Тема 15. Планирование как функция государственного и муниципального управления

Функциональный подход к анализу органов власти. планирование, организация, контроль и координация, принятие решения и прогнозирование как основные функции государственной (муниципальной) службы. Планирование в системе государственной и муниципальной служб. Планирование деятельности местной администрации. Виды и уровни планов. Технология стратегического планирования. Функции планирования. Планирование и подготовка программ развития. Трафареты программирования. Консолидация планов и программ. Критерии отбора планов и программ.

Тема 16. Контроль в сфере государственного и муниципального управления.

Виды и алгоритм реализации контроля. Объекты контроля. Методы контроля. Матричный метод организации контроля. Входной и выходной контроль. Институциональные основы деятельности контроля: функции омбудсмена.

Тема 17. Прогнозирование в системе государственного и муниципального управления.

Основные типы научного прогнозирования. Функции и технологии прогноза. Поисковый и нормативный методы. Метод экстраполяции. Сценарный метод. Морфологический анализ. Основные принципы прогнозирования развития муниципальных образований. Прогнозирование и планирование.

4.3. Семинарские занятия

Семинар 1. Предмет и метод теории государственного управления

1. Понятия «руководство» и «управление». Соотношение теории государственного управления и политической науки.

2. Соотношение понятий «государственное управление», «исполнительная власть» и «административная власть».

3. Что изучает теория государственного управления: точки зрения на предмет.

4. Методология теории государственного управления.

5. Основные категории науки государственного управления.

6. Муниципальное управление: отличительные черты и признаки.

7. Теория государственного управления как самостоятельный комплекс знаний.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник. / 2-ое изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.

2. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

4. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

5. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

7. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

8. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

9. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

10. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

1. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

2. Атаманчук Г. В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. Серия «Энциклопедия управленческих знаний». М., 2000.

3. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

4. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

5. Государственное управление: словарь-справочник (по материалам «International Encyclopedia of Policy and Administration» / под. ред. Л. Т. Волчковой и др. СПб.: Петрополис. 2001.

6. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

7. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.

8. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

9. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.:ЮНИТИ, 2001.

Методические рекомендации

Понятия «руководство» и «управление». Соотношение понятий «государственное управление», «исполнительная власть» и «административная власть». Дайте определение понятия государственного и муниципального управления. Назовите признаки, общие для государственного и муниципального управления. Перечислите особенности государственного и муниципального управления. Что составляет социальные и организационно-управленческие основы государственного управления и местного самоуправления? Западные теории административно-государственного управления и незападные интепретации административной деятельности. Методология теории государственного управления (системный подход, структурно-функциональный подход, институционализм и неоинституционализм, рыночный подход, ситуационный подход, сетевой подход, синергетический подход). Категории «управление» и «государство». Муниципальное управление: отличительные черты и признаки. Теория государственного управления как самостоятельный комплекс знаний (объект анализа – управляющее воздействие; предмет теории государственного управления; теория государственного управления и административное право).

Семинар 2. Системный подход к изучению и упорядочению общественного феномена – парадигма мышления управленца.

1. Системные исследования в управлении обществом.

2. Государство как социальный и политический институт.

3. Междисциплинарный подход в системе знаний о государственном управ­лении.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

6. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

8. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

1. Атаманчук Г. В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. Серия «Энциклопедия управленческих знаний». М., 2000.

2. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

3. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

4. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

5. Государственное управление: словарь-справочник (по материалам «International Encyclopedia of Policy and Administration» / под. ред. Л. Т. Волчковой и др. СПб.: Петрополис. 2001.

6. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

7. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.:ЮНИТИ, 2001.

8. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.

9. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

Методические рекомендации

Чем представлена специфика организации системы государственного и муниципального управления? Системные исследования в управлении обществом. Основные подсистемы и функции государственного управления. Структурно-институциональное направление в изучении функционирования органов исполнительной власти. Особенности социологического и социально-психологического подходов к исследованию проблем публичной власти. Организационно-кибернетическое направление исследований ис­полнительной власти.

Государство как социальный и политический институт. Природа и сущность государства. Основные черты государства. Теории возникновения государства. Формы правления. Типы современных государств. Правовое и социальное государство. Органы государственной власти. Государство и гражданское общество. Тенденции и проблемы развития государства. Власть как основополагающий институт государства и управленческий процесс. Сущность политической власти. Исторические формы власти.

Междисциплинарный подход в системе знаний о государственном управ­лении. Проблемная область изучения государст­венного и местного управления. Позитивное (целевое) и негативное (дисфункциональное) обоснование необходимости исследований процессов управления на уровне территорильных образований (государство - регион-муниципалитет). Воз­можности, методологические и политические ограничения исследования, основные проблемы государственного и муниципального управления Проблемы преодоления отраслевой методологической ограниченности исследований с использованием принципов и методов системного подхода.

Семинар 3. Методы государственного управления

1. Специфика методов государственного управления

2. Процесс осуществления государственной власти

3. Прямые и косвенные методы государственного управления

4. Государственное регулирование экономики.

Рекомендуемая литература

Основная

1. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007

2. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005

4. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005

6. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

7. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

8. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

Дополнительная

1. Муниципальный менеджмент: Учебное пособие для вузов / Под общ. ред. В.Н. Иванова, С.Б.Мельникова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Муниципальный мир, 2004

2. Атаманчук Г. В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. Серия «Энциклопедия управленческих знаний». М., 2000.

3. Глазунова Н. И. Государственное управление: учеб. для вузов. М.: Муниципальный мир, 2004.

4. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

5. Государственное управление: словарь-справочник (по материалам «International Encyclopedia of Policy and Administration» / под. ред. Л. Т. Волчковой и др. СПб.: Петрополис. 2001.

6. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Учебное пособие/ Игнатов В.Г. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2005.

7. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учеб. Ростов н/д: АООТ «Ростиздат», 1997.

8. Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2003.

9. Пикулькин А. В. Система государственного управления. — М.:ЮНИТИ, 2001.

Методические рекомендации

Понятие метода. Специфика методов государственного управления. Взаимосвязь методов и целевого характера государственного управления. Классификация методов управления.

Процесс осуществления государственной власти. Ресурсы власти. Современные формы и механизмы власти. Легитимность власти. Источники и виды легитимности власти. Кризисы легитимности и способы их урегулирования. Понятие и виды политического управления. Основополагающие принципы управляющей системы.

Прямые и косвенные методы. Прямое государственное управление. Непосредственные объекты прямого государственного управления. Косвенное государственное управление: субъекты, объекты и границы. Административные барьеры и способы их преодоления. Организацион­но-распорядительные методы управления как форма активизации организаци­онной структуры управления. Модели взаимодействия политической и административной систем организации общества. Проблемы и противоречия федеральной и региональной политики. Основные методы и формы управления региональным развитием за рубежом.

Государственное управление и экономика как взаимодействующие подсистемы общества. Причины вмешательства государства в экономику. Централизованная и децентрализованная формы государственного управления. Схема государственного участия в управлении экономикой.

Понятие государственной социальной политики. Управление социальной сферой. Формирование государственной политики и ее реализация. Управление конфликтными ситуациями.

Семинар 4. Основные научные школы, изучающие государственное управление в древние и Средние века

1. Государственное управление в Древней Индии согласно трактату «Артха-шастра».

2. Взгляды на управление государством в Древнем Китае (Конфуций, Шан Ян).

3. Развитие политической мысли в Античности (Платон, Ари­стотель, Цицерон).

4. Государственно-управленческая мысль в Средние века (Авгу­стин Блаженный, Фома Аквинский, особенности мусульманской интерпретаций государственного управления).

Рекомендуемая литература

Основная

1. Артхашастра, или Наука политики. М., 1959.

2. «Лунь Юй» («Беседы и суждения») // http://lunyu.ru/

3. Книга Правителя области Шан» / Перевод Л.С. Переломова. М., 1993.

4. Платон. Государство. // http://www.philosophy.ru/library/plato/01/0.html

5. Аристотель. Политика / Аристотель. Сочинения: В 4 т. Т. 4. М.: Мысль, 1983. С. 376–644.

6. Цицерон. Диалоги: О государстве; О законах. М., 1994.

7. Авгу­стин Аврелий. О граде Божьем // http://azbyka.ru/?otechnik/Avrelij_Avgustin/o_grade

8. Аквинский Фома «Сумма теологии» // http://old.thirdmill.org/files/russian/23202~2_19_00_10-41-59_PM~SummaTheologia.doc.pdf

9. Аквинский Фома. Сумма против язычников («Сумма философии») // Боргош Ю. Фома Аквинский. М., 1975.

Дополнительная

1. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

2. История политических и правовых учений: Электронная хрестоматия / Составитель: М.Н. Грачев //http://grachev62.narod.ru/hrest/chapt04.htm

3. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

4. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

7. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005.

8. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

10. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007.

Методические рекомендации

В обязательном порядке прочитайте работы, указанные в рубрике «Основная литература». Подготовьте конспект одной из этих работ. На основе материалов основной и дополнительной литературы ответьте на следующие вопросы:

1. Какой смысл государственного управления отражен в произве­дениях древних мыслителей?

2. Какие наставления царю для правильного управления страной содержатся в древнеиндийском трактате Артхашастра?

3. Назовите и дайте характеристику пяти постоянств благородного человека согласно учению Конфуция.

4. Охарактеризуйте основные положения теории Шан Яна. В чем ее значение?

5. Назовите основные положения политико-правового учения Платона.

6. В чем суть учения о государстве Аристотеля?

7. В чем сущность подхода к государственному управлению Августина Аврелия?

8. Какую иерар­хию правовых норм разработал Фома Аквинский?

Семинар 5. Государственно-управленческая мысль в период Возрождения и Нового времени.

1. Политическая мысль в период Возрождения (Никколо Макиавелли, Жан Боден).

2. Развитие государственно-политического знания в Новое время (Томас Гоббс, Джон Локк, Шарль Луи де Монтескьё, Жан-Жак Руссо, Эдмунд Бёрк, Алексис Токвиль, Иеремия Бентам, Джон Стюарт Милль, Огюст Конт).

Рекомендуемая литература

Основная

1. Макиавелли Н. Государь. М.: Книга, 1990.

2. Боден Жан. Шесть книг о рес­публике // Антология мировой философии. Возрождение. Минск: Харвест, 2001.

3. Гоббс Томас. Левиафан // http://lib.ru/FILOSOF/GOBBS/leviafan.txt

4. Локк Джон. Второй трактат о правлении // http://www.inliberty.ru/library/classic/two_treatises/

5. Монтескьё Шарль Луи. О духе законов // Монтескье Шарль Луи. Избранные произведения / Общ. ред. и вступ. ст. М.П. Баскина. М.: Гослитиздат, 1955. // ru.wikisource.org›wiki/О_духе_законов_(Монтескье)

6. Бёрк Эдмунд. Размышления о Французской революции // http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/History/Article/berk_razm.php

Дополнительная

1. Баязитова, Г. И. Политико-правовые воззрения Жана Бодена: автореф. дис. … канд. ист. наук : спец. 07.00.03 «Всеобщая история (сред. века)» / Г. И. Баязитова; науч. рук. C. В. Кондратьев ; Тюмен. гос. ун-т. — Тюмень, 2006 // http://www.dissercat.com/content/politiko-pravovye-vozzreniya-zhana-bodena

2. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

3. История политических и правовых учений: Электронная хрестоматия / Составитель: М.Н. Грачев //http://grachev62.narod.ru/hrest/chapt04.htm

4. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

5. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

7. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

8. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005.

9. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007.

10. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

11. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007.

Методические рекомендации

В обязательном порядке прочитайте работы, указанные в рубрике «Основная литература». Подготовьте конспект одной из этих работ. На основе материалов основной и дополнительной литературы по теме «Государственно-управленческая мысль в период Возрождения и Нового времени» и ответьте на следующие вопросы:

1. Исторически Макиавелли принято изображать тонким циником, считающим, что в основе политического поведения лежат выгода и сила, и что в политике следует опираться на силу, а не на мораль, которой можно и пренебречь при наличии благой цели. Так ли это? Аргументируй те свой ответ, опираясь на произведения знаменитого итальянца.

2. В чем существо идеи государственного суверени­тета согласно Жану Бодену?

3. Каким образом рассматривает государство Томас Гоббс?

4. В чем отличие подхода Джона Локка к государству от концепции Томаса Гоббса?

5. Каковы основные положения консервативной теории Э. Бёрка на роль государства в обществе?

Семинар 6. Полицеистика и камералистика.

1. Полицеистика (Н. Деламар, Ю. Крижанич, И. Т. Посошков).

2. Камералистика (И. Юсти, И. Зонненфельс, Н.Ф. Рождественский, И.В. Платонов, И.Е. Андреевский).

Рекомендуемая литература

Основная

1. Крижанич Юрий. Разговоры о владетельстве («Политика») // http://krotov.info/acts/17/krizhanich/krizh_00.html

2. Посошкова И.Т. Книга о скудости и богатстве // http://krotov.info/history/18/1710/pososhkov_00.htm

3. Юсти И. Основание силы и благосостояния царств, или подробное начертание всех зна­ний, касавшихся до государственного благочиния. СПб., 1772.

4. Плавильщиков А.А. Рассуждение о прошениях и жалобах, подаваемых в правительственные и судебные места. СПб., 1811.

5. Гуляев П. Права и обязанности градской и земской полиции. СПб., 1824.

6. Рождественский Н.Ф. Основания государственного благоустройства с примене­нием к российским законам. СПб., 1840.

7. Платонов И.В. Вступи­тельные понятия в учение о благоустройстве и благочинии государст­венном. Харьков, 1856.

8. Андреевский И.Е. Русское государственное право. Т. I. СПб., 1866.

Дополнительная

1. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

2. История политических и правовых учений: Электронная хрестоматия / Составитель: М.Н. Грачев //http://grachev62.narod.ru/hrest/chapt04.htm

3. Кнорринг В. И. Основы государственного и муниципального управления: учеб. М.: Изд-во «Экзамен», 2005.

4. Муниципальное управление: учеб. пособие для вузов / А.Г.Гладышев, В.Н. Иванов, Е. С. Савченко и др.; под общ. ред. В. Н. Иванова, В. И. Патрушева. М.: Муниципальный мир, 2002.

5. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Глазунова Н.И. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

6. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под общ. ред. Г.В. Атаманчука. – М.: Изд-во РАГС, 2005.

7. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Чиркин В.Е. – М.: Юрист, 2005.

8. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие / О.М. Рой 3-е изд. – СПб.: Питер, 2007.

9. Система муниципального управления: учеб. для вузов / под ред. В. Б. Зотова. СПб.: Лидер, 2005.

10. Система муниципального управления: Учебник для вузов 3-е изд. / Под ред. В.Б. Зотова. – СПб.: Питер, 2007.

Методические рекомендации

В обязательном порядке прочитайте работы, указанные в рубрике «Основная литература». Подготовьте конспект одной из этих работ. Ознакомьтесь с материалом основной и дополнительной литературы по теме «Полицеистика и камералистика» и ответьте на следующие вопросы:

1. Аргументируйте закономерность возникновения полицеистики как государственно-административной мысли в эпоху абсолютизма. Какие имена и произведения оставили след в истории России?

2. Почему с камералистикой связывают начало становления административной науки и практики?

3. Какими факторами было обусловлено реформирование науки о полиции, ее новое содержание и новое название?

Семинар 7. Теории о местном самоуправлении в зарубежной и отечественной государственно-управленческой мысли (XIX – начало XX в.)

1. Местное самоуправление в концепции федерализма (Т. Джефферсон, Дж. Мэдисон, А. Токвиль).

2. Ревизия взглядов на полицейское право в Европе. Л. Штейн о государ­ственном управлении и месте в нем местного самоуправления

3. «Государственная школа» в России. «Государственная теория само­управления» (К.Д. Кавелин, А.Д. Градовский, Б.Н. Чичерин, С.М. Соловьев, А.А. Кизиветтор, Н.М. Коркунов).

4. «Общественная школа» в России. Теория свободной общины (А.И. Васильчиков, В.Н. Лешков).

Рекомендуемая литература

Основная

1. Гамильтон А., Мэдисон Док., Грей Дж. Федералист. Политическое эссе / пер. с англ. под общ. ред. и с предисл. Н. Н. Яковлева. М, 1994.

2. Токвиль А. Демократия в Америке / пер. с фр. М., 1992.

3. Милль Джон Стюарт. Размышления о представительном правлении // http://kolesnikovx.narod.ru/sociology/Mill_John_Stuart/

4. Кавелин К. Д. Мысли о выборном начале // Собр. соч. в 4 т. Т. 2. Публицистика. СПб., 1898. С. 910—919.

5. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законода­тельств Франции, Англии и Германии Л. Штейна / пер. с нем. / под ред. (и с предисл.) И. Е. Андреевского. СПб., 1874.

6. Градовский А.Д. Политика, история и администрация 1871.

7. Васильчиков А. И. О самоуправлении. СПб., 1869.

8. Васильчиков А. И. О самоуправлении. равнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. СПб., 1872.

9. Лешков В. Н. Русский народ и государство. История русского общественного пра­ва до XVIII века. М., 1858.

10. Чичерин Б. Н. О на­родном представительстве. М., 1899.