37. Формы и системы оплата труда, нормирование труда в отрасли культуры и искусства.

Оплата труда – система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми ак­тами, коллективными договорами, соглашениями, локальными норма­тивными актами и трудовыми договорами.

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимули­рующего характера.

Функции заработной платы.

Гарантирующая – должна обеспечивать прожиточный минимум трудоспособного человека.

Стимулирующая – должна стимулировать улучшение как коли­чественных, так и качественных показателей деятельности работника.

Существует две основные формы оплаты труда:

• повременная – за фактически отработанное время;

• сдельная – за объем выполненной работы.

Повременная форма оплаты применяется в тех случаях, когда объ­ем выполненной работы или созданной продукции нельзя оценить ко­личественно либо делать это нецелесообразно. При использовании по­временной формы необходимо соблюдать следующие требования:

• учет фактически отработанного времени работников;

• правильное присвоение квалификационных разрядов.

Сдельная форма оплаты применяется в организациях культуры, где возможно нормирование работ, учет индивидуального или коллек­тивного трудового вклада в достигнутый результат.

Сдельная форма предусматривает соблюдение таких обязательных условий, как выполнение нормированного задания и правильная тари­фикация работ в соответствии с тарифно-квалификационными требова­ниями.

Основные системы, наиболее распространенные в организациях культуры: повременно-премиальная и коллективная.

Повременно-премиальная система основана на сочетании тариф­ных ставок (окладов) и выплат стимулирующего характера; применяет­ся для творческих работников.

Коллективная система предполагает распределение средств фонда оплаты труда на основе коэффициентов трудового участия; применяется в производственных бригадах творческих коллективов.

Организация культуры самостоятельно выбирает систему оплаты труда, соответствующую специфике ее деятельности, в рамках имею­щихся средств на оплату труда.

Основные принципы организации оплаты труда.

1. Определение на федеральном уровне основных направлений госу­дарственной политики в области заработной платы, принятие обяза­тельных для применения на всей территории страны нормативных пра­вовых актов, установление государственных гарантий по оплате труда (МРОТ). Минимальная заработная плата (минимальный размер оплаты труда) – гарантируемый федеральным законом размер месячной зара­ботной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается одно­временно на всей территории Российской Федерации федеральным за­коном.

2. Сочетание общегосударственной политики с самостоятельностью региональных и местных органов власти.

3. Периодический пересмотр уровня заработной платы в соответствии с изменившимися условиями труда.

4. Дифференциация уровней заработной платы по отраслям, регио­нам, категориям работников и др.

5. Договорное регулирование трудовых отношений (коллективный договор, индивидуальный трудовой договор и др.).

6. Социальное партнерство, включающее право на участие работни­ков, работодателей, их объединений в договорном регулировании тру­довых отношений.

Чаще всего в культуре используется тарифная система. Тарифная система – совокупность нормативов, с помощью кото­рых осуществляется дифференциация заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система оплаты труда включает в себя тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты.

Тарифная ставка (оклад) – фиксированный размер оплаты работ­ника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определен­ной сложности (квалификации) за единицу времени.

Тарифная сетка – совокупность тарифных разрядов работ (про­фессий, должностей), определенных в зависимости от сложности работ и квалификационных характеристик работников с помощью тарифных коэффициентов.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарифи­кации.

Тарификация работы – отнесение видов труда к тарифным разря­дам или квалификационным категориям в зависимости от сложности труда.

Тарифный разряд – величина, отражающая сложность труда и квалификацию работника.

Квалификационный разряд – величина, отражающая уровень про­фессиональной подготовки работника.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом тарифно-квалификационных характеристик (тре­бований) по должностям работников культуры, а также тарифно-квалификационных характеристик (требований) по общеотраслевым профессиям рабочих и общеотраслевым должностям служащих. Ука­занные тарифно-квалификационные характеристики (требования) ут­верждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В конце 1992 года ввели в бюджетных отраслях единой тариф­ной сетки (ETC). ETC – представляет собой разряды оплаты труда (18) и соответст­вующие им тарифные коэффициенты. Определение величины тарифной ставки работника осуществляется путем умножения размера тарифной ставки первого разряда на тарифный коэффициент, соответствующий присвоенному разряду.

Сегодня происходит реформирования системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений культуры. Отмена ETC и переход к отраслевой системе оплаты труда, учитывающей особенно­сти культуры. Введение базовых схем должностных окладов. Измене­ние структуры заработной платы в пользу ее тарифной части и умень­шение доли надтарифных выплат. Установление выплат за стаж работы в отрасли, за государственные звания и др.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют раз­меры и условия оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений (ст.86 БК РФ).

Заработная плата, как правило, состоит из трех частей.

• Тарифная ставка (оклад).

• Компенсационные выплаты (перечень приведен в ТК РФ).

• Стимулирующие выплаты (надбавки, премии и др.).

Нормирование – определение минимального, но достаточного количества ресурсов для осуществления производства. Работникам гарантируются: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа или устанавливаемых коллективным договором.

Нормы труда - нормы выработки, времени, обслуживания - устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест не является основанием для пересмотра ранее установленных норм труда.