- •Содержание
- •Раздел 1. Рабочая программа учебной дисциплины государственный образовательный стандарт
- •Пояснительная записка
- •1.Обоснование актуальности учебной дисциплины Административное право рф.
- •2.Воспитательная задача учебной дисциплины «Административное право рф».
- •3.Требования к уровню изучения и освоения учебной дисциплины Административное право.
- •4. Межпредметные связи.
- •1.2. Цели и задачи учебной дициплины
- •1.3. Требования к уровню освоения дисциплины
- •Тематический план курса «административное право» на 2011 – 2012учебный год
- •Лекция 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права (2 часа).
- •Лекция 3. Граждане как субъекты административного права (2 часа).
- •Лекция 4. Органы исполнительной власти (4 часа).
- •Лекция 5. Государственные служащие как субъекты административного права (6 часа).
- •Лекция 6. Общественные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус предприятий и учреждений (2 часа).
- •Лекция 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти (4 часа).
- •Лекция 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти (2 часа).
- •Лекция 9. Административное правонарушение (2 часа).
- •Лекция 10. Административная ответственность (4 часа).
- •Лекция 11 . Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении (4 часа).
- •Лекция 12. Понятие и общая характеристика административного процесса (2 часа).
- •Лекция 13. Участники производства по делам об административных правонарушениях (2 часа).
- •Лекция 14. Производство по делам об административных правонарушениях (6 часа).
- •Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами (4 часа)
- •Лекция 16. Управление в административно-политической сфере (4 часа).
- •Темы докладов (рефератов)
- •Литература:
- •Тематика курсовых (контрольных) работ
- •Вопросы к экзамену
- •Список литературы Нормативные акты:
- •Основная литература:
- •Дополнительная литература:
- •Контрольные вопросы к аттестации и для проведения срезовых контрольных работ.
- •Тест по дисциплине.
- •1. Что такое административная правоспособность?
- •2. Кто в соответствии с действующим законодательством признается в рф лицом без гражданства?
- •Раздел 2. Методические рекомендации по изучению учебной дисциплины для специалистов
- •2.2 Пожелания к изучению отдельных тем и разделов курса
- •2.3. Рекомендации по работе с литературой и нормативными правовыми актами.
- •2.4. Разъяснения по поводу работы с тестовой системой курса.
- •2.5. Советы по подготовке к экзамену.
- •Раздел 3. Материалы практических заданий (задач)
- •Практические задания к теме 1. Государственное управление, исполнительная власть и административное право.
- •Практические задания к теме 2. Административно-правовые нормы и правоотношения. Источники административного права
- •Практические задания к теме 3. Граждане как субъекты административного права
- •Практические задания к теме 4. Органы исполнительной власти
- •Практические задания к теме 5. Государственные служащие как субъекты административного права.
- •Практические задания к теме 7. Административно-правовые формы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 8. Административно-правовые методы деятельности органов исполнительной власти.
- •Практические задания к теме 9. Административное правонарушение.
- •Практические задания к теме 10. Административная ответственность.
- •Практические задания к теме 11. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •Практические задания к теме 12. Участники производства по делам об административных правонарушениях.
- •Система знаний, умений, навыков
- •Раздел 5. Методические указания для выполнения контрольных, курсовых и выпускных квалификационных работ
Лекция 15. Управление экономической и социально-культурной сферами (4 часа)
Система и структура государственного управления: экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы (отрасли) управления. Соотношение государственного управления и государственного регулирования. Организационные формы межотраслевого управления.
Общая характеристика административного законодательства в области экономики. Органы управления промышленностью. Государственный контроль и надзор в промышленности. Организационно-правовая система государственного управления сельским хозяйством. Государственный контроль в сельском хозяйстве. Виды коммуникаций и организационно-правовая система государственного управления ими. Органы управления железнодорожным транспортом. Система органов управления воздушным, морским, речным и автомобильным транспортом. Органы управления связью. Государственный контроль на транспорте и связи.
Управление в сфере экономики, финансов и банковско-кредитного дела. Управление в области бюджета, налогообложения и сборов. Административно-правовой федеральной налоговой службы. Управление в области статистики, стандартизации и метрологии. Административно-правовые основы организации управления таможенным делом в РФ. Управление в области градостроительства. Управление в сфере антимонопольной деятельности и предпринимательства; управление государственным имуществом.
Содержание и система образования по ФЗ “Об образовании”. Система органов управления общим и профессиональным образованием. Правовое регулирование высшего и послевузовского профессионального образования. Органы управления в области науки. Научные учреждения и организации. Организационно-правовая система управления в сфере здравоохранения и социального развития. Санитарно-эпидемиологический надзор. Организационно-правовая система управления культурой.
Основные понятия: отрасль управления; межотраслевое управление; система и структура государственного управления: экономическая, социально-культурная и административно-политическая сферы (отрасли) управления; государственное регулирование.
Лекция 16. Управление в административно-политической сфере (4 часа).
Понятие и правовые основы организации обороны в РФ. Органы управления в области обороны. Всеобщая воинская обязанность; комплектование Вооруженных Сил России. Прохождение военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ: присяга, сроки службы, воинские должности, составы военнослужащих и воинские звания, увольнение с военной службы, запас (резерв) Вооруженных Сил и прохождение военных сборов. Понятие и содержание безопасности. Основные направления деятельности и полномочия органов ФСБ. Внешняя разведка. Охрана государственной границы. Государственная охрана высших органов гос. власти и их должностных лиц. Административно-правовое регулирование управления иностранными делами.
Система и полномочия органов управления внутренними делами. Система органов управления и задачи внутренних войск МВД РФ. Милиция и ее органы управления. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности. Прохождение службы в органах внутренних дел и во внутренних войсках МВД РФ. Организация управления в области юстиции. Структура, задачи, функции и компетенция Минюста России и его подведомственных органов.
Организация управления в особых условиях (режим чрезвычайного положения и иные административно-правовые режимы).
Основные понятия: чрезвычайная ситуация, чрезвычайное положение; военное положение; организация обороны и безопасности государства (управление в сфере обороны и безопасности); министерство обороны РФ; генеральный штаб; безопасность; Совет безопасности, ФСБ, МИД России; Министерство внутренних дел РФ; милиция в РФ и ее основные задачи; Министерство юстиции РФ.
Семинар № 1.
Тема: Государственное управление, исполнительная власть и административное право
(2 часа).
Вопросы:
Понятие государственного управления.
Исполнительная власть: признаки, механизм, соотношение с государственным управлением.
Понятие, предмет и метод административного права.
Субъекты административного права: понятие и система.
Система административного права.