Роль адміністрації закладу освіти в системі відносин з організації охорони праці. Обов'язки адміністрації щодо організації роботи з охорони праці в закладі освіти.

Згідно зі статтею 13 Закону України „Про охорону праці" роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці та несе безпосередню відповідальність за порушення зазначених вимог.

В освітянській галузі Міністерством освіти і науки України розроблене і затверджене наказом від 08.01.2001 № 563 (зі змінами, згідно наказу від 20.11.20-06 № 782) Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і навчальних закладах, пункт 1.5 якого конкретизує вимоги Закону України в межах навчального закладу: організація роботи з охорони праці в навчальних закладах покладається на їх керівників.

Якщо проаналізувати вимоги вищезазначених нормативних актів, міжгалузевих і галузевих нормативних, інструктивних та інших документів з охорони праці щодо обов'язків адміністрації (очолюваній керівником закладу) щодо організації роботи з охорони праці, можна конкретизувати ці обов'язки. Керівник закладу зобов'язаний:

1) не дозволяти проведення навчально-виховного процесу за наявності шкідливих та небезпечних умов для здоров'я учасників навчально-виховного процесу;

2) відповідно до Типового положення про службу охорони праці, затвердженого наказом Держкомітету по нагляду за охороною праці (зараз - Держгірпромнагляд) від 15.11.2004 № 255 зі змінами згідно з наказом від 02.10.2007 № 236, створити в навчальному закладі служби охорони праці, безпеки життєдіяльності, які безпосередньо підпорядковуються йому; призначити відповідальних за організацію роботи з охорони праці, безпеки життєдіяльності та визначити їх функціональні обов'язки;

3. призначити наказом осіб, відповідальних за стан охорони праці в структурних підрозділах, навчальних кабінетах, лабораторіях, майстернях, спортзалах, тирах (стрільбищах) тощо;

4. затвердити посадові інструкції керівників структурних підрозділів, працівників з обов'язковим блоком питань охорони праці, безпеки життєдіяльності;

5. створити і визначити порядок роботи постійно діючої технічної комісії з уведення в експлуатацію нових, реконструйованих навчальних приміщень і обладнання, затвердити акти приймання;

6. ужити заходів щодо приведення інженерно-технічних комунікацій, устаткування, обладнання у відповідність до чинних стандартів, правил, норм з охорони праці;

7. своєчасно укладати колективний договір, що містить розділ охорони праці, безпеки життєдіяльності та забезпечувати його виконання;

8. організувати роботу комісії з перевірки готовності навчального закладу до нового навчального року та до роботи в осінньо-зимовий період;

9. забезпечувати виконання приписів органів державного нагляду за охороною праці, пропозицій профспілкового комітету;

10. на засіданнях ради навчального закладу, нарадах керівників структурних підрозділів, інших осіб, відповідальних за стан охорони праці, безпеку життєдіяльності організовувати звітування з питань профілактики травматизму, виконання заходів розділу з охорони праці колективного договору, видавати накази, розпорядження з цих питань;

11. організувати профілактичну роботу щодо попередження травматизму і зниження захворюваності серед учасників навчально-виховного процесу, здійснювати постійний зв'язок з державними органами та громадськими організаціями щодо запобігання травматизму серед учасників навчально-виховного процесу;

12. організувати роботу з розробки програми вступного інструктажу та забезпечити проведення всіх видів інструктажів:

- з охорони праці - відповідно до Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в закладах освіти, затвердженні наказом МОН України від 18.04.06 № 304,

- з безпеки життєдіяльності - відповідно до Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України від 08.01.2001 № 563, зі змінами, згідно наказу від 20.11.2006 № 782;

13) організувати роботу щодо розроблення та періодичного перегляду:

- інструкцій з охорони праці для працівників відповідно до Положення про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженого наказом Держнаглядохоронпраці України від 29.01.98 N9,

- інструкцій з безпеки життєдіяльності для вихованців, учнів відповідно до Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і навчальних закладах, затвердженого наказом МОН України від 08.01.2001 № 563, зі змінами, згідно наказу від 20.11.2006 № 782;

14) сприяти проведенню та приймати участь у проведенні адміністративно-громадського контролю з питань охорони праці;

15) контролювати забезпечення учасників навчально-виховного процесу спецодягом, спецвзуттям та іншими засобами індивідуального захисту згідно з Порядком забезпечення працівників спецодягом, спецвзуттям та засобами індивідуального захисту, затвердженим наказом Державного Комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 24.03.08 № 53.;

16. забезпечувати проведення дозиметричного контролю з обов'язковою реєстрацією в спеціальному журналі;

17. забезпечувати навчання з питань охорони праці, безпеки життєдіяльності учасників навчально-виховного процесу відповідно до Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в закладах освіти, затвердженого наказом МОН України від 18.04.06 № 304;

18. забезпечувати виконання організаційно-технічних заходів упрова­дження державної системи стандартів безпеки праці, проведення атестації робочих місць за умовами праці;

19. організовувати проведення обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів учасників навчально-виховного процесу навчального закладу відповідно до Порядку проведення Медичних оглядів працівників певних кате­горій, затвердженого наказом МОЗ України від 21.05.2007 року № 246;

20. організувати з відповідними органами державного нагляду за охороною праці обстеження робочих місць перед виробничою практикою; забезпечити контроль за виконанням робіт, які негативно впливають на учасників навчально-виховного процесу та стан довкілля;

21. повідомляти за підлеглістю та Міністерству освіти і науки України про­тягом доби про кожний груповий нещасний випадок або випадок із смертельним наслідком, що трапився з вихованцем, учнем, студентом, курсантом, слухачем, аспірантом під час навчально-виховного процесу, на виробництві та у побуті;

22. організовувати розслідування нещасних випадків з учасниками навчально-виховного процесу, із затвердженням акту про нещасний випадок під час навчально-виховного процесу відповідно до чинних документів, проводити аналіз причин та розробляти заходи щодо попередження травматизму.

23. забезпечити належне утримання будівель і споруд, виробничого обладнання та устаткування, моніторинг за їх технічним станом;

24. розробити і затвердити положення, інші акти з охорони праці, що діють у межах закладу, на виконання вимог відповідних нормативів;

Права адміністрації закладу освіти у межах системи відносин з організації охорони праці.

Як вже було сказано вище - метою охорони праці с попередження нещасних випадків, професійних захворювань, виробничого травматизму, аварій на виробництві

Аналіз травматизму в системі освіти свідчить, що основними причинами іісщік них випадків є:

- недостатній рівень знань працівниками закладів освіти вимог охорони праці, що наслідком відсутності інструкцій з охорони праці, формального підходу до проведення інструктажів з охорони праці та навчання з цього ж питання;

- відсутність в закладах освіти нормативної документації з охорони праці;

- невиконання працівниками вимог інструкцій з охорони праці що діють в закладі;

- безвідповідальність керівників в питаннях організації роботи з охорони праці;

- відсутність належного контролю з боку керівників за станом охорони праці;

- невідповідність вимогам нормативів обладнання, машин, тощо;

- відсутність відповідальності за порушення чинного законодавства з охорони праці на всіх рівнях.

Згідно з частинами 6, 7 статті 18 Закону України „Про охорону праці" та пунктами 3.19, 3.20 Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в закладах освіти, затвердженого наказом МОН України від 18.04.2006 № 304, керівник закладу освіти має право:

- відсторонити від роботи осіб, які не пройшли медичного огляду, інструктажу, навчання, перевірки знань з охорони праці;

- відсторонити від роботи осіб, які не виконують нормативів з охорони праці;

- зупинити роботу виробництв, дільниць, машин, механізмів, устаткування та інших засобів виробництва у разі порушень, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;

- притягати до відповідальності працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці;

- направити працівника на повторне навчання і перевірку знань з питань охорони праці, у разі виявлення незадовільних знань. В разі не проходження повторної перевірки знань у місячний строк працівник не допускається до роботи.