3. Государственная поддержка малого предпринимательства России

3.1. Значение малого предпринимательства для экономики России

Предпринимательство – это инициативная инновационная деятельность хозяйствующего субъекта, основанная на его экономической свободе, индивидуальных производственно-финансовых решений и ответственности за их реализацию. Малое предпринимательство имеет свои специфические особенности: это высокая степень риска, нестабильность малого предприятия по сравнению со средним и крупным, ограниченность ресурсов. Хотя эти особенности и предопределяют роль малого предпринимательства в экономике страны, оно имеет определенные преимущества, к которым относятся:

• высокая гибкость и оперативность в принятии решений;

• восприимчивость к нововведениям в управленческой и производственной системах;

• быстрая адаптация к внешним воздействиям и местным условиям хозяйствования;

• невысокие расходы на управление;

• быстрая оборачиваемость средств;

• высокий уровень специализации производства и труда.

Именно малые предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций и гарантирующие высокую скорость оборота ресурсов, способны наиболее быстро и экономно решать проблемы реструктуризации экономики, формирования и насыщения рынка потребительских товаров в условиях дестабилизации российской экономики и ограниченности финансовых ресурсов.

Малые предприятия, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры рынка, придает экономике необходимую гибкость. Именно они способны оперативно реагировать на изменение потребительского рынка и за счет этого обеспечивать необходимое равновесие на потребительском рынке. Малый бизнес вносит существенный вклад в формирование конкурентной среды, что для нашей высоко монополизированной экономики имеет первостепенное значение.

Следует подчеркнуть, что развитие малого бизнеса отвечает общемировым тенденциям к формированию гибкой смешанной экономики, сочетанию разных форм собственности и адекватной им модели хозяйства, в которой реализуется сложный синтез конкурентного рыночного механизма и государственного регулирования крупного, среднего и мелкого производства. Во всем мире малый бизнес - это один из ведущих секторов, во многом определяющий темпы экономического роста, состояние занятости населения, структуру и качество валового национального продукта.

Это объясняется тем, что развитие малого бизнеса несет в себе множество важных характеристик, стабилизирующих развитие рыночных отношений:

• увеличение числа собственников, а значит, формирование среднего класса – главного гаранта политической стабильности в демократическом обществе;

• рост доли экономически активного населения, что увеличивает доходы граждан и сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп;

• селекция наиболее энергичных, дееспособных индивидуальностей, для которых малый бизнес становится первичной школой реализации;

• создание новых рабочих мест с относительно низкими капитальными затратами, особенно в сфере обслуживания;

• трудоустройство работников, высвобождаемых в госсекторе, а также представителей социально уязвимых групп населения;

• подготовка кадров за счет использования работников с ограниченным формальным образованием, которые приобретают свою квалификацию на месте работы;

• разработка и внедрение технологических, технических и организационных новшеств (стремясь выжить в конкурентной борьбе, малые фирмы чаще склоны идти на риск и осуществлять новые проекты);

• косвенная стимуляция эффективности производства крупных компаний путем освоения новых рынков, которые солидные фирмы считают недостаточно емкими;

• ограничения монополии производителей, создание конкурентной среды;

• мобилизация материальных, финансовых и природных ресурсов, которые иначе остались бы невостребованными, а также более эффективное их использование;

• снижение фондовооруженности и капиталоемкости при выпуске более трудоемкой продукции, быстрая окупаемость вложений;

• улучшение взаимосвязи между различными секторами экономики.

Объективности ради необходимо отметить, что экономический риск в сфере малого предпринимательства, как правило, выше и «жизненный цикл» малых предприятий обычно короче, чем крупных компаний.

Большой проблемой в правовой области остается необходимость абсолютно четкого определения прав собственности и правового механизма их осуществления. В условиях скудности бюджетных ресурсов особое место в государственной политике должно быть отведено разработке и реализации внебюджетных и малозатратных схем поддержки малого предпринимательства на всех уровнях. К сожалению, до сих пор не разработана и не внедрена концепция финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства на основе гарантирования кредитов специализированными фондами. Отсутствует система гласного контроля за использованием средств, выделяемых на финансовую поддержку предпринимателей.

Другая проблема отечественного предпринимательства - отсутствие управленческого опыта и знаний рыночной экономики у владельцев и менеджеров малых предприятий. Необходима замена старых, отживших форм обучения на новые, где на первом плане - интенсив и сжатые сроки; обучение студентов навыкам ведения предпринимательской деятельности, умению принимать решения в самых разнообразных ситуациях, связанных с рисками, которые так характерны для российской экономики.

Малому предпринимательству должны быть присущи новаторство и инновационный характер деятельности. Именно такой и представляется перспектива развития малого бизнеса.