Тема 4. Органы исполнительной власти

1. Понятие, признаки и виды органов исполнительной власти.

2. Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

3. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

4. Правительство Российской Федерации, как высший орган государственной исполнительной власти.

5. Федеральные органы исполнительной власти.

6. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

7. Система и правовое положение органов исполнительной власти Республики Татарстан.

8. Территориальные органы исполнительной власти.

Литература и нормативные акты к теме 4:

1.Конституция Российской Федерации 1993 года.

2. Конституция Республики Татарстан 1992 года.

3. ФКЗ от 17 ноября 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5768; 1998. № 1. Ст. 1.

4. ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

6. Указ Президента РФ от 24 сентября 2007 г. «О вопросах структуры федеральных органов исполнительной власти».

7. Закон РТ от 6 апреля 2005 г. «Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан».

8. Указ Президента Республики Татарстан от 28.04.2005 г. «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан»(в ред. Указов РТ от 25.07.2005 №УП-299, от 02.112005 № УП-410, от 23.102006 № УП-432, от 28.112006 № УП-505, от 22.122006 № УП-581, от 14.06.2007 № УП-306, от 10.07.2007 № УП-347).

9. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. Киев, 1990.

10. Агапов А.Б. Статус территориальных органов федеральной исполнительной власти в субъектах Федерации // Труды Московской государственной юридической академии. № 1. М.: Юристъ, 1997.

11. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // Гос. и право, 2007, № 6, с.21-29.

12. Вишняков В.Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика// Журнал российского права, № 8, 67-83.

13. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации // Журнал российского права, № 11, 2005, С.40-45.

14. Игнатюк Н.А. Компетенция федеральных министерств РФ. Монография. М.: Юстицинформ, 2003. 176 с.

15. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития// отв. ред. д-р юрид. наук Бачило И.Л. – М.: Юристъ, 1998. 432 с.

16. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1973.

Задания к теме 4:

1. Какие признаки отличают орган исполнительной власти от органов законодательной и судебной власти?

2. Определите положение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в системе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Вашему вниманию предлагается перечень полномочий должностных лиц в сфере исполнительной власти. Укажите, чьи они:

- распределяет обязанности между заместителями, а также подписывает решения Правительства РФ;

- назначает на должности заместителей министров;

- определяет и утверждает систему федеральных органов исполнительной власти.

4. Составьте структуру органов исполнительной власти Республики Татарстан.

5. Проанализировав ч.1 ст.80 и ч.1 ст.110 Конституции РФ, разграничьте полномочия Президента РФ и Правительства РФ.

Задачи к теме 4:

1. Председатель Правительства РФ своим решением в форме распоряжения образовал новое министерство и назначил его руководителя, а также по представлению заместителя Председателя Правительства освободил от должности министра образования и науки РФ.

Правомерны ли действия Председателя Правительства?

Каков порядок образования, реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти? Каков порядок назначения и освобождения руководителей федеральных органов исполнительной власти?

2. Отвечая на занятии, студент Крылов так раскрыл систему федеральных органов исполнительной власти:

- министерства; - государственные комитеты;- комитеты;- службы;- надзоры;

- инспекции;- агентства;- Федеральные комиссии;- главные управления.

Как вы считаете, прав ли студент Крылов? Дайте правовой анализ ответа.