43. Государственный долг.

Государственный долг – это сумма накопленных в стране бюджетных дефицитов, за вычетом положительных сальдо бюджета за тот же промежуток времени. Нуждаясь в средствах для погашения госдолга, правительство страны берет займы: внутренние – у своего населения и банков (путем выпуска облигаций) и займы внешние – это долг иностранным государствам и иностранным банкам.

Если платежи по внешнему долгу составляют значительную часть от ВВП/ВНП, то получать новые займы сложно, так как их дают неохотно и под большой процент.

Пути преодоления государственного долга:

• выплата за счет золотовалютного запаса;

• перенос платежей на будущее, то есть превращение кратно- и среднесрочных долгов в долгосрочные, но только с согласия кредиторов;

• превращение госдолга в иностранные инвестиции путем продажи кредиторам собственности в стране-должнике;

• обращение к международным банкам за кредитами на погашение долга.

45. Государственные расходы.

Расходные статьи бюджета:

1. финансирование социально-культурных учреждений и мероприятий

2. финансирование народного хозяйства

3. дотации местным бюджетом областей и города Минска

4. расходы по ликвидации катастрофы ЧАЭС

5. расходы на оборону

6. пополнение государственных запасов и ресурсов

7. содержание органов внутренних дел

Государственные расходы подразделяются на государственные закупки правительства и местных органов власти, трансфертные платежи.

46. Правительственные закупки. Социальные выплаты.

Государственные закупки товаров и услуг – оплата поставок вооружений для “силовых структур” оборудования и продуктов питания для школ и больниц, оплата труда работников бюджетной сферы.

Государственные выплаты из бюджета - трансфертные платежи – пенсии, пособия, дотации, субвенции, субсидии (гранты), государственные премии и др.

В организации финансовой системы существуют два принципа : демократический централизм – нижестоящие финансовые учреждения выполняют директивные указания центральных финансовых органов;

фискальный федерализм – он утвердился в странах с развитой рыночной экономикой и предполагает, что местные бюджеты не входят своими доходами и расходами в государственный бюджет. Местные органы власти из своего бюджета финансируют охрану общественного порядка, школы, больницы и т.д.

Общественные фонды потребления (ОФП) – характеризуются количеством и стоимостью благ и услуг, предоставляемых бесплатно или при частичной оплате в сферах здравоохранения, просвещения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения. Социальные выплаты из общественных фондов потребления – это в основном пенсии, стипендии и различные пособия. Кроме того, за счет общественных фондов потребления содержатся учреждения образования, здравоохранения, культуры, жилой фонд, коммунальное хозяйство и др. Величина ОФП напрямую связана с возможностями государственного бюджета. ОФП существуют во всех странах и служат для устранения чрезмерного социального неравенства.

47. История возникновения и эволюция денег.

В процессе истории экономической деятельности людей сменялись формы хозяйствования. Натуральное хозяйство 1-ый тип экономической организации производства. Это хозяйство когда люди производят для себя, не прибегая к обмену, к рынку. Следующий этап развития товарное хозяйство при котором продукты производятся для продажи, а связь производителя и потребителей осуществляется посредством рынка. Основой рыночной экономики является товарное производство. При нем существуют товарно-денежные отношения. А результатом развития товарно-денежных отношений являются деньги. Из массы товаров выделился один, за которым закрепилась роль всеобщего эквивалента. В роли этого товарного эквивалента у разных народов, на различных рынках выступали: скот, кожи, меха, бусы из ракушек, сушеная рыба, зерно, вино и др. В Древнем Риме и античной Греции, на Руси это был скот. В Японии в роли эквивалента использовался рис, в Китае — чай, в Африке — хлопчатобумажные ткани, в Исландии — рыба.

С дальнейшим развитием товарного производства, значительным увеличением обменных операций и расширением их масштабов в роли эквивалента, посредника в обмене выступают драгоценные металлы — серебро и золото. Возникла, как отмечал Д.Кейнс, абсолютная монархия золота. С закреплением за золотом роли всеобщего эквивалента появляются деньги.

Всеобщий эквивалент — это способность денег обмениваться на любой товар.

Золото выполняет роль денег потому, что оно обладает по сравнению с другими товарами рядом преимуществ: делимостью, сохраняемостью, качественной однородностью, легкой транспортабельностью, относительной редкостью в природе, износостойкостью.