24 Глава 1. Экологическое право и экологические правоотношения

ресурсах. Следовательно, приоритет в данной области отда-

ется природоресурсному законодательству.

В ряде случаев природоресурсным законодательством

предусмотрено заключение договоров между специально

уполномоченным органом государственной власти и при-

родопользователем. К данным правоотношениям примени-

мы нормы подраздела 2 «Общие положения о договорах»

разд. III части первой ГК. Также, например, в соответствии

со ст. 751 ГК подрядчик обязан при осуществлении строи-

тельства и связанных с ним работ соблюдать требования за-

кона и иных правовых актов об охране окружающей среды

и несет ответственность за нарушение данных требований.

При причинении в результате экологического правонаруше-

ния вреда личности пли имуществу гражданина, имуществу

юридического лица применяются нормы гл. 59 ГК об обяза-

тельствах вследствие причинения вреда.

Требования в области охраны окружающей среды содер-

жат также законодательные акты, регулирующие различ-

ные сферы хозяйственной деятельности. К ним относятся,

например, Федеральные законы от 21.07.1997 № 116-ФЗ

«О промышленной безопасности опасных производственных

объектов», от 09.01.1996 № З-ФЗ «О радиационной безопас-

ности населения», от 19.07.1997 X? 109-ФЗ «О безопасном

обращении с пестицидами и агрохимикатами», от 16.07.1998

№ 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения

плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 57 Закона об охране окружающей среды право-

вой режим чрезвычайных экологических ситуаций прирав-

нен к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного

характера. Правовое регулирование отношений в области

защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера осуществляется Федеральным

конституционным законом от 30.05.2001 № З-ФКЗ «О чрез-

вычайном положении», Федеральным законом от 21.12.1994

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычай-

ных ситуаций природного и техногенного характера».

1.3. Экологическое право как наука

и учебная дисциплина

Под экологическим правом понимается не только отрасль

права, но также наука и учебная дисциплина. Экологическое

1.3. Экологическое право как наука и учебная дисциплина 25

законодательство, практика его применения, проблемы, до-

стижения, недостатки и пути развития являются предме-

том научного исследования ученых-юристов и изучения в

высших учебных заведениях. Предмет науки и учебной дис-

циплины намного шире сферы общественных отношений,

регулируемых законодательством, включает изучение зару-

бежного законодательства, а также такие общетеоретические

положения, как источники, система, методология экологи-

ческого права, соотношение его с другими отраслями права,

повышение эффективности действия, специфика юридиче-

ской ответственности за экологические правонарушения.

Наука экологического права. Наука экологического нра-

ва представляет собой систему знаний, теоретических поло-

жений в области экологического права, является составной

частью системы юридических наук. Предметом науки эколо-

гического права являются:

— отрасль экологического права. Наукой изучаются нор-

мы и институты экологического права, анализируется роль

данных правовых норм и институтов в регулировании соот-

ветствующих общественных отношений. Объектом изуче-

ния является также отрасль экологического права в целом.

Наукой исследуются источники отрасли, ее система, особен-

ности эколого-правовых отношений, виды норм и способы

их реализации, специфический характер предмета отрасли,

место отрасли экологического права в правовой системе

РФ;

— эколого-правовые отношения. Исследование права

невозможно без изучения, обобщения практики его приме-

нения. Предметом науки экологического права являются

регулируемые данной отраслью общественные отношения.

Их изучение позволяет выявить проблемы реализации изу-

чаемых правовых норм, выработать предложения по повы-

шению эффективности их применения.

Сделанные на основе обобщения практического опыта

выводы и теоретические концепции составляют содержание

науки экологического права. На основе изучения практики

норм экологического права разрабатываются предложения

по совершенствованию норм и применения действующего

законодательства. Сами по себе положения эколого-пра-

вовой науки не имеют нормативного, общеобязательного

характера, однако становятся теоретической базой для со-

здания новых правовых норм, для дальнейшего развития и

совершенствования законодательства.