Государство и право, 2000. - № 11.

23. Осборн Д., Пластерик П. Управление без бюрократов, пять страте­гий обновления государства. М.: Прогресс, 2001.

24. Панкин Б. Коммунальный политик? Это — не шутка // Российская газета, 2000. - 25 марта.

25. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. проф. В. И. Шкатулла М.: ЗАО Юстицин-форм, 2005.

26. Скосоренко Е.Е. Избирательная система России: мифы и политическая реальность – М.: «Формула права», 2007.

Методические рекомендации

Ознакомьтесь с материалом основной и дополнительной литературы по теме «Законодательная власть и избирательная система РФ» и ответьте на следующие вопросы:

1. Дайте определение понятию законодательной власти.

2. Охарактеризуйте парламент в системе государственной власти: его структуру, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

3. Назовите основные виды избирательных систем.

4. Каким образом избирательные системы участвуют в формировании органов власти РФ?

5. Охарактеризуйте порядок выдвижения кандидатов в депутаты местных органов власти.

6. Назовите и дайте характеристику основных этапов избирательной компании.

Семинар 14. Судебная власть, прокуратура, центральные органы с особым статусом и органы государственного управления на местах.

1. Судебная власть в системе управления государством.

2. Прокуратура в системе управления государством.

3. Центральные органы с особым статусом.

4. Органы государственного управления на местах.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

5. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

6. Судебная власть /Авт. кол.: Т. Е. Абова, Е. Б. Абросимова, М. В. Боровский; Под ред. И. Л. Петрухина; Институт государства и права РАН. — науч. изд. — М.: Проспект, 2003.

Дополнительная

1. www.consultant.ru – общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-плюс);

2. www.garant.ru – система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

3. Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. — М.: Форум — Инфра-М, 1998.

4. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2006.

5. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года (сокращенный вариант) // Российская газета, 2004. — 31 марта.

6. Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999, РАГС.

7. Казанцев Я. М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996.

8. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М.: Юристъ, 2006.

9. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России. – М., 2005.

10. Конституция Российской Федерации. – М., 1993 // СПС «Гарант», 25.09.2007

11. Маклаков В. В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран: Учеб. пособие. — М.: ВЮЗИ, 1987.

12. Местное самоуправление в Самарской области: научно-практическое пособие по изучению Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – Самара: ООО «Офорт», 2006

13. Методические рекомендации по формированию и исполнению муниципальных бюджетов с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разных типов // Муниципальная власть, 2004. — № 2.

14. О состоянии судебной системы в России / Международная комиссия юристов, 2010 // http://icj.org/dwn/database/Mission_Report_FINAL_RUS.pdf

15. Петрухин И. Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право, 2000. — № 8.

16. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. проф. В. И. Шкатулла М.: ЗАО Юстицин-форм, 2005.

17. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 08.02.2001 № 1-ФКЗ, от 15.12.2001 № 4-ФКЗ, от 07.06.2004 № 3-ФКЗ, от 05.0 05.02.2007 № 2-ФКЗ, от 02.06.2009 № 2-ФКЗ, от 03.11.2010 № 7-ФКЗ, от 28.12.2010 № 8-ФКЗ)

18. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от от 04.07.2003 № 4-ФКЗ, от 25.03.2004 № 2-ФКЗ, от 12.07.2006 № 3-ФКЗ, от 29.11.2007 № 6-ФКЗ, от 28.04.2008 № 2-ФКЗ, от 07.05.2009 № 1-ФКЗ, от 09.11.2009 № 5-ФКЗ, от 29.03.2010 № 2-ФКЗ, от 30.04.2010 № 3-ФКЗ)

19. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) (в ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 № 3-ФКЗ, от 05.04.2005 № 3-ФКЗ, от 09.11.2009 № 5-ФКЗ, от 27.12.2009 № 9-ФКЗ)

20. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999) (в ред. Федеральных конституционных законов от от 04.12.2006 № 5-ФКЗ, от 29.06.2009 № 3-ФКЗ, от 28.11.2009 № 7-ФКЗ, от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 30.04.2010 № 3-ФКЗ, от 07.02.2011 № 2-ФКЗ)

21. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»

22. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010, с изм. от 29.12.2010)

23. Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 11.11.1998) (ред. от 18.07.2011)

Методические рекомендации

Ознакомьтесь с материалом основной и дополнительной литературы по теме «Судебная власть в системе управления государством. Прокуратура в системе управления государством. Другие органы в системе управления государством и органы государственного управления на местах» и ответьте на следующие вопросы:

1. Перечислите и кратко охарактеризуйте основные виды судопроизводства в РФ.

2. Перечислите состав и полномочия федеральных судов.

3. Опишите назначение и полномочия Конституционного суда РФ.

4. Охарактеризуйте назначение и полномочия Верховного суда РФ.

5. Опишите назначение, функции и полномочия Арбитражных судов РФ.

6. Дайте характеристику функций и полномочий Прокуратуры РФ.

7. Раскройте особенности принятия нормативных актов в РФ:

А) Процедура принятия нормативных актов законопроектов.

Б) Основные элементы предложения законодательного акта.

В) Условия принятия федерального конституционного закона.

Г) Схема принятия федерального бюджета.

Д) Проанализируйте бюджет РФ за предыдущий год, используя ста­тистические данные.

Е) Проанализируйте бюджет г.о. Самары за предыдущий год, используя статистические данные.

8. Представьте сроки опубликования и вступления в силу следую­щих нормативно-правовых актов: а) федерального закона, б) актов пре­зидента, в) актов правительства.

Самостоятельная работа

№	Тема	Задание	Кол-во часов	Форма отчетности
1	2	3	4	5
	Предмет и задачи системы государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Системный подход к изучению и упорядочению общественного феномена – парадигма мышления управленца.	Изучение учебников по Системе ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Государственная власть и местное самоуправление: ретроспектива отношений.	Изучение учебников по Системе ГМУ, Истории ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Основные научные школы, изучающие государственное управление. Теории о местном самоуправлении в зарубежной и отечественной государственно-управленческой мысли.	3 конспекта книг из раздела семинаров «Обязательная литература»	9	Вопросы для самоконтроля
	Структура государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Методология государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Публичная власть как системообразующий фактор государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Политическое управление.	Изучение учебников по Системе ГМУ	4	Вопросы для самоконтроля
	Институциализация государственной исполнительной власти на федеральном уровне.	Изучение учебников по Системе ГМУ, нормативно-правовые акты	4	Вопросы для самоконтроля
	Институциализация государственной законодательной власти на федеральном уровне.	Изучение учебников по Системе ГМУ, нормативно-правовые акты	4	Вопросы для самоконтроля
	Избирательная система РФ.	Изучение учебников по Системе ГМУ, нормативно-правовые акты	4	Вопросы для самоконтроля
	Судебная власть в системе управления государством. Прокуратура в системе управления государством. Другие органы в системе управления государством и органы государственного управления на местах.	Изучение учебников по Системе ГМУ, нормативно-правовые акты	4	Вопросы для самоконтроля
	Институциализация государственной власти в субъектах государственной власти в субъектах РФ.	Изучение учебников по Системе ГМУ, нормативно-правовые акты	4	Вопросы для самоконтроля
	Планирование как функция государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	-	Вопросы для самоконтроля
	Контроль в сфере государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	-	Вопросы для самоконтроля
	Прогнозирование в системе государственного и муниципального управления.	Изучение учебников по Системе ГМУ	-	Вопросы для самоконтроля
	Всего		57	Контрольное тестирование

Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы.

1. Дайте определение понятия государственного и муниципального управления.

2. Назовите признаки, общие для государственного и муниципального управления.

3. Перечислите особенности государственного и муниципального управления.

4. Что составляет социальные и организационно-управленческие основы государственного управления и местного самоуправления?

5. Дайте общефилософское определение понятия системы; понятие системы государственного и муниципального управления.

6. Чем представлена специфика организации системы государственного и муниципального управления?

7. Какие универсальные методы управления применяются в системе государственного и муниципального управления?

8. Что вы знаете о государственном устройстве Киевской Руси 9-13вв, власти и обществе в Московском государстве?

9. Перечислите политико-административные реформы Петровской эпохи; изменения в политике власти, управлении в центре и на местах, в обществе в период реформ Екатерины II.

10. Какие взаимоотношения сложились между властью и обществом в революциях начала 20 в. в России?

11. Что вы знаете о Советской России: соотношение государственной власти и местного самоуправления?

12. Перечислите основные научные школы, изучающие государственное управление в древние и средние века.

13. Расскажите о государственно-управленческой мысли в форме полицеистики (17-19 вв.). Как формулировалось понятие местного самоуправления в концепции федерализма?

14. Современные взгляды (концепции) на сущность государственного и муниципального управления: концепция «NPM – new public management» (нового государственного управления); концепция демократического государственного управления.

15. Дайте определение понятий субъекта и объекта государственного и муниципального управления.

16. Что такое представительная и непосредственная демократия в государственном и муниципальном управлении?

17. Охарактеризуйте необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления; институты, формы и методы в государственном и муниципальном управлении.

18. Что общего и специфичного в администрировании и менеджменте в государственном и муниципальном управлении?

19. Какова нормативная основа государственного и муниципального управления?

20. Назовите основные методологические подходы к исследованию и организации государственного и муниципального управления.

21. Что вы знаете о структуре государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ?

22. Дайте определение исследовательским и инструментальным методам: нормативный, балансовый, статистический методы. Системный анализ. Моделирование в системе государственного и муниципального управления.

23. Дайте определение подходу Дж. Форрестера. Статический и динамический методы регулирования.

24. Демографическая, политическая, производственная пространственная, национально-конфессиональная, социально-экологическая структура государства. Государственное регулирование экономики. Объекты и инструменты государственного регулирования.

25. Какие Вы знаете принципы современной представительной демократии и проблемы демократизации в России?

26. Расскажите о местном самоуправлении как основе конституционного строя.

27. Дайте определение понятия правового государства.

28. Теоретические основы формирования современной концепции местного самоуправления в России: социальные, территориальные, правовые, финансово-экономические, организационные основы местного самоуправления.

29. Какова природа публичной власти?

30. Расскажите о модели трехуровневой публичной власти.

31. Что вы знаете о муниципальном управлении в системе публичной власти?

32. Принципы организации и функционирования публичной власти в современном демократическом обществе.

Перечень тем курсовых работ:

1. Административные реформы в России и перспективы российской государственности.

2. Государственная политика в области здравоохранения и социальной защиты населения.

3. Государственная политика в области образования.

4. Система органов исполнительной власти субъектов РФ.

5. Самарская область как субъект РФ: конституционно-правовой статус.

6. Правовое регулирование разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти в РФ.

7. Публичная власть как системообразующий фактор государственного и муниципального управления.

8. Государство как управляющая система.

9. Глава государства в системе управления государством.

10. Законодательная власть в системе управления государством.

11. Исполнительная власть в системе управления государством.

12. Судебная власть в системе управления государством.

13. Система государственного управления зарубежных стран.

14. Приоритетные национальные проекты в РФ: правовое регулирование и реализация.

15. Система муниципального управления на современном этапе: особенности организации и функционирования.

16. Понятие и сущность местного самоуправления.

17. Муниципальное управление в системе публичной власти.

18. Зарубежный опыт организации местного самоуправления.

19. Зарубежный опыт государственного управления.

20. Принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

21. Органы муниципального управления в муниципальных образованиях на территории РФ.

22. Управление градообслуживающей сферой.

23. Прогнозирование в системе государственного и муниципального управления.

24. Контроль в сфере государственного и муниципального управления.

25. Бюджетный федерализм как основа разграничения полномочий между уровнями государственной и муниципальной власти.

26. Избирательная система РФ.

27. Ответственность в государственном и муниципальном управлении.

28. История государственного и муниципального управления.

29. Методология государственного и муниципального управления.

30. Взаимодействие государственной власти и муниципального управления: альтернативные модели и принципы.

Вопросы к зачету по курсу «Основы государственного и муниципального управления»

1. Понятие государственного и муниципального управления; признаки, общие для государственного и муниципального управления; особенности государственного и муниципального управления.

2. Социальные и организационно-управленческие основы государственного управления и местного самоуправления.

3. Общефилософское определение понятия системы; понятие системы государственного и муниципального управления; специфика организации системы государственного и муниципального управления; универсальные методы управления в системе государственного и муниципального управления.

4. Государственное устройство Киевской Руси 9-13вв, власти и обществе в Московском государстве.

5. Политико-административные реформы Петровской эпохи; изменения в политике власти, управлении в центре и на местах, в обществе в период реформ Екатерины II.

6. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в России: в революциях начала 20 в., в Советской России.

7. Основные научные школы, изучающие государственное управление в древние и средние века.

8. Государственно-управленческая мысль в форме полицеистики (17-19 вв.). Понятие местного самоуправления в концепции федерализма.

9. Современные взгляды (концепции) на сущность государственного и муниципального управления: концепция «NPM – new public management» (нового государственного управления); концепция демократического государственного управления.

10. Субъект и объект государственного и муниципального управления. Представительная и непосредственная демократия в государственном и муниципальном управлении.

11. Необходимость, возможность и пределы государственного и муниципального управления; институты, формы и методы в государственном и муниципальном управлении. Общее и специфичное в администрировании и менеджменте в государственном и муниципальном управлении.

12. Основные методологические подходы к исследованию и организации государственного и муниципального управления. Структура государственного управления в ведущих странах мира: институциональный, функциональный и организационный анализ.

13. Исследовательские и инструментальные методы: нормативный, балансовый, статистический методы. Системный анализ. Моделирование в системе государственного и муниципального управления. Статический и динамический методы регулирования.

14. Демографическая, политическая, производственная пространственная, национально-конфессиональная, социально-экологическая структура государства. Государственное регулирование экономики.

15. Принципы современной представительной демократии и проблемы демократизации в России. Местное самоуправление как основа конституционного строя.

16. Теоретические основы формирования современной концепции местного самоуправления в России: социальные, территориальные, правовые, финансово-экономические, организационные основы местного самоуправления.

17. Принципы организации и функционирования публичной власти в современном демократическом обществе. Модель трехуровневой публичной власти.

18. Определения понятий: государства, государственного образования, территориальной автономии и административно-территориального деления.

19. Государственный аппарат, государственная служба, должностное лицо.

20. Государственное управление и общество. Функции государства.

21. Государственное управление: человек, коллектив, общество.

22. Государственное управление в сфере экономики; социальных отношений; административно-политической сфере; сфере культуры и идеологии; сфере личной жизни человека.

23. Институт Президента РФ. Роль главы государства в управлении государством. Полномочия и деятельность Президента РФ. Досрочное освобождение Президента от должности и его ответственность.

24. Законодательная власть. Парламент в системе государственной власти: его структура, полномочия и порядок деятельности российского парламента.

25. Исполнительная власть. Правительство РФ в системе государственной власти: его состав; порядок формирования; условия отставки Правительства РФ; полномочия Правительства РФ и его деятельность; ответственность Правительства РФ.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)

а) Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

2. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

3. Европейская хартия местного самоуправления // СЗ РФ, 1998 - № 36 – ст.4466

4. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 06.04.2011)

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 20.03.2011)

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011)

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 07.02.2011)

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. от 30.06.2008)

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. от 04.10.2010)

10. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010)

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 28.12.2010)

12. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 21.04.2011)

13. Федеральный закон от 31.12.2005 N 199-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (принят ГД ФС РФ 23.12.2005)

14. Федеральный закон от 20.08.2004 N 120-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (принят ГД ФС РФ 05.08.2004)

15. Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ (ред. от 24.07.2009, с изм. от 09.12.2010) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 06.07.2005)

16. Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) "О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 23.06.1995)

17. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ  (ред. от 20.03.2011, с изм. от 29.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)

18. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2010)  "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  (принят ГД ФС РФ 22.09.1999)

19. Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 05.04.2009) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  (принят ГД ФС РФ 20.06.2003)

20. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 20.03.2011)  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 22.05.2002)

21. Федеральный закон от 05.08.2000 N 113-ФЗ (ред. от 15.11.2010) "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)

22. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.07.2004)

23. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 17.07.2009) "О муниципальной службе в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.02.2007)

24. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (принят ГД ФС РФ 11.10.2002)

25. Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 22.11.2010) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001)

26. Федеральный закон от 04.07.2003 N 95-ФЗ (ред. от 22.07.2008, с изм. от 05.04.2009) "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 20.06.2003)

27. Федеральный закон от 13.05.2008 N 66-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (принят ГД ФС РФ 25.04.2008)

28. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)

29. Федеральный закон от 21.07.2005 N 97-ФЗ (ред. от 18.10.2007) "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005)

30. Указ Президента РФ от 01.09.2000 N 1602 (ред. от 12.03.2010) "О Государственном совете Российской Федерации"

31. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 (ред. от 22.06.2010) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"

32. Постановление ГД ФС РФ от 20.02.2004 N 115-IV ГД "О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" и в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (проект N 90023275-3)"

33. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 N 30 (ред. от 24.09.2010) "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти"

34. Постановление Конституционного суда РФ от 24 января 1997 г. «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской республики от 17 апреля 1996 г. «О системе органов государственной власти в Удмуртской республике» // СЗ РФ, 1997. — № 5. Ст. 708.

35. Постановление Конституционного суда РФ от 1 февраля 1996 г. «По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного закона Читинской области». — № 3-П.

36. Федеральная программа «Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 гг.)» // Российская газета, 2002. - 23 ноября. — С. 5.

37. Концепция административной реформы в РФ в 2006-2008 гг. //www.government.ru.

б) Основная литература:

1. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления: учеб. М.: Проспект, 2009.

2. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. 3-е изд. М.: ИНКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2007.

3. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. 3-е изд. М.: Изд-во «Экзамен», 2006.

4. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. 3-е изд. СПб.: Питер, 2007.

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. 2-е изд.– М., 2007.

7. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005.

8. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007.

9. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007.

в) дополнительная литература:

10. Административно-территориальное устройство России: история и современность / А. В. Пыжиков, И. Н. Данилевский и др. М., 2003.

11. Азизов Ф. X., Мальцев В. Н. Поддержка управленческих решений / под ред. ак. Н. П. Федоренко. М., 1994.

12. Алексеев А., Пигалов В. Деловое администрирование на практике. Инструментарий руководителя. М., 1993 г.

13. Арановский К. В. Государственное право зарубежных стран: Учебник для вузов. — М.: Форум — Инфра-М, 1998.

14. Атаманчук Г. В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. Серия «Энциклопедия управленческих знаний». М., 2000.

15. Атаманчук Г. В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможно­сти. М.: Славянский диалог, 1996.

16. Атаманчук Г. В. Управление: всегда есть варианты М.: РАГС 1999.

17. Атаманчук. Г. В. Управление. Социальная ценность и эффективность. М., 1995.

18. Афанасьев Э. В., Ярошенко В. Н. Эффективность информационного обеспечения управления. М., 1987.

19. Бабичев И. Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Муниципальная власть, 2004. — № 1.

20. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. — Кемерово: Кузбассвузиздат, 2001.

21. Бабурин С. Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. — М.: Изд-во МГУ, 1997.

22. Балацкий Е., Конышев В. Роль государственного сектора в национальной экономике: общемировые тенденции // Общество и экономика, 2003. - № 7-8.

23. Беляев Ю. А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт // Финансы, 1994.-№ 10.

24. Беспамятных И. А. О бюджетных взаимоотношениях в регионе // Финансы, 1994.-№ 8.

25. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения, 2001.-№ 12.

26. Бойетт Дж. Г., Бойетт Дж. Т. Путеводитель по царству мудрости: лучшие идеи мастеров управления / пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2001.

27. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах запада: США, Великобритании, Франции, Германии: учеб. пособие для вузов. М.: Логос, 2001.

28. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

29. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

30. Гор А. Создать правительство, которое работает лучше, а стоит меньше // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. Вып. 1. М., 1999.

31. Город и деревня в европейской России: сто лет перемен: монографический сборник. М.: ОГИ, 2001.

32. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

33. Государственное управление: словарь-справочник (по материалам «International Encyclopedia of Policy and Administration» / под. ред. Л. Т. Волчковой и др. СПб.: Петрополис. 2001.

34. Дж. Грейсон младший, Карла О'Делл. Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991.

35. Драго Р. Административная наука /пер. с фр. В. Л. Энтина; под ред. и с послесл. Б. М. Лазарева. М.: Прогресс, 1982.

36. Друкер П. Ф. Эффективный управляющий / пер. с англ. М., 1994.

37. Зотов В. Б., Козлов А. А. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы). — М.: «Прима-пресс», 1998.

38. Иванов В. В., Коробова A. IL Муниципальный менеджмент: Справочное пособие. — М.: Инфра-М, 2002.

39. Иванов В. Я. Социальные технологии в государственном управлении. М., 1993.

40. Ильин И. А. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист, 2000.-№5.

41. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления: Энциклопедия управленческих знаний / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев 2-е изд., перераб. и доп.

42. Институт губернатора в России. Традиции и современные реалии. М., 1997

43. Исаев И. А. История государства и права России: 2-е изд. — М.:Юрист, 1994.

44. Исполнительная власть /под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова М., 1996.

45. Исполнительная власть в Российской Федерации: научно-практическое пособие М.: БЕК, 1996.

46. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред.О. Э. Лейста. - М.: Юрид. лит., 1997.

47. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года (сокращенный вариант) // Российская газета, 2004. — 31 марта.

48. Итоговые документы, межрегиональной конференции «Повышение эффективности управления бюджетными ресурсами через внедрение системы муниципального заказа». — Омск, 2001.

49. Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы. М., 1999, РАГС.

50. Казанцев Я. М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. М.: РАГС, 1996.

51. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция. Доклад Римского клуба. М., 1991.

52. Ключевский В. О. Сочинения: в 9 т. Курс русской истории. М.: Мысль, 1987.

53. Кнорринг В, И. Теория, практика и искусство управления. М., 1999, 2001.

54. Ковалевски С. Научные основы административного управления. М.: Экономика, 1979.

55. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М., 2000.

56. Литвак Б. Г. Великие управленцы. Мастер-класс. Практические занятия по управлению. М.: Экономика, 2003.

57. Лобанов В. В., Михайлова Е. А. Городские и муниципальные программы. Кейсы: учеб. пособие. М., 2000.

58. Магомедов К. О. Гражданское общество и государство. М., 1998.

59. Макиавелли Н. Государь. — М.: Книга, 1990.

60. Макиавелли Н. История Флоренции. — М.: Наука, 1987.

61. Маклаков В. В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран: Учеб. пособие. — М.: ВЮЗИ, 1987.

62. Мельников С. Б. Формирование корпоративного управления муниципальными образованиями России в условиях кризиса. М., 1996.

63. Мескон М. X., Альберт М., ХеЭоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело, 1992

64. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор), М.: Юридическая литература, 1994.

65. Местное самоуправление в Самарской области: научно-практическое пособие по изучению Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». – Самара: ООО «Офорт», 2006

66. Методические рекомендации по формированию и исполнению муниципальных бюджетов с целью обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципальных образований разных типов // Муниципальная власть, 2004. — № 2.

67. Механизм территориального самоуправления и рыночное регулирование / Отв. ред. Г. А. Ковалева. — Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 1991.

68. Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII - начало XX в.): В 2 т. - СПб., 1999.

69. Моисеев Я. Я. Судьба цивилизации. Путь разума. М., 2000.

70. Муниципальная собственность и инвестиции / Под ред. Р. Р. Манукяна. - М.: ФГНУ РНЦГМУ, 2003.

71. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

72. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997

73. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

74. Мэнкью Г. Н. Макроэкономика: Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ, 1994.

75. Мэннинг Я. Реформа государственного управления: международный опыт. М.: Весь мир. 2003.

76. Мягков С. М. Социальная экология. М., 2001.

77. Оболонский А. В. Бюрократия и государство: очерки. М: ИГП РАН, 1996.

78. Оболонский А. В. Государственная служба во Франции // Государство и право, 2000. - № 11.

79. Овчинников Я, И. Местное самоуправление в системе народовла­стия. М-, 1999.

80. Олейник А. Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2000.

81. О'Саливан А. Экономика города: Пер. с англ. — М.: Инфра-М 2002.

82. Осборн Д., Пластерик П. Управление без бюрократов, пять страте­гий обновления государства. М.: Прогресс, 2001.

83. Основы современного социального управления. Теория и методология (Ср. «Энциклопедия управленческих знаний»): учеб. пособие под ред. В.Н.Иванова М., 2000.

84. Панасюк А. Ю. Управленческое общение. М., 1990.

85. Панкин Б. Коммунальный политик? Это — не шутка // Российская газета, 2000. - 25 марта.

86. Петрухин И. Л. Проблема судебной власти в современной России // Государство и право, 2000. — № 8.

87. Печчеи А. Человеческие качества. Доклад Римского клуба. Шц 1985.

88. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.:ЮНИТИ, 2001.

89. Планкетт Л., Хеш Г: Выработка и принятие управленческих решений. — М.: Экономика, 1984.

90. Политико-административное управление: учеб. / под общ. ред. В. С; Ключевского, Л. В. Сморгунова. М.: Изд-во РАГС, 2004.

91. Политическое управление: курс лекций. / Изд. 2-е, перераб.; под ред. В. С. Комаровского, С. В. Рогачева. М.: РАГС, 1999.

92. Порфирьев Б. Я. Государственное управление в чрезвычайных си­туациях. М., 1991.

93. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации / под общ. ред. проф. В. И. Шкатулла М.: ЗАО Юстицин-форм, 2005.

94. Пронкин С. В., Петрунжа О. Е. Государственное управление зарубежных стран: учеб. пособие для студентов вузов. М.: Аспект-Пресс, 2001.

95. Публичные услуги и функции государственного управления / Под ред. А.Е. Шаститко; Бюро экон. анализа. – М.: ТЕИС, 2002

96. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.

97. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

98. Рой О. М. Управление городом: основы муниципального менеджмента. - Омск: ОмГТУ, 2000.

99. Россия-2015: оптимистический сценарий / Л. И. Абалкин, Э. Б. Адаев, А. И. Амосов и др.; отв. ред. Л. И. Абалкин; М.: Ин-т экономики РАН, Моск. межбанк, валют, биржа, 1999.

100. Тархов С. Изменение административно-территориального деления России в ХШ-ХХ вв. // Логос, 2005. - № 2.

г) Ресурсы Internet:

Базы данных справочно-информационных систем «Гарант», «Консультант-плюс» и др.:

www.garant.ru – система «Гарант», правовые базы российского законодательства;

www.consultant.ru – общероссийская сеть распространения правовой информации (Консультант-плюс);

www.rbs.ru – РИА «РосБизнесКонсалтинг»

www.pravo.ru – право в области информационных технологий;

www.rg.ru – сервер «Российской газеты»;

www.ecsocman.edu.ru – федеральный образовательный портал.