Тема 6. Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран

Общая характеристика института выборов в зарубежных странах. Выборы как важнейший инструмент легитимности государственной власти. Всеобщие и региональные, прямые и косвенные, полные и частичные (дополнительные) выборы. Очередные, внеочередные и повторные выборы.

Понятие и сущность избирательного права. Избирательное право в объективном и субъективном смысле. Активное и пассивное избирательное право. Основные принципы избирательного права. Прямые и непрямые выборы.

Органы, отвечающие за проведение выборов. Избирательные комиссии, их разновидности и порядок формирование. Роль центральных избирательных комиссий в проведении выборов.

Порядок проведения выборов. Назначение выборов. Создание избирательных округов и избирательных участков. Составление списков избирателей. Выдвижение и регистрация кандидатов. Порядок осуществления предвыборной агитации.

Определение результатов голосования. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности. Пропорциональная и смешенная избирательные системы. Методы распределения мандатов при пропорциональной системе.

Институт референдума: понятие и сущность. Практика референдумов в различных странах. Виды референдума. Порядок проведения референдума и определения его итогов. Юридическая сила актов, принятых путем референдума.

Тема 7. Формы правления в зарубежных странах

Понятие формы государства и формы правления и их конституционное регулирование.

Монархия и республика как две основные формы правления. Понятие и признаки монархии. Эволюция монархии и ее роль в странах современного мира. Понятие и признаки республики. Переход от монархии к республике как общая тенденция развития форм правления в странах современного мира.

Виды монархии. Абсолютная монархия и ее признаки. Роль "семейных советов" в монархиях Арабского Востока. Конституционная (ограниченная) монархия и ее разновидности. Основные черты дуалистической и парламентарной монархии. Особенности парламентарной монархии в странах британского Содружества.

Виды республики. Президентская республика и ее признаки. США как классическая модель президентской республики. Эволюция президентских республик в странах "третьего мира".

Парламентарная республика и ее признаки. Особенности функционирования исполнительной власти в условиях парламентарной республики. Институт контрассигнатуры.

Основные черты "смешанной" (полупрезидентской) республики. Франция как классическая полупрезидентская республика. Особенности функционирования исполнительной власти в полупрезидентской республике, возможность модификации формы правления в зависимости от расстановки партийных сил на внутриполитической арене. Конституционное закрепление смешанных форм правления в ряде стран современного мира (Украина, Казахстан, Кыргызстан, франкоязычные страны Африки и др.).

Тема 8. Формы государственного устройства в зарубежных странах.

Понятие формы государственного устройства. Факторы, определяющие государственное устройство. Унитарная и федеративная формы государственного устройства. Конфедерация как международно-правовой союз суверенных государств и ее юридическая специфика.

Понятие и признаки унитарного государства. Административно-территориальное устройство унитарного государства. Виды унитарного государства.

Понятие автономии. Политическая автономия и ее особенности. Регионалистское государство. Административная автономия и ее особенности.

Понятие федеративного государства. Способы образования и пути дальнейшего развития (расширения) федерации. Признаки федерации. Территориальный и национально-территориальный принципы построения федерации. Правовой статус единиц, не являющихся субъектами федерации. Институт федерального вмешательства в дела субъектов федерации и его особенности в различных странах. Проблема сецессии. Система высших органов власти субъектов федерации и ее структура. Симметричные и асимметричные федерации.

Разграничение компетенции между федерацией и ее субъектами. Установление исключительной компетенции федерации. Установление двух сфер исключительной компетенции - федерации и ее субъектов. Установление федеральной и совместной (конкурирующей) компетенции. Установление трех сфер компетенции - федерации, ее субъектов и совместной компетенции. Особенности австрийской модели разграничения компетенции. Разграничение компетенции с участием административно-территориальных образований (на примере Бразилии).