Тема 14. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

Система местного управления и самоуправления в зарубежных странах. Местное управление и государственный механизм.

Модели местного управления в зарубежных странах. Англосаксонская модель и ее особенности. Континентальная (французская) модель и ее особенности. Смешанные (гибридные) модели. "Советская" модель и ее эволюция.

Характеристика государственной администрации на местах. Территориальная организация государственной администрации и ее особенности в различных странах. Значение государственной администрации на местах.

Организация управления на среднем (региональном) и низовом уровнях административно-территориального деления современного государства. Региональные советы и порядок их формирования. Совмещение полномочий различных уровней управления отдельными городами. Стирание различий между городской и сельской местностью. Порядок формирования и срок полномочий муниципальных советов. Особенности муниципального управления в крупных городах.

Формы деятельности местных представительных органов. Сессии местных советов, порядок их проведения. Комиссии (комитеты) местных советов и их разновидности.

Модели и структура местных исполнительных органов. Исполнительные органы, избираемые советом. Исполнительные органы, избираемые населением. Исполнительные органы, назначаемые сверху. Исполнительные органы, формируемые комбинированным способом.

Особенности местного управления в сельской местности.

Особенная часть

Тема 15. Основы конституционного права сша

Принятие и общая характеристика Конституции США 1787 г., ее структура. Значение Конституции США, ее влияние на конституционное развитие стран современного мира.

Процедура изменения Конституции США. Конституционные поправки.

Законодательная власть. Структура и порядок формирования Конгресса США. Палата представителей и Сенат. Правовой статус членов Конгресса.

Внутренняя организация палат Конгресса. Спикер Палаты представителей и его роль в деятельности нижней палаты. Роль вице-президента США и временного председателя в деятельности Сената. Комитеты палат и их виды. Объединенные и согласительные комитеты, порядок их формирования. Особенности партийной организации Конгресса. Законодательный процесс и его стадии.

Исполнительная власть. Порядок избрания президента и вице-президента США. Коллегия выборщиков, особенности ее формирования. Порядок замещения постов президента и вице-президента США в случае их вакансии. Полномочия президента США. Ответственность президента США, процедура импичмента.

Правительство (кабинет) США и порядок его формирования. Президент США как глава федерального правительства.

Судебная власть. Федеральная судебная система и ее основные звенья. Верховный суд США. Окружные и апелляционные суды. Судебная система штатов и ее звенья. Верховные (высшие) суды штатов.

Американский федерализм и его особенности. Субъектный состав федерации США. Законодательные собрания штатов и их структура. Губернатор как глава исполнительной власти штата. Разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами.

Местное управление. Особенности управления в американских графствах. Комиссионерные советы и советы контролеров. Должностные лица американских графств.

Управление в американских городах. Система мэр - совет и ее разновидности. Система совет - управляющий и ее особенности. Комиссионная система городского управления.

Особенности управления в сельской местности. Тауны и тауншипы. Школьные и специальные округа.