6. Планы групповых занятий и образовательные технологии

Семинар № 1. Тема: Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации

Цель: закрепление полученных знаний об административном праве как отрасли права, системе, методах, взаимосвязи административного права с другими отраслями права, структуре и особенностях административного права, источниках административного права.

Занятие 1. Семинар. Тема: Административное право как отрасль правовой системы Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

1. Предмет и система административного права, его основные институты.

2. Административное право как отрасль права, его взаимосвязь с другими отраслями права.

3. Понятие управления, социального управления. Соотношение понятий государственное управление, самоуправление.

4. Принципы государственного управления: конституционные принципы, организационно-технические принципы.

5. Структура, виды административно-правовых норм, их особенности.

6. Действие административно-правовых норм в пространстве, во времени, по кругу лиц.

7. Понятие и система источников административного права.

8. Систематизация административного права.

9. Особенности административно-правовых отношений.

Темы докладов/рефератов:

1. Взаимосвязь административного права с другими отраслями права.

2. Особенности соотношения понятий государственное управление, самоуправление.

3. Конституционные принципы государственного управления.

4. Организационно-технические принципы государственного управления.

5. Особенности административно-правовых норм.

6. Система источников административного права.

7. Особенности административно-правовых отношений.

Литература и источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

3. Административное право Российской Федерации: Практикум. Второе издание / Отв. редактор: проф. А.П. Алехин. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2010.

4. Смоленский М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. – Изд. 2-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2008.

5. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010.

Образовательные технологии

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить историю возникновения понятия «управление», его значение.

2. Выявить особенности конституционно-правовых принципов управления.

3. Изучить организационно-технические принципы управления.

4. Выявить особенности административно-правовых норм.

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Контроль выполненного задания, выборочный опрос, выполнение требований к письменным работам и оценка по баллам.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Устный опрос, оценка по активности участия в обсуждении вопросов, знание законов и иных нормативно-правовых актов по рассматриваемому вопросу.

Семинар № 2. Тема: Физические и юридические лица как субъекты административного права.

Цель: закрепление полученных знаний об административно-правовом положении физических и юридических лиц, изучение особенностей административно-правового положения отдельных категорий граждан.

Занятие 1. Семинар. Тема: Физические и юридические лица как субъекты административного права

Вопросы для обсуждения:

1. Административно-правовое положение граждан Российской Федерации как субъектов административного права.

2. Особенности административно-правовой дееспособности граждан Российской Федерации.

3. Административная правосубъектность граждан Российской Федерации. Правоспособность, дееспособность, деликтоспособность.

4. Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в сфере государственного управления.

5. Административно-правовые гарантии прав граждан в сфере государственного управления: понятие и виды.

6. Административно-правовое положение отдельных категорий граждан.

7. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих права и свободы человека и гражданина.

8. Административно-правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.

9. Классификация и административно-правовое положение юридических лиц (организаций).

Темы докладов/рефератов:

1. Физические лица как субъекты административного права.

2. Основные гарантии прав граждан в сфере государственного управления.

3. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти и управления, нарушающих права и свободы человека и гражданина.

4. Особенности административно-правового положения инвалидов.

5. Особенности административно-правового положения лиц, нуждающихся в социальной защите.

6. Особенности административно-правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.

7. Организации как субъекты административного права.

8. Общественные объединения как субъекты административного права.

Литература и источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

3. Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» .

4. Федеральный закон Российской Федерации от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. 30.11.1994 № 51-ФЗ.

6. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

7. Административное право Российской Федерации: Практикум. Второе издание / Отв. редактор: проф. А.П. Алехин. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2010.

8. Смоленский М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. – Изд. 2-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2008.

9. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

Образовательные технологии

Задания для самостоятельной работы

Подготовить реферат на тему:

1. Основные гарантии прав граждан в сфере государственного управления.

2. Особенности административной дееспособности.

3. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов государственной власти и управления, нарушающих права и свободы человека и гражданина.

4. Особенности административно-правового положения инвалидов.

5. Особенности административно-правового положения лиц, нуждающихся в социальной защите.

6. Особенности административно-правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства.

7. Организации, предприятия, учреждения как субъекты административного права.

8. Общественные объединения как субъекты административного права.

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Контроль выполненного задания, выборочный опрос, выполнение требований к письменным работам и оценка по баллам.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Устный опрос, оценка по активности участия в обсуждении вопросов, знание законов и иных нормативно-правовых актов по рассматриваемому вопросу.

Семинар № 3. Тема: Система и административно-правовое положение органов исполнительной власти, государственного управления.

Цель: закрепление и углубление полученных знаний о системе органов исполнительной власти, государственного управления, их структуре, функциях.

Занятие 1. Семинар. Тема: Система органов исполнительной власти, государственного управления, основные функции.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие органов государственной власти.

2. Особенности органов исполнительной власти.

3. Система и структура органов исполнительной власти.

4. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

5. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

6. Правовое положение Правительства Российской Федерации.

7. Порядок создания и деятельности территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации.

8. Правовое положение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Темы докладов/рефератов:

1. Особенности органов исполнительной власти.

2. Особенности полномочий Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

3. Система федеральных органов исполнительной власти.

4. Состав и структура Правительства Российской Федерации.

5. Основные полномочия Правительства Российской Федерации.

6. Деятельность территориальных органов министерств и ведомств Российской Федерации.

7. Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Занятие 2. Коллоквиум . Тема: Обеспечение единой системы исполнительной власти в Российской Федерации.

Вопросы для обсуждения:

1. Конституционный принцип разделения властей, особенности органов исполнительной власти.

2. Единая система исполнительной власти в Российской Федерации.

3. Разграничение предметов ведения между органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

4. Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Темы докладов/рефератов:

1. Конституционные основы единства системы органов исполнительной власти.

2. Общая характеристика полномочий федеральных органов исполнительной власти.

3. Административная реформа и особенности правового положения федеральных министерств, федеральных служб, федеральных агентств.

4. Общая характеристика полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Формы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Литература и источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

4. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

5. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

6. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № 30 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 4. Ст. 305.

7. Административное право: практикум / под ред. Ю.Н. Старилова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

8. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

9. Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

10. Смоленский М.Б. Административное право: учебник/ М.Б. Смоленский, Э.В. Дригола. – М.: КНОРУС, 2010.

11. Полянский И.А. Административное право в схемах и определениях / И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. – М.: Эксмо, 2011.

Образовательные технологии

Задания для самостоятельной работы

Практическое задание:

1. На основе анализа Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», прокомментировать статьи данного закона.

2. Подготовить доклад о формах взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Контроль выполненного задания, опрос, выполнение требований к письменным работам и оценка по баллам.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Устный опрос, оценка по активности участия в обсуждении вопросов, знание законов и иных нормативно-правовых актов по рассматриваемому вопросу.

Семинар № 4. Тема: Правовые основы государственной службы.

Цель: закрепление полученных знаний о государственной службе и административно-правовом положении государственных гражданских служащих.

Занятие 1. Семинар-диспут. Тема: Правовые основы государственной службы

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие государственной службы.

2. Виды государственной службы.

3. Основы административно-правового положения государственного гражданского служащего.

4. Должности государственной службы.

5. Порядок поступления на государственную гражданскую службу.

6. Особенности прохождения государственной гражданской службы.

7. Прекращение государственной гражданской службы.

Темы докладов/рефератов:

1. Права, обязанности и ответственность государственного служащего.

2. Особенности государственной гражданской службы.

3. Принципы государственной гражданской службы.

4. Ограничения и запреты, установленные для государственных служащих.

5. Основания и порядок прекращения государственной гражданской службы.

Литература и источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 119-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4. Указ Президента Российской Федерации от 03.09.1997 № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы».

5. Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы».

6. Административное право: практикум / под ред. Ю.Н. Старилова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

7. Четвериков В.С. Административное право: учебник. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: ФОРУМ, 2009.

8. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: Учебник – М.: Издательство «Зерцало-М», 2010.

Образовательные технологии

Задания для самостоятельной работы

Подготовить доклад на тему:

1. Права, обязанности и ответственность государственного служащего.

2. Особенности государственной гражданской службы.

3. Принципы государственной гражданской службы.

4. Ограничения и запреты, установленные для государственных служащих.

5. Основания и порядок прекращения государственной гражданской службы.

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Контроль выполненного задания, выборочный опрос, выполнение требований к письменным работам и оценка по баллам.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Устный опрос, оценка по активности участия в обсуждении вопросов, знание законов и иных нормативно-правовых актов по рассматриваемому вопросу.

Семинар № 5. Тема: Формы и методы осуществления деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Цель: закрепление полученных знаний о формах и методах осуществления деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Занятие 1. Коллоквиум. Тема: Формы и методы осуществления деятельности органов исполнительной власти, государственного управления.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и виды форм управления.

2. Правовые акты управления.

3. Методы деятельности органов исполнительной власти.

4. Меры административного принуждения.

5. Меры административной ответственности.

Темы докладов/рефератов:

1. Классификация правовых актов управления.

2. Опубликование, вступление в силу правовых актов управления.

3. Сущность и значение метода убеждения.

4. Административно-предупредительные меры.

5. Особенности применения мер административного пресечения.

6. Меры административной ответственности.

Литература и источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания».

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

4. Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции».

5. Указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции».

7. Административное право: практикум / под ред. Ю.Н. Старилова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

8. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

9. Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма, 2009.

10. Смоленский М.Б. Административное право: учебник/ М.Б. Смоленский, Э.В. Дригола. – М.: КНОРУС, 2010.

Образовательные технологии

Задания для самостоятельной работы

Подготовить доклад на тему:

1. Классификация правовых актов управления.

2. Опубликование, вступление в силу правовых актов управления.

3. Сущность и значение метода убеждения.

4. Административно-предупредительные меры.

5. Особенности применения мер административного пресечения.

6. Меры административной ответственности.

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Контроль выполненного задания, опрос, выполнение требований к письменным работам и оценка по баллам.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Устный опрос, оценка по активности участия в обсуждении вопросов, знание законов и иных нормативно-правовых актов по рассматриваемому вопросу.

Семинар № 6. Тема: Административные правонарушения, административная ответственность, административно-процессуальное право.

Цель: закрепление и углубление полученных знаний об административных правонарушениях, административной ответственности, административно-процессуальном праве.

Занятие 1. Семинар. Тема: Административные правонарушения и административная ответственность.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие, особенности административной ответственности.

2. Понятие и признаки административного правонарушения.

3. Юридический состав административного правонарушения (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

4. Понятие и виды административных наказаний.

5. Общие правила назначения административных наказаний.

6. Смягчающие и отягчающие обстоятельства при наступлении административной ответственности.

7. Профилактика административных правонарушений.

Темы докладов/рефератов:

1. Особенности разграничения предметов ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере законодательства об административных правонарушениях.

2. Особенности административной ответственности, ее отграничение от других видов юридической ответственности (дисциплинарной, уголовной, материальной и имущественной ответственности).

3. Состав административного правонарушения.

4. Правовые основы административной ответственности.

5. Особенности профилактики административных правонарушений.

6. Общая характеристика отдельных видов административных наказаний.

7. Общие правила назначения административных наказаний.

8. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Занятие 2. «Круглый стол». Тема: Административно-процессуальное право, административный процесс.

Вопросы для обсуждения:

1. Административный процесс и порядок производства по делам об административных правонарушениях.

2. Участники производства по делу об административном правонарушении.

3. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.

4. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

5. Порядок обжалования и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

Темы докладов/рефератов:

1. Порядок производства по делам об административных правонарушениях.

2. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.

3. Возбуждение дела об административном правонарушении.

4. Рассмотрение дел об административных правонарушениях компетентным органом, принятие решения по делу.

5. Порядок обжалования и опротестование постановления по делу об административном правонарушении.

6. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Литература и источники:

1. Конституция Российской Федерации 1993 г.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

3. Федеральный закон от 05.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866-I «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

5. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. 31.07.1998 № 146-ФЗ.

6. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

6. С.В. Бабурин, И.В. Малышева, Г.Н. Суслова, Е.А. Крылова. Административное право: практикум. – МосУ МВД России, Издательство «Щит-М», 2011.

7. Административное право Российской Федерации: Практикум. Второе издание / Отв. редактор: проф. А.П. Алехин. – М.: ИКД «Зерцало-М», 2010.

8. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010.

9. Смоленский М.Б. Административное право / М.Б. Смоленский. – Изд. 2-е, испр. и доп. – Ростов н/Д: Феникс, 2008.

7. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2010.

Образовательные технологии

Задания для самостоятельной работы

Практическое задание:

1. На основе теоретических знаний, составить протокол об административном правонарушении (по одному из видов объектов правонарушений).

2. Подготовить заявление потерпевшего либо лица, привлекаемого к административной ответственности об обжаловании Постановления о привлечении к административной ответственности и наложении административного наказания.

Формы контроля самостоятельной работы студентов

Контроль выполненного задания, опрос, выполнение требований к письменным работам и оценка по баллам.

Формы текущего контроля знаний и освоенных компетенций

Устный опрос, оценка по активности участия в обсуждении вопросов, знание законов и иных нормативно-правовых актов по рассматриваемому вопросу.